以人为本发掘潜能全面提升员工安全素养

文/刘彦昌

以人为本发掘潜能全面提升员工安全素养

文/刘彦昌

煤矿各安全要素之间人的因素最具活力和创造性。多年来，平煤股份香山矿通过塑造本质安全人，发掘人的潜能，构筑起技术、管理、技能、文化多条无形的安全防线，实现全员、全时空无缝网络覆盖，提升了大型矿井自主安全管理水平，探索出了一条以人为本、固本强基的安全管理新途径。

塑造本质安全人是一项系统工程，从香山矿安全管理实践来看，必须始终坚持以人为本，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨，努力实现人的安全可靠性，带动实现物的安全可靠性、岗位的安全可靠性、系统的安全可靠性、环境的安全可靠性和制度的科学规范。

树理念，重载体

塑造本质安全人，首先要完善安全理念体系，昭示安全、健康、文明、愉快的美好前景，形成健康的安全心理定势，用心理指导行为，用行为体现理念。香山矿从渗透自主安全管理思想出发，打造自主安全管理理念。一是树立“生命至上”的思想，打造“我要安全”的理念，通过不同的组织教育形式、利用员工的自发学习与安全知识竞赛相结合等形式，将员工的生命安全价值观固化于心，形成于行。二是树立“全方位安全管理”思想，打造“大安全观”理念，通过岗位练兵、技术比武等多种形式，形成企业内部各系统、各环节、各岗位的自主安全管理网络。三是树立“在安全中生产，在生产中安全”的思想，打造“安全与生产一体化”理念，对生产系统进行全面优化。四是树立“我的岗位我来站，我的责任我落实”的思想，打造“安全在我手中”的理念，实现安全责任无盲区。五是树立“落实出安全”的思想，灌输“事故可防可控”理念，提高自主安全管理的执行力。

安全载体是塑造本质安全人的平台。香山矿针对矿井生产战线长、环节多，作业地点分散等特点，整合宣传、安监、组织、纪检、工会、团委、生产保卫、职教等部门资源，设立安全信息站，建立监督保证网，坚持安全活动不断线，充分发挥安全信息中心的监管作用，做到“条条有落实，件件有回音，奖惩有兑现”。一是在关键时段开展主题宣传、重点日宣传、典型教育、案例教育、“三违”帮教、身心调适、安全日学习等安全宣教活动，充分利用广播电视、手机信息、电子屏幕、专栏板报、网络新闻等多种形式和手段，形成强大安全舆论氛围。二是建立安全视觉、听觉识别系统，按照标准统一设计安全文化标识，对工业广场、区队会议室、候罐室、主要作业场所进行安全文化修饰，装备安全广播，播放安全理念、安全警示语和安全歌曲，建立安全理念、安全“三台”(曝光台、闪光台、警示台)、安全嘱语、安全警示等组成的安全文化长廊，使职工在上下班途中时时受到感染、教育、警示。

严行为，重培训

行为决定安全。按照手指口述操作法要求，重点强化10种常规安全行为的养成训练，即个人安全防护装备的安全行为养成、乘坐提升运输设备的安全行为养成、行走站立的安全行为养成、防灾避灾的安全行为养成、主动了解安全信息的安全行为养成、安全确认的安全行为养成、自觉服从的安全行为养成、主动学习磨练的安全行为养成及安全作业的自我岗位描述、确保安全的自我身心调适。香山矿按照标准和要求，组织干部职工开展严格的安全行为养成训练，逐步实现全员安全行为的规范化、标准化。

安全培训是塑造本质安全人的重要途径。香山矿对人员、设备实行严格的准入制，采取正规化脱产培训与多样化业余培训相结合，从源头上把好安全关。将“自我教育，自我提高”作为自主安全管理培训目标，以技术辅导为载体，形成矿、区、队三级安全培训网。发挥矿职教中心“国家三级煤矿安全培训基地”和“河南省三级非煤安全生产培训机构”资源优势，建立职工技能培训档案，并实行微机化管理。强化特殊工种和岗前培训，区级培训网点以“干什么学什么，缺什么补什么”为内容，推行“每日一题、每周一课、每月一考”学习活动。进行技术骨干培训，每年评聘出首席工程师、技术大拿和技术英才向上级推荐。队培训网点以引导员工立足本职本岗进行学、思、创为主，开办“安全技术学习室”“党员干部安全夜校”，鼓励青工“精一、会二、学三”，一专多能，自学成才，并开展导师带徒、岗位练兵等活动，培育职工的操作技能。

精岗位，严现场

塑造本质安全人，就要从各个岗位管理源头抓起，做到人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准，并严格按标准操作。香山矿将每个岗位必须熟练掌握的安全技能标准和操作程序，编制通俗易记的本岗安全生产“四字诀”“五字歌”，印成7000多册口袋书，人手一册。按照岗位操作描述、交接班流程描述、安全环境描述、事故案例描述的基本要求，制定岗位手指口述操作要诀卡，编辑各种岗位操作电视示范片。强化班前描述现场实际演练，逐步使每名职工都能做到心想、脑思、眼看、口说、手指集中联动，达到张口能讲、随口能说、“闭眼”能做，精心操作，准确到位。

