利用新媒体推进廉政文化建设研究

文／杨 雪

在当今信息时代，新媒体如何最大限度地发挥廉政文化道德教化作用和发挥对群众廉政意识的正确引导，在全社会形成廉荣贪耻的氛围，实现功能与路径的有效统一，成为当前廉政文化建设亟须研究的重要课题。

近日，由辽宁省纪委监察厅主办的全国第一家反腐倡廉网上展览馆——“清网”正式上线。“清网”在展览的内容结构上与辽宁省反腐倡廉展览馆实体馆保持一致，同时充分体现了网络的互动特点，网民可上网推荐身边的先进人物事迹，也可参与“廉政答题”“参观体会”和“廉政寄语”等互动栏目和活动。“清网”将面向全社会开启廉洁教育的网络课堂，是新形势下利用新媒体推进廉政文化建设的典型示范。因此，在当今信息时代，新媒体如何最大限度地发挥廉政文化道德教化作用和发挥对群众廉政意识的正确引导，在全社会形成廉荣贪耻的氛围，实现功能与路径的有效统一，成为当前廉政文化建设亟须研究的重要课题。

一、新媒体时代下廉政文化建设迎来新的发展机遇

新媒体在廉政文化建设中优势明显。一是新媒体超时空的特点可以实现世界各国的信息资源共享，为了解国外廉政文化建设有效经验提供途径。廉政文化建设要善于兼收并蓄，既从传统历史文化中汲取营养，借鉴历史上优秀的廉政文化资源，又要学习和借鉴他国廉政文化建设的思路和经验，不断丰富廉政文化建设理论。二是网络、手机等新媒体具有信息交流双向性的特点，信息反馈方便、迅速，可以有效调动大众的积极参与，为廉政文化建设工作争取群众支持提供了新平台。三是新媒体信息的虚拟性以及传播关系的虚拟性消除了普通民众参与反腐倡廉建设的顾虑心理。举报制度是反腐败工作的重要手段之一，然而，由于制度方面的原因往往给举报者带来不同程度的伤害和打击，新媒体的出现方便群众以匿名的方式多途径举报各种腐败案件，极大地维护了举报人的合法权益。四是新媒体融合了文本、图片、声音、影像等多媒体信息。借助新媒体开展廉政文化宣传可以增强宣传内容的感染力和说服力，让广大党员干部和人民群众喜欢接受、乐于接受，潜移默化地受到廉政文化的教育和启迪，并用这种文化规范指导自己的行为。五是部分政府部门与时俱进，通过建立网站、开启微博宣传廉政文化，使政府同社会民众的沟通变得更加主动，为广大人民群众参与廉政文化建设提供了便利渠道，形成良性互动，从而极大地降低了工作成本，起到事半功倍的效果。

二、廉政文化建设遭遇新媒体严峻挑战

廉政文化建设遭遇新媒体严峻挑战主要有以下几个方面。一是超时空性带来意识形态领域的侵蚀。新媒体利用互联网和通信卫星摆脱了有线网络的限制，真正实现了信息的全球化传播。新媒体独特的超时空性使得世界范围内的思想交流更加频繁，也带来了意识形态领域的激烈斗争。二是个性化引发不实信息的发布。“新媒体的出现打破了传统媒体时代政府、传媒机构垄断的传播主体格局，极大突出了公民个体在传播中的主体地位。新媒体用户不再是单向地接受信息，而是可以自主生产传播内容并传递信息，产生了所谓的自媒体。”这种形式的传播给公民带来了极大的权利和自由，不可避免地出现了网络谣言、恶意诽谤、侵犯他人隐私等负面问题。三是参与性导致网络舆情的引爆。由于新媒体具有大众的广泛参与性，新媒体的舆论格局变得日趋多元化。随着多元利益的表达，网络舆论并不能完全代表和反映民意。在利用网络反腐的过程中，很多不理智的思想和行为往往会触碰道德底线，甚至涉及到法律问题。四是新媒体内部竞争引发舆论导向问题。随着新媒体的发展，新媒体内部之间的竞争也日益加剧。如部分网站为追求点击率忽视了媒体的责任和使命，在报道腐败问题时舆论导向不够端正，将视角放在了腐败分子的私生活等方面，这不仅影响了媒体的可信度和权威性，也背离了网络反腐的初衷。

