城镇燃气的发展及存在问题的探讨

陈 纪 武

(晋中市中心城区洁源天然气有限公司，山西 晋中 030600)

城镇燃气的发展及存在问题的探讨

陈 纪 武

(晋中市中心城区洁源天然气有限公司，山西 晋中 030600)

阐述了城镇燃气的发展历程，介绍了城镇燃气的各项用途及其供气方式，并针对我国城镇燃气发展中存在的问题，提出了保障燃气气源多元化、规范燃气市场、加强燃气安全工作等措施，以保障燃气行业安全健康的发展。

燃气，发展历程，用途，供气方式

燃气是指可以燃烧的气体，城镇燃气特指从城市、乡镇或居民点中的地区性气源点，通过输配系统供给居民生活、商业、工业企业生产、采暖通风和空调等各类用户公用性质的，且符合本规范燃气质量要求的可燃气体，城镇燃气一般包括天然气、液化石油气和人工煤气，本文作者从事城镇燃气技术和管理20余年，从各方面阐述如何保障城镇燃气的健康发展。

1 城镇燃气的现状

1)城镇燃气的发展历程。我国的燃气事业发展大体经过三个阶段：液化石油气(煤气罐)→人工煤气(焦炉煤气)→天然气。

中国的城市化进程助推了城镇燃气的大发展，现阶段天然气成为了燃气的“主力军”，和人工煤气及液化石油气相比，天然气安全稳定、环保清洁、使用方便，是中国经济社会发展的产物。特别是进入21世纪以来，西气东输，陕京一、二、三线，俄气引入工程的相继建成开通，极大地促进了天然气在城镇燃气行业中的规模化利用。目前，我国天然气占一次能源消费比重不足5%，远低于国际水平23.8%，可以预见，我国未来天然气需求增长必然超过煤炭和石油。有预测称，到2035年天然气占世界一次能源消费的比重将超过煤炭和石油。2013年，我国天然气市场继续保持快速发展，消费量达到了1 676亿m3，同比增长13.9%。我国已成为世界第三大天然气消费国，趋势是：天然气用气人口约2.1亿，人工煤气和液化石油气用气人口下降至0.2亿和1.6亿人。

城镇燃气市场近年来的发展趋势见表1。

表1 城镇燃气市场近年来的发展趋势

2)城镇燃气的用途。a.家庭生活燃料。主要用于做饭、洗澡、采暖等，设备包括天然气灶、燃气热水器及燃气壁挂炉。b.工业燃料。为工业生产提供燃料，如生产不锈钢、玻璃器皿、碳素及各种工业设备的燃烧。c.商业用途。常用于酒店、锅炉房，设备包括商业大灶、燃烧锅炉和燃气直燃机。d.为汽车作能源。常见的是CNG加气站和LNG加气站。e.化工原料。可以用来制造氯乙烯、聚氯乙烯等化工产品。f.燃气发电等其他用途。

3)城镇燃气的供气方式。a.管道供气是最常见的供气方式，利用建设管道供应系统将净化后的燃气通过管道系统(包括设备等)直接送到供应终端。b.运输方式供气。包括LNG和CNG供气方式，还有海上运输和陆地运输之分。c.瓶组供气。利用各种专用瓶当作储气方式(包括家用液化气罐)，通过管道到终端。