开展“党员身边无事故，干部身边无违章，员工身边无轻伤”活动，以身边事、身边情案例教育身边人，实施“安全互保，三不伤害”活动，查找自我在煤矿安全生产、管理中的思想和学习上的不足，剖析问题根源，严格落实安全生产责任制和生产区域安全管理包保制。

现场管理是精细管理的核心。塑造本质安全人要从定置管理、走动管理入手，对生产作业现场的每一天、每一人、每一事、每一处、每一细节、每一过程都制定精细、准确、严格、规范的安全标准，解决职工在安全生产中干什么、怎么干、干到什么程度，现场管理者管什么、怎么管、管到什么程度的问题。现场管理者实行走动式管理和走动巡查，按照巡查时间、巡查次数、巡查区域、巡查内容、巡查过程中发现和解决问题的“五要素”标准，对生产作业现场固有或潜在的危险进行预防和控制，强化现场管理制度，尤其是班组长现场责任制的落实。配合建立事故预警、预案及应急抢险快速反应机制，提高危急时刻职工自救能力。

入流程，强环境

正确的流程保证安全。塑造本质安全人，需要全面开展岗位安全流程优化活动。香山矿按照业务流程科学、实用的原则，将岗位操作流程进行优化组合，逐步建立健全以人为基础的工作标准、以事为基础的管理标准、以物为基础的技术标准，全面推行标准、安全、时效、清洁、整理、素养行为“六规范”。同时将“安全零事故”目标责任层层落实分解，传递压力，自下而上层层联挂，实施安全权、责、利对等、层次分明的流程体系。

良好的工作条件，先进的生产设备、工作设施，优美的工作环境，是职工安全生产的必要条件。香山矿加大安全投入，提高现场硬件装备水平，努力打造安全环境，为职工创造能安全的岗位环境。加强质量标准化建设，不断改善生产条件和作业环境，运用科技手段，积极引进检测监控技术设备，推广应用安全实用新型技术，完善“一通三防”、顶板、防治水等方面的安全装备手段，完善井下行人乘车系统，减轻职工劳动强度。

在井口创建安全文化连廊，制作精美的“工人话安全”和“工人画安全”宣传牌板，在庭院走廊、井下大巷、硐室、采煤、掘进施工地点等书写充满亲情味、富有感染力的安全自警语句，使员工在轻松愉快的环境中从事安全生产，从而形成“环境与安全互动”的氛围。改建7个棚改区域职工住宅楼96栋、2990户、22.4万平方米，消灭了困扰矿山多年的棚户区问题，扩建职工澡堂，装修职工餐厅和单身宿舍，增加职工通勤车，为职工创造安全便利的工作生活条件，使职工身心健康、精神饱满地投入到工作。

建制度，育文化

健全的安全工作标准、安全评价体系和安全考核机制，是塑造本质安全人，实现安全管理精细化的重要保障。香山矿健全并严格落实安全生产岗位责任、重大安全隐患责任追究、安全宣传教育、党员安全岗、安全工作反思、安全经验共享、安全事故预警控制、事故系统追问、安全工作复命等制度，使塑造本质安全管理者和本质安全操作者的工作有章可循、有序运作。将职业安全健康体系纳入自主安全管理，制定了《职业安全健康管理体系考核奖罚办法》，赋予员工自主安全管理八项权利，健全奖惩激励机制。实行安全结构工资制，按照每月评估的天数计算出每天所占的安全结构工资量，实行日结月清；实行累进滚动奖励制，每年设立累进滚动安全奖励基金近千万元，全年安全抵押，逐月累进发放兑现；实行干部安全绩效挂钩制和员工考核挂钩制，将员工考核结果一班一讲评，一天一公布，一月一评比，激励员工争当优秀员工。同时，强化安全合理化建议奖励，鼓励广大员工提合理化建议，激发广大员工参与自主安全管理的积极性。

培育自主安全管理人本文化，传承安全文化基因，是培养本质安全人的保障。香山矿以创建自主安全文化为主线，在各个层面上营造自主安全管理的文化氛围：通过电教演示，进行警示和案例教育，使员工摆正“安全与家庭幸福关系”；通过安全否决，摆正“安全与干部的政治生命关系”；通过安全状况分析，摆正“安全与效益关系”；通过查摆事故教训，摆正“安全与稳定关系”等，引导职工树立“珍惜生命、关爱生命、按章作业、自主保安”的安全价值观，不断创新自主安全管理内涵。实施队伍招标、招聘制改革，推行“兵选将、将挑兵”的双向选择制度，创建自主管理队伍。

班前会是安全生产的第一道防线，是塑造本质安全人的主阵地。通过规范班前会礼仪，从班前点名签到、安全思想排查、布置生产任务、安全讲评、安全培训、安全生产确认、唱安全歌曲、背诵安全理念、进行安全宣誓等方面，对班前会的时间、内容、步骤进行统一设计，重点抓好职工安全讲评、区队领导或班组长点评与安全培训两个环节，克服班前会的随意性，把班前会作为安全生产的第一道工序。

区队实行班前安全思想汇报制度。本人或家庭有特殊情况的职工，要在班前及时向班组长汇报。对家庭发生矛盾或变故、情绪不稳定及身体不佳者，班组长要做好记录，向值班领导汇报，采取有针对性措施消除安全隐患。

（作者系河南平顶山天安煤业股份有限公司香山矿矿长）

（责任编辑：庞永厚）