山西省高等院校大型科学仪器设备 资源共享现状及分析

胡秋霞++张并男++赵岿++马啸++黄思敏

10.3969/j.issn.1671-489X.2014.12.020

摘要 通过对山西省40所高等院校仪器设备资源的调研，发现存在仪器设备重复购置、使用效率低、服务水平差等与学校发展不协调的现象，提出加强管理、加大开放力度、实现资源共享等提高高校大型科学仪器设备利用率的若干措施。

关键词 高等教育；大型科学仪器设备；资源共享

中图分类号：G647文献标识码：B

文章编号：1671-489X(2014)12-0020-03

Current Situation and Analysis of Resource Sharing of Large Scientific Instruments and Equipments of Shanxi Province Colleges and Universities//HU Qiuxia, ZHANG Bingnan, ZHAO Kui, HUANG Simin

Abstract Through the research of equipment resources of 40 universities and colleges in the Shanxi province of the instrument, the existing of uncoordinated phenomenon between equipment repeat purchase, low efficiency, poor service level and school development not harmonious was found. So some measures of strengthen management, further open to the outside world, realize the sharing of resources was proposed, to improve the utilization rate of large scientific instruments and equipment in colleges and universities.

Key words large scientific instruments and equipment; scientific instruments and equipments; sharing of resources

仪器设备是高校学科建设不可或缺的重要物资基础，对提高教学与科研水平的质量及技术开发能力，加强高层次、高素质人才的培养都起着关键的作用。近年来我国高等教育事业发展迅速，国家对教育和科研经费的投入也快速增加，大型仪器设备在高校中的拥有量也明显增多。提高高校仪器设备的综合利用率，对提高办学效益的意义非常重大，而大型仪器的高质量管理更是重中之重。现在各高校都一定程度上存在对仪器设备重购置轻管理的弊端，表现为利用率低、仪器闲置或故障现象严重。因此，通过分析现状，提出有效管理措施，充分发挥大型科学仪器设备的功能、效益，已是高校及大型仪器设备管理部门当前亟待解决的一个重要问题。

1 山西省40所高校大型科学仪器设备资源基本情况

2011年底，山西省大型科学仪器共享管理办公室与山西大学设备处联合完成对山西省18所本科院校和22所专科院校大型科学仪器设备资源的调研，所调研高校数量占山西省高校总数的56%，所调研仪器占全省高校科学仪器设备资源的95%以上。

此次调研的重点是我山西40所高校40万元以上（含40万元）大型科学仪器设备，分别占其10万元以上大型科学仪器设备数量的12.5%和金额的38.2%。而山西省18所普通高校800元以上（含800元）仪器设备从拥有数量和金额上分析，均占到所调查的40所高校的76%以上。而其中在大型科学仪器设备资源方面，18所高校所拥有的10万元（含10万元）以上大型科学仪器设备是其余22所高校的3.4倍，其合计金额是其余22所高校的3.7倍；在40万元以上（含40万元）大型科学仪器设备上，18所高校无论从数量上还是总金额上均超过其余22所高校的2.5倍；在200万元以上（含200万元）的超大型科学仪器设备上，18所高校拥有21台件，其余22所高校仅拥有2台件。因此，可以说山西省高校优质大型科学仪器设备资源主要集中在18所普通院校。

从此次重点调研的18所高校的274台件40万元以上大型科学仪器设备运行情况上来看，在2010—2011学年共分析测试样品136 762个，平均499个/台·年；培训人员6949人，平均25人/台·年，其中教师占89%，学生占9%，其他人员占2%；承担教学实验项目数438个，平均1.6个/台·年，承担科研项目1166个，平均4.3个/台·年；参与对外服务229项，平均0.8项/台·年；获得国家、省部级奖励135个，平均0.5个/台·年，其中国家级的有20个；取得发明专利136项；发表论文2271篇。

18所高校中机时利用率超过50%的高校有7个，占39%，平均年有效使用机时仅为538小时，低于全国平均水平。也就是说每周开机时间仅为10小时左右，说明山西省高校高端设备的利用不高，从另一侧面反映出山西省科研水平的落后。同时，18所高校中大型科学仪器设备未对外开放的有8个，占44%；在开放的10所高校中，开放率高于10%的仅有4个，平均开放机时仅为62小时，也就是说每周平均开放仅仅1小时左右，这也反映出山西省高校大型科学仪器设备开放程度远远不够。

2 山西省40所高校大型科学仪器设备反映出的主要问题

近几年，随着教育投资的不断加大，高校大型设备的数量与日俱增，但是，在学校各项事业发展的同时，也存在仪器设备重复购置、使用效率低、服务水平差等与学校发展不协调的现象。究其原因，首先是重购轻管，重复购置现象普遍存在。受多年传统计划经济模式的影响，在科学仪器配置上，追求“小而全”，追求设备性能上的高指标，学校对仪器设备的规划、指导、协调和管理力度不够，购买前缺乏宏观调控以及必要的论证，最终导致资源的浪费、仪器设备的利用率不高。

