以“三个攻坚年”为抓手推动跨越发展

沈新国

平坝县围绕建设黔中最具竞争力中等城市的发展定位和在全省率先全面建成小康社会的奋斗目标，以重点项目、招商引资、效能建设“三个攻坚年”和“三个攻坚年百日会战”为抓手，突出抓好项目引进、建设、服务三个关键环节，大力营造比学赶超的浓厚氛围，奋力推动经济社会又好又快发展。

以重点项目攻坚年为抓手

提升经济发展的内动力

平坝县按照“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的思路，每年实施一批大项目、好项目，以项目的连环实施、连续突破，不断提升经济社会发展的内生动力。

大力实施打基础、利长远的项目。立足于统筹城乡发展的长远考虑，统筹实施园区基础、城市路网、污水处理等打基础、利长远的项目。2012年实施重点项目135个，完成固定资产投资51亿元，同比增长71.5%；2013年实施重点项目178个，完成固定资产投资101亿元，是过去五年的总和。今年一季度，固定资产投资增速在全省31个经济强县中排第一位。

大力实施民生改善项目。整合开展率先小康建设和“四在农家·美丽乡村”创建，大力实施通村油路、安全饮水、产业发展等18类近千个民生改善项目，切实筑牢农村加快发展的基石。在加快推进重点项目建设的过程中，坚持跟踪管理倒逼制度，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作推进机制，定目标、定人员、定时限，推行“情况在一线了解、办法在一线提出、力量在一线配置、问题在一线解决”的“一线工作法”，咬定项目不放松，全力加快项目建设步伐，确保项目早日投产达效。

以招商引资攻坚年为抓手

努力做大工业经济总量

平坝县把招商引资作为加快发展的第一战略来抓，年初把任务分解到县四大班子和各级各部门头上，实行一把手带头招商，积极招大引强，着力解决经济总量小、实体经济少的问题。2012年全县招商引资到位资金101亿元，超过“十一五”招商引资到位资金总和；2013年招商引资到位资金151亿元，同比增长49.5%；今年一季度，招商引资到位资金43.9亿元，同比增长101%。

a突出重大项目招商。密切关注世界50a0强、国内500强和行业100强企业，深入分析其主导产业和产品市场走势，充分了解其投资动态，整合优势资源，积极谋划、论证、包装项目，制定个性化、针对性强的招商方案，有的放矢地叩门招商。

紧盯高新技术项目招商。瞄准高新技术和产学研联合项目，力争引资与引智并举，助推产业升级。

围绕资源特色招商。依托丰富的矿产资源、特色旅游资源和良好工业基础，努力引进一批投资大、层次高、带动力强的项目，切实把资源优势转化为资本优势，进而转化为经济优势。

强化产业链招商。围绕食品深加工、生物医药、新能源新材料、装备制造、白酒酿造、旅游商品等产业布局，积极引进产业配套项目，大力推进产业间互融互促，加快形成主导产业突出、关联企业集聚、规模效应彰显的产业集群，促进工业集约发展、创新发展和可持续发展。

以效能建设攻坚年为抓手

着力打造良好发展环境

平坝县始终把效能建设作为克难攻坚的生命线和营造环境的风景线，在破难破题、创新创造、提质提效上发力，着力打造良好的发展环境。

向机关作风转变要效能。成立县效能建设办公室，采取明察暗访等方式，重拳整治迟到早退和上班时间打麻将、上网聊天、看电影、逛淘宝等“慵、懒、散”作风顽疾，大力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

向行政审批改革要效能。加强县政务服务中心规范化建设，全面推行“一站式服务、一窗式受理、限时办理、现场办结”模式，充分放权到窗口，着力把政务服务中心打造成密切联系群众和为群众办实事的“便民窗口”。2012年县政务服务中心成立以来，共调整行政审批项目488项，压缩审批时限50%以上。全县已有36个单位、302项行政许可事项、146项非许可事项、40项服务事项纳入中心办理，先后累计受理行政审批17160件次，办结17072件，办结率99%。

向制度健全完善要效能。以贯彻中央“八项规定”和省委“十项规定”为切入点，强化制度设计，加强对干部职工遵守工作纪律、厉行勤俭节约、遵守公车管理及公职人员办乔迁宴、满月酒、升学宴等“酒风”和“赌风”的监督管理，促进效能建设常态化、规范化、制度化。

向目标考核创新要效能。创新目标考核方式和内容，积极构建科学的考核评价体系。采取平时考核与年终考核相结合，以日常考核为主，着力解决年终扎堆考核、多头考核、重复考核等现象。打破“一刀切”的考核模式，实行分类考核，部门和乡镇各设计一套指标，均分为共性指标和个性指标，个性指标因地制宜出“题”，一个单位一张试卷，让乡镇和部门从考核中解放出来，有的放矢地推进工作，最大限度激发其干事创业的热情，走上错位竞争、特色发展、科学发展的良性轨道。（作者系平坝县委书记 责任编辑/哈文丽）