煤炭企业走出困境的思考和建议

文/王聿国

煤炭企业走出困境的思考和建议

文/王聿国

2012年以来，全球经济增长放缓，国内煤炭市场低迷，原煤积压，煤炭企业偿债能力下降，经营风险加大，煤价的持续走低使得越来越多的煤炭企业陷入亏损泥潭中。摆脱当前困境，煤炭企业首先要坚定对行业发展的信心，练好内功，加强企业内部管理。其次要充分利用当前煤炭供应压力较小的有利时机，加快绿色转型步伐，多元发展，增强企业竞争力。同时，政府要针对煤炭企业的实际困难及时出台一些扶持政策，增大救市力度，帮助煤企渡过难关。

坚定信心，练好内功

一直以来，煤炭为我国经济持续快速发展提供了源源不绝的动力，我国连续多年成为全球第一大煤炭生产国和消费国，目前生产和消费量约占全世界一半，主要用于电力、冶金、建材等重化工业。据最新数据统计，2013年全国煤炭消费量为36.1亿吨，在一次能源消费中的比重达65.7%。我国是“富煤、贫油、少气”的国家，这决定了在今后相当长一段时期内，我国的发展离不开煤炭。近年来，随着能源结构调整力度加大，煤炭在我国一次能源消费结构中的比重略有下降，但仍占全国能源生产总量的3/4、消费总量的2/3左右，主体能源的地位没有改变，短期内也不会改变。

山东滨岭矿业有限公司前身是成立于上世纪七十年代的崇山煤矿，改制后恰逢煤炭行业发展的“黄金十年”,短短几年间，产量连续跃升，安全生产不断迈上新台阶，职工生活水平大幅提高，煤矿先后被评为7A级安全与职业卫生矿井、山东省安全生产标准化一级矿井，思想政治工作和党建工作多次获得省、市表彰。近两年，煤市遇冷，企业生产经营受到很大影响，2013年全年亏损3428.73万元，企业面临着严重生存危机和发展难关。为此，山东滨岭矿业有限公司一方面坚持安全投入不减少，积极加强企业内部管理，特别是加强精细化管理，堵住管理上的漏洞，通过进一步优化采掘布局，加强生产组织，提升生产效率。另一方面大力搞好降本增效，在加强生产管理、预算管理、资金管理、成本管理、人力资源管理上下功夫，向管理要效益，严格控制非生产性支出，加强物质消耗管理，将节支降耗纳入区队班组管理内容，定期进行考核。同时加强煤炭质量管理，严把煤质检验关，努力为用户提供高质量的产品，在市场竞争中占先机、不掉队。

积极推动煤炭的清洁生产和利用

近年来，煤炭行业大力推行矸石充填和膏体充填等绿色开采方法，有效地减轻了地表下沉，减少了矸石排放，昔日的一座座矸石山如今逐渐被搬运到井下成了置换煤炭的充填物。通过推行绿色开采，使煤炭开采对矿区环境的扰动量小于区域环境容量，实现了资源开发利用最优化和生态环境影响最小化。在当前企业经营面临困难的情况下，煤炭企业应认识到绿色开采是保护人们赖以生存的生态环境的需要，更是转变发展方式与经济结构调整的需要。要积极推进矿业绿色开发和资源高效综合利用，从提高和创新矿业科技水平入手，通过在采矿、选矿、“三废”排放达标等各个环节实施技术创新，不断提高绿色矿山的“含金量”，为矿山建设提供绿色环保的科学发展平台，为企业转型发展夯实基础。

随着雾霾天气的增多，空气污染成为了社会关注的焦点，相应地煤炭也成为了众矢之的。煤炭在燃烧过程中排放二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘等，会造成大气污染，为此我国煤炭企业大力发展洁净煤技术，为清洁高效利用煤炭资源，实现高碳能源低碳排放提供了重要基础和支撑。然而当前很多用煤企业出于成本考量，拒绝使用利用效率高、污染物排放少的优质煤，而选用价格较低的原煤，这导致一方面是电厂燃煤污染物排放居高不下，另一方面，部分选煤厂不能满负荷生产，甚至停工，造成了生产能力的闲置和浪费。针对煤炭利用环节的污染，煤炭企业要肩负起自身的责任和使命，努力做到把不可再生的煤炭资源“吃干榨尽”，最大程度减少环境污染，最大限度做到清洁利用。随着煤炭清洁高效利用的受关注程度越来越高，煤炭市场优质优价的理念会被越来越多人接受，而煤炭企业也将迎来更多的发展机会。

滨岭职工居住区

滨岭商贸城

房地产开发项目

滨岭湖

多元发展，加快转型，期待更多政策支持

随着“十二五”规划的实施，全国各地加大了转方式调结构的力度，近年来出台的系列促进区域经济发展的政策，带动了各地区经济实现较快增长。如“山东半岛蓝色经济区”和“黄河三角洲高效生态经济区”战略的实施，给山东煤炭行业带来了发展机遇，特别是“蓝黄”两大区域上升为国家战略，为山东省经济提供了发展机遇和广阔空间，对煤炭行业转方式调结构起到了引导和促进作用。山东滨岭矿业有限公司借助黄河三角洲开发机遇，在滨州建成了以房地产开发、商品批发零售、食品加工为一体的非煤产业，已完成基本建设投资2.7亿元，迈出了由地下转地上，由单一产品向多种经营发展的坚实步伐。

在经济形势异常严峻的情况下，煤炭企业要想在“寒冬”中突围走向春天，必须努力转变经营方式，积极拓展煤炭交易平台，提高交易效率，降低交易成本，实施走出去战略、多渠道战略，主动对接市场，主动走访用户，稳定现有市场，开拓新的区域，寻求新的用户。同时，还要立足煤，发展煤，超越煤，多元发展，结合自身实际，向高新技术、新能源、装备制造、现代煤化工等领域延伸，巩固壮大煤炭主业，做强做大非煤产业，搞好产业结构调整，助推企业升级转型发展。

与此同时，地方政府应积极出台政策对煤炭企业予以支持。山西省出台《山西省2014年减轻企业负担工作方案》指出，未来将进一步清理涉企收费项目，推动取消一些不适应改革需要的行政事业性收费项目，对没有法律法规依据的行政事业性收费项目坚决取消。继6月初四川省首次暂停征收煤炭价格调节基金之后，6月16日，四川省安监局再次下发通知为煤矿企业减轻负担，从减少行政审批程序、降低行政相关费用、增加企业自由选择度等方面，为煤矿企业减负，助其渡过“低谷期”。另外，陕西、重庆、河南、安徽等省市也相继出台了有助于煤炭企业渡难关、促发展的相关政策。

作为一家曾为当地经济发展做出过重要贡献的煤炭企业，我们建议山东省相关部门暂停征收煤炭价格调节基金；取消省级以下设立的涉煤收费；规范各类涉煤培训和涉煤检查；取消有关部门设立的各种基金收费项目及重复收取的水资源费、排污费、煤炭资源开发补偿费、技术补助费等，为煤炭企业营造良好的市场环境，帮助企业扭亏脱困，确保企业持续健康发展。

(作者系山东滨岭矿业有限公司董事长、党委书记)

（责任编辑：古伟锋）