其二是山西省高校大型科学仪器普遍存在“三低”现象，即管理水平低、共享程度低、使用效率低。主要表现在科研和对外服务少，造成大型科学仪器设备“吃不饱”；一些上百万元的大型科学仪器“养”在单位里，造成封闭使用，效益低下的现象。

其三，高校中大型仪器被少数人占有而不能共用。一些院校在同一个单位、甚至实验室内部，大型科学仪器都不能有效开放、流动和共享，更难以在学科之间、学校之间、行业之间实现最大程度的共享共用，使得仪器设备的功能得不到充分发挥，使用效率、服务水平和社会效益较低，也在一定程度上制约着教学科研的开展和学科的发展。

其四，仪器设备技术管理人员的素质有待进一步提高。大部分高校缺乏理论素养高、研发能力强的仪器专管人员，造成仪器的基本功能得不到合理的运用与开发，高档低用，不能高效率运行。

其五，存在运行经费严重不足的问题。大部分高校重购置轻维护，有钱购买大型仪器设备，而缺钱支撑设备的运行与维护。由于缺乏资金，使部分仪器设备不能及时维修和更新，导致设备不能正常运行。学校拥有大型仪器设备数量越多，负担运行维修费用的包袱也就越大，而大型仪器设备普遍使用效益不高，自身缺乏造血功能，就导致了一旦学校经费不到位，只能停机，造成资源浪费。并且有些仪器缺乏必要的维护保养，导致使用寿命大幅下降。

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3 提高大型科学仪器设备管理水平和利用效益的措施

抓源头，制订购置计划，加强购置论证，强化购置管理购置计划应经充分调研，了解同地区同类院校使用同类仪器设备的情况，根据高校自身的发展规划、教学科研任务、学科设置等因素制订，并对购置计划进行充分论证。论证工作应考虑人才培养需求、科学研究需求、学科的长远发展以及相近学科的带动作用等。因此在投资时，首先应由采购部门制订购置计划，相应主管部门应组织专家组加强对购置大型仪器设备前期的必要性、可行性及先进性等进行论证，并经各高校分管领导审批后方可采购。

实现区域资源共享和优化配置，提高大型科学仪器设备的使用效益通过大型科学仪器设备资源共享和协作共用，采用共享激励等方式，鼓励高、精、尖大型科学仪器设备面向社会服务，支持社会、单位和个人使用大型科学仪器设备。同地区内各高校及科研机构间建立起大型科学仪器设备协作共用网，搭建大型科学仪器设备协作共用信息管理共享服务平台。通过协作网及共享服务平台能够改变原先信息封闭、资源闲置浪费的情况，可以实现一个地区内大型科学仪器设备的资源共享，提高大型仪器设备的利用率。大型科学仪器设备的共享可以面向社会、面向企业，通过多种形式的合作，实现大型仪器设备利用效益的最大化。

同时为了增强仪器拥有机构实验技术人员工作的积极性，有效提高大型仪器设备利用率，保障仪器设备的良好运转，可以实行有偿服务，建立收入激励机制，为大型科学仪器设备资源共享的良性运作提供条件。

加强仪器设备的管理工作建立完善的仪器设备管理制度。完善的仪器设备管理制度是保障仪器设备良好运作，提高仪器利用效率的前提。仪器设备管理机构应制定完善、健全的管理制度，使管理工作规范化、制度化、科学化。一个有效的、合理的管理制度能规范实验人员行为，提高实验人员的工作效率和质量，使仪器设备在经济建设和科研服务中发挥更大的作用。

加强实验技术人员的培训随着科学技术的发展，先进设备的不断引进及实验教学改革的不断深入，对实验技术队伍的要求日益提高。因此，加强实验技术人员的培训是实验室建设中的一项极其重要的任务。大型仪器设备拥有机构应根据自身的教学、科研需要和长远利益，有目标、有计划、有步骤地对实验室工作人员进行培养提高。实验技术人员业务培训应采取在机构内培训与机构外进修培训提高相结合的方式。机构内培训应结合教学、科研活动，采取部门交流会、探讨会等方式，提高实验技术人员的理论水平和实验技能。机构外培训应制订培训计划，按计划到有能力、有实力的培训单位进行培训。实验技术人员只有通过不断学习，提高技术能力，才能满足现代社会不断发展的教学、科研的需要，才能使先进的大型仪器设备更好地发挥作用。

4 结论

大型仪器设备对科学技术发展起着重要作用，随着大型仪器设备投资的不断加大，设备数量的日益增多，仪器设备重复购置、使用效率低、服务水平差等问题也日益凸显。通过分析现状，提出有效管理措施，切实把大型仪器设备的潜力全部挖掘出来，才能充分发挥大型科学仪器设备的功能、效益，使其成为科学技术发展的强劲助力。

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