群众路线是我们党根本政治优势

王颖

摘要：群众路线是我们党的根本政治优势，是我们党的传家宝。新形势下，开展党的群众路线教育实践活动，应完整把握群众路线的发展轨迹，认清群众工作面临的新挑战，探索践行群众路线的新途径。

关键词：群众路线；轨迹；挑战；途径

新形势下，在党内普遍深入地进行党的群众路线的再教育，引导党员干部自觉地尊重人民群众、相信人民群众、依靠人民群众具有重大的战略意义。这项工作关系到党的执政和国家事业的兴衰成败。

一、把握群众路线的发展轨迹

群众路线是马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的产物，是中国共产党对马克思主义的独创性贡献。群众路线源自马克思主义群众观点，马克思和恩格斯在《共产党宣言》中指出：“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”群众路线最早形成于毛泽东时代，早在建党初期，毛泽东就主张实行“民众的大联合”[1]（P.390）1945年刘少奇在党的七大所作的关于修改党章的报告中把群众路线的内容归结为两个方面，一是群众观点，二是群众路线的领导方法。1981年6月中央作出的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》将群众路线概括为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。

在建设中国特色社会主义的实践中，邓小平历来强调群众路线的重要性，尊重群众的首创精神，遇事同群众商量。提出了把“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应”作为制定各项方针政策的出发点和归宿。[2]（P.116）以江泽民为核心的第三代中央领导集体，提出了“三个代表”的重要思想，给群众路线注入了新的内涵。江泽民指出：“我们党所以赢得人民的拥护，是因为我们党在革命、建设、改革的各个历史时期，总是代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线方针政策，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。”[3] （P.2）胡锦涛在带领全党贯彻科学发展观过程中，把党的群众路线又提到了新高度。提出了“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”[4]（P.535）等重要论断。习近平总书记提出了“中国梦”的伟大梦想，进一步丰富了党的群众路线的内涵。指出“我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”。

二、当前群众工作面临的新挑战

（一）群众工作的主体日趋多元

随着市场经济地不断发展，逐步形成了具有不同经济地位、社会地位和不同利益要求的社会阶层。既有工人、农民、知识分子、干部、军人和离退休职工等社会阶层，还有民营科技企业的创业人员和技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层。而且，许多人在不同所有制、不同行业、不同地域之间流动频繁。这种社会阶层的多样性与复杂性，造成了多元性的新时期群众主体，使党的群众工作的角色认知面临多样而复杂的选择。随着市场经济不断发展、贫富差距不断拉大、群众民主意识不断增强，社会各阶层的群众主体都相应滋生出一些矛盾和问题，会给党的群众工作带来巨大的挑战。

（二）群众工作中的利益调整日趋复杂

改革的过程实际上是一种各阶层利益的不断调整，并因此而形成不同的利益格局的过程。随着社会经济关系的不断变革，人民群众之间经济利益关系不断进行调整，促使人民群众之间经济利益格局发生相应的变化，从而引发了一系列的内部矛盾，尤其是物质利益矛盾异常突出，大量地、经常地表现在不同地区、不同部门、不同行业的社会成员之间，由于所掌握的社会资源不同，形成不同阶层人员的物质利益差距不断扩大，进一步导致人民内部矛盾不断增加，矛盾所产生的问题相对集中，群体性、过激性矛盾增多，有时还相当尖锐，从而使党的群众工作增加了新的难度。

（三）党的群众工作中的思想教育日趋艰巨

伴随着改革开放的不断深入和民主政治的不断发展，广大人民群众的思想观念发生了很大变化，知识水平在不断提高，政策观念、公平竞争观念和民主意识、参与意识、自主意识、平等意识等都在不断增强。同时，对外开放的不断深入，一方面有利于人们开阔眼界，引进技术，更新观念，另一方面，国外资产阶级的腐朽没落思想文化也会趁机而入，我国社会长期存在的封建残余思想诸如封建迷信、愚昧落后的思想观念，在新的历史条件下也会沉渣泛起。社会存在发生的这些变化，必然会引起人们思想意识的相应变化。当今社会，人们价值取向日趋多元，思维意识日趋活跃，精神世界日趋复杂。这就对党的群众工作提出了新的更高的要求。

三、探索践行群众路线的新途径

践行群众路线要发挥与时俱进品质和改革创新精神，围绕更加注重和改善民生，促进社会公平正义的基本要求，不断进行理论创新与方法创新，对群众路线这一传统政治优势赋予新的时代内容，并切实运用到实践中去。

（一）牢固树立群众观念，始终坚持党的群众路线

我们党的最大政治优势就是密切联系群众，党的领导工作能否保持正确，取决于能否采取“从群众中来，到群众中去”的方法。脱离群众，党就有丧失执政地位的危险。在任何时候任何情况下，党员领导干部都必须坚持党的群众路线，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终坚定地站在党和人民群众的政治立场上，密切党同人民群众的血肉联系，坚持一切从人民利益出发，想问题、做决策、办事情着眼于最广大人民群众，把最广大人民群众的根本利益作为制定决策、开展工作的出发点和落脚点，做到感情上贴近群众，从心底里敬重群众，对人民群众充满真情。唯有如此才能赢得群众的信任，得到人民群众的支持，才能使我们党永远立于不败之地。

