大数据助力规划新能源示范城市

张程程

今年年初，国家能源局公布了第一批创建新能源示范城市名单，而推进此工作的过程在现在看来略显缓慢。一些拥有评估能力和掌握新能源建设、生产、营运发电数据的新能源服务公司得以参与其中，北京东润环能科技股份有限公司（下称“东润环能”）便是国内“城市新能源发展应用规划”业务的佼佼企业。

东润环能是以新能源应用技术与信息服务为主要业务的公司，目前，已初步形成了一条从新能源投资、咨询、并网、管控、运维直到项目投后经营评估的全产业链信息支撑平台，在新能源发电领域拥有强大的业务数据支持。为此东润环能董事刘丹接受了《能源》杂志的采访，并向记者介绍了如何用自身优势帮助新能源规划与发展。

《能源》：国家从今年开始比较重视建设新能源示范城市和产业园区，基于这样的政策环境，东润环能是如何定位这块新业务的？

刘丹：新能源示范城市规划与咨询服务是属于投资咨询板块。在经过对已服务的风电、光伏、生物质等600多个新能源项目的技术服务所产生的大数据及数据挖掘，现在基本找到了适合新能源城市规划的一套规划体系，以依据这些地理、气象、生物质、电网接入和新能源发电、需求侧用电等历史数据去识别项目的价值与风险。这个过程是需要包括政府、投资、金融、科技创新等多方面来推动的，而我们正是通过数据挖掘的科技创新，积极参与到这场能源革命当中来。

《能源》：由东润环能参与规划，目前已经实施的可再生能源规划及城市能源结构调整的项目有哪些？

刘丹：从2012年能源局提出要建设新能源示范城市开始，先后已经在黑龙江依兰县、河北张家口、辽宁锦州、北京延庆等完成了相关的新能源示范城市规划方案。比如锦州主打的新能源是光伏产业，当地的风资源有限，再加上近几年东北三省的风电夜间消纳限制，发展已逐步减缓，而光伏发电是在白天便于消纳，因此我们是按照现实情况做了规划，锦州市政府也结合了我们的意见，重点发展当地光伏产业，这在别的城市是没有的。

《能源》：当地政府是否也希望借助这样的机会来扶持本地区的中小企业？

刘丹：新能源的投资和开发，五大电力集团和地方能源投资公司是主力军，但是近年新能源装备制造和大型民营企业异军突起，也积极参与其中，而地方政府开始做新能源资源配置时要求装备企业在当地设厂，期望带动当地经济发展，同时政府也引导投资商采购本地的新能源设备，但是经过一段时间就会完全市场化，效果不尽如人意。但是在新能源投资发达的区域，新能源项目管理、运维服务、应用创新等业务为当地政府解决就业，发展清洁绿色循环经济，带来可持续发展的动力。

《能源》：从更实际的角度考虑，参与新能源示范城市规划会给东润环能带来哪些有利的一面？

刘丹：规划在我们的业务线里属于最前端。第一是规划与识别，通过规划识别整个区域的资源禀赋，看看是否适合投资发展。第二，还有技术的引入，新能源项目需要哪些技术，而我们能够提供哪些技术，如果不能提供，那么我们能够整合哪些技术？这些都是规划时带来的思考。

另一方面，新能源发展不是一个单一经济属性，其中包括资本经济属性、技术经济属性等，比如我们规划开发的项目就可以帮助当地招商引资。这样的话，我们在规划的过程中识别有潜力的项目，去找到合适的技术、资本和投资管理企业，甚至建议产业政策。规划可以多方受益，所以我们愿意在这方面付出更多，为社会创造价值。

《能源》：做新能源示范城市的规划难免遇到与当地政府沟通磨合的问题，对于这方面您是如何看待的？

刘丹：我觉得从政府角度来讲，他们很愿意去做这件事。政府遇到的困难只不过是现有的条件是否能支撑这些项目，说到底是投入产出比的权衡。推进规划的核心，还是在于政府领导的重视。另一方面就是费用。而对于规划的投入上，每个城市的理解和意愿可能不一样，有的意愿强，就会愿意支付成本，有的意愿不强，就不愿意支付。

实际上政府委托东润环能来做规划只是第一步，我们对资源数据具有分析挖掘能力，规划对地方政府可持续发展有重要的意义，但是对政府来讲，他们更期望通过我们的规划来把项目落地，这是政府最关心的，也是发展新能源示范城市最关键的。那么在帮地方政府做招商引资的时候，就能起到一些沟通和桥梁的作用。

《能源》：您刚刚提到在支付成本上可能需要磨合，那么应该如何来解决这个问题？

刘丹：我认为可以成立一个“新能源示范城市发展基金”，通过基金支持的方式对新能源示范城市或拟申报示范的城市编写规划，再对规划内的新能源项目基金拥有投资优先权，待项目投资建设完成以后，通过用这些项目的收益来补偿基金的前期规划支出，形成一个良性的投入收益补偿机制。然后根据各省市自身的情况来规划，有条件的、规划得好的城市，就可以在新能源利用方面做得好一些。从另外一个角度来看，这种设立基金的做法也可以使新能源的投资进入良性发展的通道。

《能源》：东润环能在做新能源城市规划时，主要考虑的因素与条件有哪些？

刘丹：新能源的发展主要取决于三点，一是资源禀赋，二是技术适应性，三是消纳能力。其实在刚开始时，管理机构在规划当地新能源项目时仍比较粗糙，主要是以电网限电为依据，但实际上限电算是事后依据，那么能否在下达规划任务和审批任务之前就有一个比较科学的依据？这是我们考虑的。那么这就要求你得非常了解这个地区的资源现状、技术适应性及消纳能力。

《能源》：目前国内也有一些咨询服务公司参与到新能源示范城市的规划当中来，您觉得东润环能的优势在哪里？

刘丹：东润环能的优势凸显在新能源行业大数据挖掘及新能源技术识别能力上。我们拥有气象、地理、生物质、电网接入、周边新能源项目状态、装备实际性能、需求侧消纳等所有相关数据的云数据信息平台，可以在项目投资的整体生命周期考虑整个城市的新能源规划。

特别是东润环能在全国有六百多家风电、光伏项目技术项目，拥有了大量的观测数据、实时数据、运维生产数据，通过这些数据，我们就能够做很深入的经济技术挖掘，从而为规划提供精准依据。

《能源》：新能源示范城市是公司目前比较关注的，那么您对东润环能未来整体规划和发展有何看法？

刘丹：东润环能是做新能源并网应用技术切入的，从产业科技的角度来看，我们已经做了从咨询规划、并网接入、智能生产管理到项目投资风险管理的一系列工作。我们认为必须基于资源禀赋的因地制宜的，采用最佳经济性能的优秀技术逐步开发这些规划中的新能源项目，我们称之为科技能源项目。

这些基于大数据挖掘而规划的科技新能源项目，我们将联合领先的技术供应商、产业金融资本和地方政府共同合作开发。东润未来发展的最终目标就是通过我们的科技能源，推动实现“人人享用清洁智慧能源”。