三、发挥新媒体作用推进廉政文化建设实践

充分发挥新媒体在廉政文化建设中的作用，在工作实践中强力推进廉政文化建设深入开展。1.强调新媒体的传媒本质，增强廉政文化宣传的感染力。深入推进廉政文化建设需要全社会的积极参与，将反腐倡廉工作推向深入。因此，能否有效调动大众的广泛参与是廉政文化建设取得成功的关键。这就需要发掘新媒体自身优势，从大众传媒的视角增强传播内容的感染力，达到吸引大众关注和参与的目的。首先，要明确新媒体的受众定位，结合受众对象有的放矢地开展廉政文化建设。在利用新媒体宣传廉政文化的过程中，要分析网络、手机等新媒体的受众特点，针对他们的心理特点和接受习惯来制定传播策略，设计符合受众心理需求的传播内容和传播形式，进行有目的的宣传和引导。其次，准确定位传播内容。在内容设计方面，一要注意题材的选择，既要宣传正面典型，弘扬主旋律，又要揭露反面案例，让大众对腐败的危害有深刻的认识；二要注意对题材的再创造，通过对廉政文化素材进行艺术提炼和加工，使其具有深刻的精神内涵，能够真正渗入人的心灵。再有，要充分发挥新媒体的各种优势，在形式上创新，利用灵活丰富的传播形式达到宣传教育的目的。在传播内容和形式上不断创新，利用新旧媒体优势互补更好地推进廉政文化建设。2.强化新媒体平台建设，增强廉政文化阵地的渗透力。随着信息时代的到来，网络等新媒体已经渗透到人们工作和生活的各个角落，特别是网络舆论的形成与传播为廉政文化建设带来了新的机遇。首先，要充分利用网络、手机等新媒体，着力打造廉政文化网站、博客、微博客、手机报、手机电视等新媒体阵地，为开展廉政文化建设构筑新平台，从而不断扩大廉政文化建设的覆盖面和影响力。其次，坚持平台建设与后续管理相结合，要在网下建立一套批转、办理、反馈、监督的健全机制，实现利用新媒体推进廉政文化制度化建设。此外，还要进一步加强廉政文化新媒体阵地的人才培养，保障廉政文化新媒体阵地建设规范有序、健康发展。一是要加强廉政文化新媒体阵地建设的专业人才培养。要培养一支新媒体阵地的专业人才队伍，并加大对专业队伍人才的培训力度，制订可行的人才培养计划，切实提高专业人才的业务水平，使之能较好地应对网络舆情。二是要加强廉政文化新媒体阵地建设的群众队伍培养。从社会上招募熟悉新媒体的普通百姓，从中培养出廉政文化建设的群众队伍，为廉政文化建设搜集信息、提供思路，架起政府与民间沟通的桥梁。三是要加强网络“意见领袖”的培养。通过培养正面宣传廉政文化的网络“意见领袖”，来引导网民的非理性情绪，从而在全社会形成一种崇尚廉洁、摒弃贪腐的舆论氛围。3.加强新媒体监督管理，增强廉政文化建设的推动力。在推进廉政文化建设，发挥新媒体作用中，应着重建立健全五个方面的机制：一是信息公开机制。要及时有效公开反腐倡廉建设的相关信息，充分保障群众的知情权。二是信息举报机制。通过宣传和教育引导网民在官方网站进行腐败现象的举报，并对网民的情绪及时引导和规范。三是信息受理机制。形成一整套处理网络舆情的工作流程和制度，并对网络舆情做出准确应对。四是言论负责机制。要对侵害名誉权的违法、犯罪行为惩处制度进一步完善，对利用网络散布不实信息的行为严肃处理。五是联动协作机制。一方面要加强网络、手机等新媒体与电视、报纸等传统媒体的融合，利用新旧媒体优势互补宣传廉政文化；另一方面，要强化部门间的配合，完善法规制度，建立纪检监察机关介入新媒体舆情制度。