激发异地商会自身活力的实践思考

作者简介：蔡林（1985—）男，福建邵武人，湖南省福建商会宣传策划部部长。

摘要：十八届三中全会后，社会组织以前所未有的速度蓬勃发展，特别是结乡谊、创商机、连政商的异地商会，更是遍地开花。那么如何管理异地商会、激发异地商会自身活力便成为亟需面对的课题。

关键词：异地商会;激发活力;商会管理随着政府职能转变，“小政府，大社会”的治理模式得到了不断的推进，社会组织登记门槛的进一步降低，各类社会组织数量正在喷薄之势增长。以湖南为例，截止2013年底，全省异地商会由2007年的54家，发展到200多家，同期全国的异地商会也已达到一万余家。然而表面繁华之下，不少异地商会已然是名存实亡，一些商会举行了隆重的成立庆典之后，便渐无声息了，而大多数商会则是一年举办一次团拜会，再无其他会务活动和服务功能。如何办好异地商会，真正团结会员、服务会员，并为广大会员和社会所认同，亟需我们总结经验积极探索。笔者经过检索发现，现有的研究多是从政府职能部门如何通过登记、规范、引导、促进等政策、制度方面对异地商会进行外部管理，而鲜有商会内部自发的、有效的管理探索。笔者作为商会组织的一员，现就异地商会组织遇到的一些问题及如何有效激发自身活力，提出了个人浅见，供大家参考。

1.异地商会办会过程中的主要问题及原因

1.1 领导体制不健全

目前许多商会是“一言堂”式的管理，大小事务都是会长一人说了算，毫无领导体制而言。有些商会领导，只贪图“会长”的虚衔，盲目拉一些老乡凑在一起成立一个异地商会，完全不顾自身实力如何，也没有想过如何把商会经营好，致使一些异地商会一成立就“死亡”。而更常见的是一些会长虽然实力雄厚，但却没有更多精力来参与商会管理，或者不善于团结商会组织内其他企业主，致使商会领导之间相互较劲，内部“多头管理”，让秘书处执行起来无所适从，同时也造成决策拖延、片面等问题。

1.2 秘书处的工作能力和服务意识不够强

一个商会办得好坏，看其秘书处的风貌就可窥见一二。实践中一些商会秘书处办公环境“黑矮窄小”、“杂乱无章”，员工有精无彩、爱理不理的并不鲜见。办起事来拖沓不决，对外难以协调关系，在内不会协调部门人员，活动组织策划没有新意。最可叹的是有些工作人员摆衙门作风，毫无服务意识。从本质上来说，这都是商会决策层在招聘秘书长和员工过程把关不严，且对秘书处日常工作疏于管理的原因。

1.3 会员活动难组织

会员活动难组织，有三点原因：一是由于异地商会的会员比较分散，特别是省级和地市级异地商会，会员们分布在其他地市和区县，而且每个会员大小都是一个企业的老总，要同时召集大家聚到一起比较困难。二是商会提供的服务不够多、不够好，组织的活动按部就班、差强人意，缺乏吸引力。例如每年的迎春团拜会，有的商会只是简单做工作报告、表演些节目、吃个晚饭，就算了事，这样办会自然难以调动会员的积极性。三是商会经费有限，难以维持各项活动的开支。四是商会文化薄弱，商会内部缺乏共同的价值理念，凝聚力和向心力不强。笔者了解的长沙地区异地商会组织的各类活动到会率通常都只能在60%左右，致使会员间的沟通十分有限，部分会员一届下来还相互不认识，更谈不上共享资源。

1.4 商会运作缺乏有效监督

商会内部的监事会是参照公司治理结构设置的监督机构。实践中部分异地商会并未设置这一机构，而更多的是虽然成立了监事会，但实则是个花架子，摆设而已。理事会是执行机构，监事会是监督机构，而就目前来看，监事长不但参与了商会执行事务，而且完全充当着商会第二会长或第三会长的职责，导致了职责不清、职能弱化，监督作用难以发挥。究其原因是两套机构的地位不平等，监事会机构不完善，没有具体办事人员，造成工作无法开展，实施监督基本流于形式。

2.激发异地商会自身活力的途径

2.1 建立健全内部治理是基础

异地商会应以《章程》为依据，建立健全各项规章制度，经会员代表大会或理事会审议通过，成为商会内部管理必须遵循的铁律。通过制度来规范商会内部的计划、组织、执行、决策、监督等行为。

（1）制定适合异地商会的领导体制。用制度化的形式规定商会的领导权限、领导机构、领导关系及领导活动方式，也为科学决策奠定基础。领导活动有一套固定的规则、规定，各种领导关系、权限和职责具有一定的稳定性和长期性。例如湖南省福建商会根据本会实际情况，制定了“商会核心指导小组”的领导体制，其成员由各在湘闽籍异地商会的会长组成。商会日常工作由会长、执行会长领导和决策；重大事项由核心指导小组会议来定夺；秘书处日常工作由秘书长负责。笔者也了解到很多商会还采用了“轮值会长制度”，让每位会长都发挥特长参与商会管理。

谈到领导体制，还必须严把商会领导层的推选关。笔者认为在商会领导选举时，最重要的参照条件是参选人要有较高的道德素质，讲奉献精神，且在其经营企业的同时，有时间参与商会的管理和各项活动。否则就上当选，那也只是徒有虚衔，甚至还会贻误商会发展。