（二）妥善处理好群众的利益关系

改革开放以来，国家整体发展和人民生活水平大大提高了，同时地区差距、城乡差距、阶层差距、部门和行业收入差距也在拉大。如何处理好经济发展与平衡社会利益关系的矛盾，是当前面临的一个重大社会问题，也是党的群众工作所面临的一个难点。人民群众的利益是由多方面的具体利益构成的，制定政策时要考虑到社会各个成员的具体利益，统筹兼顾，妥善安排，保证广大人民群众都能享受到改革开放和现代化建设的成果。在收入分配问题上，必须强化税收调节和再分配功能，加大对垄断行业收入分配的监督力度，进一步规范分配秩序，依法保护合法收入，整顿不合理收入，调节过高收入。“城市抓就业，农村抓增收”，是当前城乡工作中涉及群众切身利益和社会稳定的两件大事，也是两大难题。解决下岗职工和失业人员、残疾人和“三无人员”（即无劳动能力、无经济来源、无法定抚养人）以及农村特困户等弱势群体的基本生活困难，不仅是党和政府义不容辞的责任和当务之急的群众工作，也是社会主义制度的本质要求，要充分发挥我们党做群众工作的传统优势，动员全社会都来关心困难群众，构筑横向到边、纵向到底、措施到位、责任到人的社会关怀网络。

（三）加强党性教育，提高党员干部的非权力性权威

党的群众工作说到底是做人的工作，这就需要以增强非权力性权威为重点，着力提高各级党员干部的“人格魅力”。市场经济和社会转型所带来的权力关系和利益关系的巨大变化，要求基层党组织和党员领导干部必须转变思维方式和工作方法，具备在不掌握行政权力的条件下开展联系、团结、引导群众工作的能力。党的群众工作的各项任务是由党员和基层党组织具体执行实施的，群众是从党员的言行中认识党组织的，没有党员的率先垂范，就不可能正确引导人民群众跟党走，就不能保持党同人民群众的血肉联系。这就要求我们必须加强对党员干部的党性教育，加大对党员干部的政治理论和业务培训，重点进行党的宗旨、群众路线、群众观念和群众工作纪律的再教育，打牢群众工作的思想基础。同时，要注重锻炼自己的道德操守，学习以情感人，尊重他人，做到真情、真心、真诚，有人情味，情相融、心相通。还要学会交心和沟通，懂得思想的交流、心灵的互换，学会平易近人，只有平易，才能近人；只有近人，才能感人。

（四）探索新形势下群众工作的新途径与新方法

群众工作既是一门崇高的政治使命，也是一门复杂的沟通艺术，必须掌握一定的方法和技巧。随着我国经济结构的深刻变化，社会思潮的相互碰撞、信息网络化的迅速发展，影响群众思想和行为的因素越来越复杂。在此情况下，光有做好群众工作的良好愿望还不够，还必须不断研究和探索适合时代特点的新途径和新方法。一要学会用群众化语言与群众沟通的技巧。必须充分了解工作对象的特点，对各种群体的价值取向、语言体系、行为方式、处事习惯作深入全面的调查研究，用他们各自熟悉的语言，习惯的方法沟通，同时还要遵守一个基本规则，即对群众要讲真话、实话，少说官话、套话，更不能说假话，这样才能真正达到沟通的目的。二要通过办实事办好事的办法做好群众工作。在为群众排忧解难的过程中解开群众的思想疙瘩，这是我们党做好群众工作的一条基本经验，也是最实际、最有效的群众工作方法。党员、尤其是党员干部要自觉地把党的群众工作体现在群众办好事实事的具体行动中，经常深入基层，深入群众，到群众需要的地方问寒问暖，到群众困难的地方排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到出现新情况新变化的地方去总结经验，让群众感受到实实在在看得见的利益。三要通过创新活动载体的方法做好群众工作。开展丰富多彩的群众性活动，组织动员群众投入到社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会的建设中去，是做好群众工作的重要方法和载体。通过有效利用开展群众工作需要的组织载体、物质载体和沟通载体，整合各方资源，形成党的群众工作的合力。

参考文献：

[1]毛泽东早期文稿[M].湖南：湖南出版社，1995.

[2]论党的建设[M].北京：中央文献出版社，2001.

[3]论“三个代表”[M].北京：中央文献出版社，2004.

[4]胡锦涛.在庆祝中国共产党成立八十五周年暨总结 保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话[R].十 六大以来重要文献选编（下）[M].北京：中央文献出版 社，2008.

[责任编辑：褚永慧]