前车之鉴难防“前腐后继”
2014-08-12咸宁尹于世
党员生活 2014年7期
咸宁 尹于世
山西省纪委、监察厅日前公布,山西省交通厅原厅长王晓林因严重违纪分别受到党纪政纪处分,涉嫌犯罪被移送司法机关处理。此前,云南省交通运输厅原厅长杨光成、贵州省交通运输厅原厅长程孟仁相继落马,短短两周内,3名原交通厅长被公布查处。这不禁再次引起人们思考:究竟是什么原因,导致这个领域的主要负责人无视前车之鉴而“前腐后继”?
苹果腐烂不仅仅要检查苹果自身的原因。正如美国学者阿密泰所说,“清除腐败,不仅仅是挑出一个烂苹果,而更应该检查放置苹果的筐子。”近年来,许多地方的交通工程都进入快速增长期,项目众多、资金巨大,但由于运行机制、监管机制的不健全,为腐败滋生提供了温床。许多地方的交通项目一般都是在交通系统内部封闭运行,采用投资、建设、管理、运营“四位一体”的管理模式,一切规费资金由交通部门自行征收使用,对外融资实行统贷统还,交通部门既是投资者,又是管理者;既当发包商,又当承包商……正是因为如此,许多地方的交通厅长才成为“高危职业”,由于手中的权力太大,大到很难受到内部的监督制约,大到几乎可以一言定项目、一人做决策,大到“任何人在那个位置上,都很危险”。
面对一些地方交通系统“前腐后继”的现象,更应着力铲除贪官产生的土壤,才能长期防腐。比如改革与完善现行交通投资、监管体制中的一系列容易滋生腐败的环节,比如交通建设项目应由交通、发改、财政等多部门共同管理。项目、资金、运营、监管各环节相互分离、彼此制衡,让权力规范运行。同时,加强监督力度,让项目从一开始就在阳光下运行。只有这样才能形成不愿腐、不敢腐、不能腐的局面,避免与杜绝各类“前腐后继”的现象一再发生。