（2）完善秘书处人事管理制度。秘书处是商会执行工作的核心机构，秘书处人员素质的高低，决定着商会开展工作的顺利与否。从招聘开始就要遵循因岗设人的原则，经过严把关、精挑选，多方考察后再确定聘用。在用人过程中注重绩效考核和薪酬激励，充分激发员工活力，培养员工的服务意识，规范其行为方式。最后还要加强员工继续教育，不断提升其专业技能。

（3）注重商会文化建设，进一步完善治理机制。制度总有盲点和死角，这时就需要通过文化来引导、规范、激励和约束。商会文化建设的内容应该包括：一是理念设计，即在考虑商会业务范围、会员和员工素质、面临的主要矛盾、所处社会经济环境等影响因素，用确切的文字语言，把商会价值观表述出来，成为固定的理念。二是宣传落实，即把所确定的价值观念全面地体现在商会开展的一切活动和相关人员的行为之中，使商会文化逐步得到宣传推广。三是评价诊断，即通过检查、检测，发现理念设计和宣传落实中的不足与缺陷，总结商会发展形势对商会文化建设提出的新要求，分析商会文化建设的现状，进而提出新的商会文化建设方案。四是完善提高，即随着商会发展和外部环境的改变，商会文化还需要不断充实、完善和提高。

（4）坐实监事会的履职行为，把权力关进制度的笼子里。在商会建立监事会，通过《章程》明确监事会独立于理事会，并担负监督理事会所有成员履行商会事务的职责。推选5-7人组成监事会，负责商会事务的监督检查，尤其是财务支出，理事会召会议等商会重大事项必须要有监事会派员参加，监事会议要结合理事会执行情况定期召开，尽量做到事前把关，事中监督，事后审计。

2.2 服务会员形式多样化是落脚点

服务会员是异地商会的宗旨，商会的活力和生机源于举办各种活动和提供各项服务来不断满足会员的需求，让会员感受到商会的存在，激发他们参加商会活动的兴趣，进而不断增强商会的凝聚力和社会影响力。根据会员需求，笔者总结具体服务形式如下：

（1）举办形式多样的活动如论坛、讲座、培训、举办各类成果展示和商品展，联谊活动、节庆活动等。当然这些活动还要与会员切身利益相关，才能将活动的意义落到实处。

（2）为保障会员合法权益不受侵犯，异地商会提供强有力的组织保障和周到的法律服务。对外付诸法律维权手段，对内采取纠纷调节方式，切实维护会员权益。

（3）为会员融资需求提供银行贷款推荐或担保。融资需求是会员企业最为关注的，是保证企业健康、有序发展的基本要素。商会应广泛联系当地金融机构，根据会员实际情况与其进行友好磋商，为会员争取更多信贷支持。

（4）合力办实体，抱团谋发展。当今市场竞争日益激烈，好的、容易操作的项目越来越难找，商会可以组织会员，共同开发大项目，以大企业的身份向政府、供应商要政策和优惠，实现利润最大化。很多异地商会已经开始举办集团性产业、设立投融资机构、兴建商会大厦等。笔者认为在城镇化高速发展的当下，异地商会组织参与小城镇建设是顺应国家方针政策，且回报丰厚的好项目。

（5）整合商会会员企业的人才、资金和技术，探索建立公共服务平台。如镇江市的汽车零部件商会建有公共检测中心；镇江市钢铁商会建有大宗商品电子商务平台；湖南异地商会联合会搭建了商协汇APP交流平台，方便各商会会员信息共享、资金通融等。这些公共平台都为会员提供了有效的公共服务。

（6）为会员提供各种生活便利。如医疗服务、子女上学、消费优惠、出行方便等等。

2.3 多渠道以商养会是保持活力的源泉

而任何单一的收入来源都可能让商会面临比较大的风险，以商养会一定要开阔思路，实行多元化发展路线。只要是会员的实际需要，各种服务模式都可以考虑。下面笔者罗列了几个具体的思路：

（1）以商养会最基础的途径可通过打造可读性强的精品会刊、会网，利用这两个宣传平台的广告收入来补贴商会开支。

（2）精心策划和组织好各类活动，吸引社会各界的赞助。通过开展会员活动，吸引商家对活动进行现金或者实物的支持。以北京福建企业总商会2013年会暨“汇聚闽商正能量”慈善颁奖晚会为例，该次活动总冠名单位30万元 、协办单位8万元、赞助单位单位5万元，活动共吸引了100余万元的赞助款。当然活动能够取得这么好的经营成果，关键是该商会影响力大、活动组织的好。

（3）利用商会平台，在服务会员的同时，拓宽经营思路。如北京福建企业总商会茶业商会为满足茶企用水需要，建立了泡茶专用水站，并迅速成为当地最大的水站，在服务会员的同时也给该商会带来了丰厚的利润。还有的商会通过与保险公司合作，在优惠若干费率上为会员提供更好的车险、寿险、财产险等保险服务，同时商会从保险公司收取一部分利润，来充实商会收入。这些都是很好的例子。

从实践经验来看，真正要做好以商养会并不容易，它要求具备如下条件：一是商会内部凝聚力要足够强，会员都愿意参与；二是项目一定要对会员有利，且是会员所需的；三是具体业务不能和会员经营的事业有冲突，如果有冲突，要选择和会员合作的模式；四是需要商会工作人员不断开拓思路、整合身边的各种社会资源，服务商会和会员企业发展；五是所有以商养会的运作，不能偏离服务会员这个基本目标。

总之，要激发异地商会自身活力，必须要做到“有人会办事，有钱能办事，有智慧办好事”。由好的商会领导带领高素质的秘书处员工，在服务会员的宗旨下，在以商养会的思路下，为会员提供更多实质性的服务，商会的活力自然就会显现。

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