大城小市

城市越大，越考验执政者的能力。城市越发展，越需要顶层设计。

“围城效应”正在北京这样的大城市不断上演。外面的人，因看到这里的就业、投资等机会蜂拥而入，里面的人则正被形形色色的大城市病所困扰，在“逃离北上广”的呼声中徘徊不已。这座城市里人们的幸福指数，正因人口、交通、环境、房价问题的“恶化”被不断拉低。

截至2013年年末，北京全市常住人口达到2114.8万人。其中，常住外来人口802.7万人。10年间本市常住人口增加了622.1万人，其中常住外来人口增加472.9万人。

人口激增的背景下，是北京屡遭诟病的交通。最新的统计数据显示，北京的机动车保有量已逼近600万辆。机动车限号、限购等措施，没能使交通状况有效缓解。与此同时，地铁与公交等基础设施的迅猛发展，也未能满足实际需要。

北京的房价则侵蚀掉了中低收入者的住有所居的梦想。按照现在的平均房价，一个平均收入水平的家庭，要用30-40年的总收入才能购买一套80平方米的住房（参见本期封面文章《房市歧路》）。

北京的环境，也面临着前所未有的挑战。去年同期北京日报发布的消息称，城市的八座大型垃圾填埋场三年内将被填满，如不能更有效处理垃圾，生活垃圾三年后将无处可埋。不见缓解的雾霾现象，让北京这个经济、政治与文化的中心成了世界范围内的焦点。

诸如此类的问题汇集在一起，就很容易得出结论：北京已经具备了“大城市病”的种种特征。联合国曾经评选过全球最适合人居的城市，中国城市榜上无名。这成了我们在取得了规模经济之后不得不面临的尴尬。

城市越大，越考验执政者的能力。城市越发展，越需要顶层设计。 政府工作效率的进一步提高， 向可持续发展思维的转变，北京恢复成为适合人居的文明都市，应该成为政府长远规划的内容。当前北京迫切要解决的，正是让身处其中的人们，享受到与经济发展伴生的各种福利，体会到从容与优雅式的幸福生活。endprint