转变服务方式 促进企业发展

丘剑山　黄源

近年来，省科技厅解放思想，转变方式，服务企业发展，于2013年12月启动实施了科技企业创业与培育工程，出台系列政策，积极引导财政资金、条件平台、科研人才等方面的资源向科技企业孵化器一线聚集，系统优化科技创业的条件与环境，促进科技型中小微企业快生快长。

推出系列组合拳，提升科技企业孵化器服务能力

启动“3A科技企业孵化器”创建活动。每年安排2000万用于“3A科技企业孵化器”奖励和孵化器能力建设补贴，开通“湖北省科技创业服务热线”，对科技企业孵化器对接科技平台等定期发布绩效排行榜，并对排名前10的孵化器给予奖励。目前，全省64家省级以上孵化器已全部建立“科技企业创业服务站”。

继续实施“科技促进大学生创业就业专项行动”。省科技厅安排1000万元专项资金，重点支持2011年以后在省内科技企业孵化器、大学科技园（均为市级以上）内注册的大学生初创科技企业，支持领域包括互联网、电子商务、软件、生物医药、智能制造与服务等创新创业项目。

组织高校科技人员走进孵化器。着力改变计划项目的分配方式，引导高校、科研院所及骨干龙头企业的综合智力资源服务科技创业。从2014年起，省级自然科学基金每年拿出不少于1500万元的资金分配给服务科技创业企业绩效排名前20的高等院校、科研院所，鼓励省内高校科研人员与科技企业孵化器进行全面有效地对接，搭建高校与孵化器“产学研”合作平台。目前，已经组织高校科研人员赴武汉、襄阳相关科技企业孵化器开展了3场对接活动。

开展宣讲培训，力推创新激励政策落地

面向全省高新技术企业、科技企业孵化器在孵企业以及各地重点培育的科技型中小企业，组织开展“科技政策企业行”大型宣讲培训活动。省科技厅相关业务处室直接讲解有关政策和操作实务，发放省科技厅编制的教材和视频光盘，同时进行实务操作培训，让企业了解、知晓、掌握各项科技创新的优惠政策。

该系列活动从4月29日启动至今，已先后在黄冈、黄石、鄂州、咸宁、武汉、天门、潜江等地举办，覆盖全省17个市、州，共22场次，使近8000家科技企业受益，取得了积极反响和良好效果。

推进科技资源开放共享，降低中小企业创新创业成本

我省大型科学仪器共享平台现有各类科学仪器设备6600余台，服务领域涉及国家及地方各类科研项目、新产品新技术开发、中小企业创新研发等。为鼓励科技型中小企业使用共享平台上的仪器，省科技厅出台多项政策：

一是通过政府购买服务的方式，高新技术企业和孵化器在孵企业可以免费检索、全文下载科技信息共享服务平台的各类文献资源。二是使用财政资金购置的仪器设备，拥有单位可以按一定标准获得财政补贴，非财政资金购置的科学仪器设备可以优先获得更高标准的绩效补贴。三是鼓励专业化的孵化器搭建公共技术服务平台，为企业提供开放共享服务。四是高新技术企业和孵化器在孵企业使用大型科学仪器共享平台仪器设备进行研发测试的，可以享受30%的检测费用补贴。

截至目前，已受理高新技术企业和孵化器在孵企业的补贴申报材料229份，申报的研发测试经费总额10089.9万元。科技信息平台浏览量达236.2万人次，文献下载量达129.7万篇，深受企业欢迎。

加大科技金融合作力度，助推企业融资发展

省级创投引导基金将出资7000万元，支持设立“科技天使投资基金”，并按出资方出资额的2倍投资于出资地孵化器内的在孵科技企业。

针对为在孵企业担保服务绩效排名前5名的孵化器，省科技厅按一定比例对其在孵企业的担保费进行补贴。推动孵化器与创投机构、金融机构联合建立“湖北科技型中小企业统贷统还平台”和“湖北科技创业企业融资担保平台”，不断扩大科技型中小企业融资规模和水平。