4)城镇燃气建设和运行中常见的标准体系(以GB为准)(见表2)。

表2 城镇燃气建设中常见的标准体系

2 城镇燃气发展中存在的问题

1)城镇燃气需求增长迅速，供需矛盾凸显。随着我国城镇化水平逐步提高，城镇燃气需求量增长迅速，但城镇燃气特别是天然气供应总量的增长相对较慢，供需矛盾突出。现实情况是：城镇燃气峰谷差问题突出。另一方面，城镇燃气价格体制不完善，尤其是天然气价格尚未形成上下游联动机制，不利于天然气高效合理的使用和发展的需要，最突出的是2013年我国天然气对外依存度已突破30%。2014年5月21日，中俄签署380亿m3/年天然气供应协议。价格方面，中国从中亚进口天然气价格在2.2元/m3，而陕西榆林坑口价在0.8元/m3左右，价格的差异必然导致发展的不平衡，而发改委刚刚发布的从9月1日非居民天然气价格涨0.4元/m3，必然对现如今潇条的商业及工业用户一个沉重的打击。2)城镇燃气投资发展的盲目性导致安全工作的不稳定性。天然气作为一种清洁优质的能源，在我国改善能源结构及环保方面获得了前所未有的发展态势。我国天然气年产量从1976年的100亿m3增加到200亿m3，共用20年时间，此后，年产量每增加100亿m3的时间跨度越来越小，从600亿m3增长到700亿m3时，只用了0.997年，但同时，我们看到，在燃气行业中，除中石油、中石化、中海油三大央企在抢占市场外，香港的中华煤气、华润及新奥，中国燃气直至各省属企业，地方企业和更多的个体投资者在抢滩登陆，争夺各方市场。因燃气特许经营权燃气公司之间抢地盘大打出手现象屡见不鲜，重复建设，敷设燃气管道现象比比皆是。加气站的建设也蜂拥上马。高速发展的同时确实带动了GDP，搞活了市场，但市场的无序发展，更多地带来了运行期后的燃气安全的隐患。尤其近两年，燃气泄漏爆炸、着火、伤人的新闻也出现在各大媒体。但可以充分证明一条是这些都与燃气项目上马、安全监管不到位、经营者素质不高有绝对的关系。3)城镇燃气行业发展中服务质量有待提高。城市基础配套设施供应单位中，水、电、暖由于历史长，基础雄厚，专业人员多，宣传到位，服务基本可满足人们日常需求，而燃气近些年快速化的发展，存在燃气经营者不规范，燃气专业人员不足，安全宣传不到位，服务方式落后，技术更新滞后，不能满足当今用户的个性化需求，急需提高行业准入门坎。

3 城镇燃气发展趋势和解决方式

中国近些年各城市出现的雾霾天气和人们对健康的逐渐重视，也使我们国家决策者们对环境高度重视，使燃气的下一阶段发展更会有支持，如何能规范、合理、科学地解决行业发展中出现的种种问题，也值得我们各方人士探讨。1)城镇燃气供应保障应要求气源多元化。我国天然气主要分布在新疆、川渝、陕西等地，而东部沿海地区资源贫瘠，为了充分利用天然气资源，国家也敷设了西气东输、陕京线等跨区域调配工程。同时，我国丰富的煤层气资源和页岩气资源还未充分开发利用，因此，我们更应着眼于未来，提高勘采技术，实现各种气源的混输，以降低输配成本、造福于民。2)规范燃气市场，加强燃气安全工作。城镇燃气市场发展的前题是保障安全，青岛11·22输油管道爆炸和台湾高雄燃气爆气造成的伤疤还未抚平，市场的发展绝对要保障人民的生命财产安全。政府职能部门除加强市场的监管，对燃气企业进行优化调整，坚决杜绝燃气行业中的安全隐患，合理规划，积极探索，还应尽量让信誉好、资金雄厚、技术力量过硬的国企进入本行业，实现企业的规模化和品牌化，以促进燃气行业安全健康的发展。

4 结语

城镇燃气作为公用事业，如何能在保证安全生产运行的前提下健康发展，是我们管理者、经营者及每个普通人都应摸索关注的问题，只有走上良性的发展轨道，才能保证国家的长治久安和百姓的安居乐业。

[1] 王天锡.2013-2018年中国燃气行业市场调研与投资策略分析报告[R].

[2] GB 50028-2006,城镇燃气设计规范[S].

[3] 住建部.全国城镇燃气发展“十二五”规划[Z].

Discussion on the development and existing problems of city gas

CHEN Ji-wu

(JinzhongCenterCityCleanSourceNaturalGasLimitedCompany,Jinzhong030600,China)

This paper elaborated the development course of urban gas, introduced all kinds of use and gas supply mode of town gas, and according to existing problems in our urban gas development, put forward security gas source diversification, specification gas market, strengthening gas safety work and other measures, so as to guarantee the safe and healthy development of gas industry.

gas, development course, use, gas supply mode

1009-6825(2014)30-0143-02

2014-08-20

陈纪武(1971- )，男，工程师

TU996

A