浅谈提高基层统计执行力的关键

叶春明 丁江浩

摘要：如何做好新形势下的统计工作，需要统计执行力作保障。统计执行力是指贯彻实施统计法律法规、方法制度和处理统计行政事务的实际操作能力，是将统计目标任务转化为统计成果和统计效能的能力。统计执行力既是统计部门落实科学发展观的迫切要求，又是转变机关作风、提高行政效能的现实需要。

关键词：统计执行力；需要统计执行力是指贯彻实施统计法律法规、方法制度和处理统计行政事务的实际操作能力，是将统计目标任务转化为统计成果和统计效能的能力。统计执行力既是统计部门落实科学发展观的迫切要求，又是转变机关作风、提高行政效能的现实需要。目前，面对国际国内经济形势的不断变化，统计工作面临着新的挑战，如何做好新形势下的基层统计工作，笔者认为，机遇与挑战并存，新形势给统计带来压力的同时，也带来了一定的动力，关键是把好“五关”，才能提高基层统计部门的执行力，统计的公信力。

一、把好“思想关”

统计工作是一项通过搜集、汇总和计算数据，反映事物的发展趋势的工作，对国计民生和领导决策起很大的作用。随着经济社会和市场竞争的不断深入，统计工作不断受到市场的依赖和需求以及领导和社会各界的关注。因此，我们只有真正把统计工作的重要性认识到位，不断夯实统计基础工作，努力提升优质服务水平，才能够让统计的信息、咨询和监督作用充分发挥出来。但随着经济结构的复杂化、利益主体的多元化，许多新情况、新问题在统计工作中出现，统计数据质量保障难度越来越大，因此提高统计数据质量已成为当务之急，在实际工作中，要克服统计只不过是数字加减工作的错误认识，树立认真做好统计工作，从思想上提高对搞好统计工作重要意义的认识。

二、把好“能力关”

当前，统计队伍最大挑战是能力的挑战，最大危机是本领的危机，最大恐慌是知识的恐慌。由于受公务员队伍的限制，目前，县级统计部门一般都存在老龄化现象，身体不好，事情又多，学习起来难免缺乏积极性和主动性。一要加强时事政策学习。对党中央、国务院制定的宏观经济方针、政策和本地区确定的经济发展思路、经济发展目标等精神，要学习好，领会好，运用好。二要加强统计业务知识学习。对于统计理论和经济理论，统计人员要精心研读。对有关的统计方法制度、经济学、计算机等重要知识要做好笔记，加深理解。三要多阅读一些好的统计分析文章，借鉴别人好的写法，提高自己的写作水平。由于基层统计人工作任务比较重，专门学习的时间比较少，因此我们要把功夫花在平时。俗话说“功夫在诗外”，我们只要平时注意积累，那么每一个人都会成为既懂统计，又懂经济，既会做报表，又会搞分析的高素质复合型统计人才。要着眼于解决统计改革发展中的实际问题，坚持边学习边思考，边思考边实践，把学习实践的体会和成果转化为谋划工作的思路和促进工作的举措。

三、把好“制度关”

加强作风建设是提高执行力的重要保障，不仅要靠教育，更要靠制度。要以科学化、规范化、标准化、常态化的作风建设为目标，全面加强制度建设和机制创新，建立健全岗位目标管理责任制、重点工作项目专责制、重大项目与重要工作“限时办结制”、以及严格的责任倒逼机制等制度机制，形成具有桂东特色的长效机制。要加强作风建设的顶层设计，完善作风问题发现机制、作风问题处理机制、作风问题解决机制、作风考核奖惩机制，建立健全权责明晰、行为规范、运转协调、奖罚分明、监督有效的作风建设运作机制，通过制度明责、定责、考责、问责，以制度的创新确权明责、提速增效、风清气正、保障发展。

四、把好“数据关”

国家统计局局长马建堂说，统计的本质和核心是反映真实、分析真情、探求真理。确保统计真实、及时提供信息，是统计工作立身之本，是统计工作提高服务水平的“生命线”。马建堂表示，坚决抵制各种弄虚作假行为，把好数据质量关，维护统计的严肃性；坚持以提高统计质量和效率为核心，加强数据的深度研究和科学分析，增强预见性、科学性和有效性。随着我国国民经济的快速发展，全社会对统计工作提出了更新更高的要求，统计部门任务更加繁重，压力也越来越大。为取得真实可靠的统计数据，国家统计局不断深化统计方法制度改革，从2011年年报开始实行“企业一套表”报表制度，改以往纸介质层层上报的统计方式为联网直报，使源头数据质量得以明显提高。因此，统计数据只有提高公信力，才能切实发挥统计的职能和优势。为此，一要强化组织领导，加大统计宣传，提高全民依法统计的认识。二要加强基层的业务指导，提高基层统计人员的业务素质，同时，要狠抓统计台帐建设，夯实基础工作，把好源头数据质量关。三要加强数据审核，把握工作的重点，全面提高一套表的数据质量。要制定数据质量控制办法等，把统计数据纳入制度化、规范化管理的轨道，同时，加大数据评估力度，提高数据的可信度。

五、把好“服务关”

近年来，统计服务的重要性日益显现，统计服务涉及的领域在不断扩宽，统计服务的方式也在不断改进。提高统计服务质量，打造升级版统计服务水平。一是要在提高统计服务的时效性上下功夫，面对瞬息万变的经济形势，这就要求统计服务反应要灵敏，响应要迅速，做到把握趋势，紧盯苗头，及早介入，增强前瞻性。二是统计服务要针对需求，不能盲目和机械，要因势而转，因时而变，时刻关注领导和社会公众的需要，尤其是提供给地方党政领导的分析材料和调查报告，更要做到以“精”为主，面不要太宽。三是要加强对县域经济发展态势的监测预警工作，积极开展“四贴近”统计服务方式。即：贴近经济社会发展中心、贴近党委政府领导决策、贴近微观经济生活、贴近公众媒体。要掌握第一手资料，使统计分析有数据，有事实根据，有说服力，进一步提升统计优质服务水平，努力为党委政府提供准确及时的统计咨询服务。