能源央企审计风暴
2014-08-08
6月20日,审计署发布了11家国有企业2012年度财务收支审计结果公告。其中涉及能源领域的企业有,中国核工业建设集团公司、中国天然气集团公司、中国大唐集团公司、华润(集团)有限公司,上榜企业均存在较严重的问题。公号发布后,涉事企业紧急回应,并针对问题进行相应整改。
华润
6月20日,国家审计署发布对华润集团2012年度财务收支情况的审计结果;针对会计核算、财务管理、执行国家经济政策和企业内部管理提出12大类,共计20余条主要问题。其中,华润医药被指多笔收购高于净资产估值,而华润金融业务也出现违规,分别涉及不良贷款和信托变相违规开展债券正(逆)回购。
至于因宋林“落马”而成为众矢之的的华润电力,则被审计署曝光在2012年未按规定公开招标,而是采取邀请招标、议标等方式确定工程承包方、物资及服务商,涉及586个项目、总金额117.15亿元。
从5月接到审计报告后,华润就开始部署整改方案。目前,通过审计整改,共为国家和企业挽回经济损失4.33亿元:包括为国家增加税收1.29亿元,为企业收回资金1.55亿元、压缩“三公”经费1.2亿元。过程中,华润集团共问责追究相关人员38名,制定和完善投资、并购、招投标规章制度111项。
中石油
作为近期反腐的重灾区,中石油在审计中同样出现了诸多问题。在审计署公开的审计报告中,包括会计核算和财务管理、执行国家经济政策和企业重大经济决策中存在的问题、内部管理存在的问题三大类共25项问题。
2006年11月至2013年7月,所属抚顺石化分公司等9家单位部分工程建设和物资采购未按规定公开招标,涉及合同金额260.35亿元,其中工程建设238.51亿元、物资采购21.84亿元。审计过程中,审计署还发现了有人员涉嫌经济违法违纪线索,并移送相关部门进一步调查处理。
6月20日,审计署发布报告后,中石油在其官方网站上发布公告,称对于审计中发现的问题成立了审计问题整改领导小组,并制定具体整改措施和方案。截至目前,除需要报国家相关部门审批后执行的事项外,其他问题均已整改完毕,并追究相关人员的责任。
中核建
2013年5月至7月,国家审计署派出审计组对中国核工业建设集团公司2012年度财务收支进行了审计。并于20日在审计署网站公布中国核工业建设集团公司2012年度财务收支审计结果。针对会计核算、财务管理、执行国家经济政策和企业内部管理方面提出9条问题,同时指出中核建在筹资管理、无形资产管理等方面,部分制度规定关键要素和必要控制环节不够健全完善,涉及两项违规。此外,中核建在信息化建设和运行方面存在信息系统孤立分散、软件资产管理不规范及部分系统不完善等问题。
审计署公布诸多问题中,除资本入账、合并报表等相关问题外,较为人关注是2012年,中核建设集团总部及所属20家公司在工资总额之外发放职工补贴奖金等4261.16万元;以及2011年至2012年,中核华兴江苏分公司通过虚增工程量等方式套取资金175.38万元,主要用于支付中介费和招待支出。
中核建除整改具体问题外,还出台了系列制度。中核建为完善治理出台的制度包括《建造合同会计核算管理办法》、《关于加强财务管理的通知》等近20项规章制度,并已将整改结果进行公示。
大唐
大唐集团在这一轮的审计中,同样出现诸多问题。根据审计署出具的审计公告,审计署重点审计了大唐集团总部及所属大唐国际发电股份有限公司(以下简称大唐国际)等10家企业,审计相关问题涉及三大类共23项。
除合并报表不规范、入账不及时造成大唐集团2012年多计成本26亿外。2011年至2012年,所属大唐同舟科技有限公司和大唐国际燃料公司通过虚列派遣劳务人员费用套取211.40万元现金设立“小金库”,全部用于向领导班子成员及中层管理人员发放奖金。.2012年,大唐集团及所属中国大唐集团科技工程有限公司在工资总额之外,为职工发放通讯费和交通费补贴788.62万元。同样,审计署将发现的有关人员涉嫌经济违法违纪线索,移送相关部门进一步调查处理。
大唐集团随后发布了整改公告。根据审计署设计报告中指摘的各项内容,大唐集团一一进行回应,除弥补之前相关不规范操作外,处理了相关人员,并就相关未批程序加紧补办审批。