对党办室实施精细化管理的实践与思考

作者简介：王少华(1985-)，男，汉族，河北省邯郸市人，助理政工师，冀中能源峰峰集团大淑村矿综合办公室副主任。

精细化管理是以规范内部管理，实现资源效益最优为前提的，与党办室发挥参谋助手作用，搞好统筹协调，督办工作落实，服务中心办实事的工作职能和特点是相一致的。为适应企业发展要求，大淑村矿综合办公室(党办)以“精、准、细、严”为总原则，将精细化管理引入到党办室的管理实践之中，促进了管理工作水平的整体提升。

一、党办室实施精细化管理的意义

企业发展形势的现实要求。企业成立党政联合的综合办公室后，党办室的工作职能进一步明确，既是综合管理部门，又是具体的办事机构，既要协调方方面面，又要服务上下左右，工作任务重、责任大，实施精细化管理，有利于适应企业快速发展的形势。加强自身建设的内部要求。党办室工作无小事，任何时候、任何情况下都不能出事，每项工作、每个细节都很重要，办文要逐字逐句，精益求精；办会办事要细化方案、优化流程，不断提升工作成效和队伍素质。实现管理创新的必然要求。党办室工作综合性强，涉及面广，推进党办室工作精细化管理，是创新办公室管理的一种手段。

二、党办室实施精细化管理的渠道

实施精细化管理，要以“精、准、细、严”为总原则。“精”，即要围绕企业党委中心工作，精心做事，精细管理，多一些未雨绸缪，少一些亡羊补牢。“准”，即发挥好自身作用，加强沟通协调，确保工作高效互动，实现上下联动、无缝对接、畅通无阻，工作准确无误；“细”，即在做党办室的办文、办事、办会等工作时，要往深处、细处做，搞协调不变通、不打折，履行程序严把关，提高服务效能；“严”，即要抓落实、抓执行，要围绕党办室的工作，明确哪些该做，哪些不该做，哪些能做，哪些不能做，要以各种制度加以规范，严格要求。

实施工作流程优化，明确精细化管理职责。党办室作为保障企业党委机关运转的“发动机”，要以“降低成本、规范运行、安全可靠、精准服务”为原则，对党办室各项工作流程进行完善和优化。要充分发挥“参谋部”和“左右手”的作用，由单纯的服务向主动超前地研究问题上进行转变。要在实际工作中，对生产经营中事关全局的关键问题、职工群众关注的热点问题和不稳定因素进行深入调查研究，大淑村矿党办室先后出台了《定期调研制度》、《联系点制度》，从主任、秘书、到打字员，都明确了抓落实、抓督导、反馈信息的责任，针对所联系包保单位进行调研，包保单位的安全生产和思想稳定工作，每月向党委提交调研材料，有效的解决了开掘专业进尺低、个别基层单位出勤管理混乱、井下班中餐配送漏洞、印刷品不规范等问题。

对各岗位职责进行细化，量化精细化管理目标。要围绕企业中心工作，强化“服务就是责任，服务就是执行”的理念，超前谋划，做到凡事有章可循、凡事有据可查、凡事必须考核，保证各项工作有条不紊，落到实处。要健全党办室各岗位职责体系，制定详细的责任分工、工作规范和考评标准，优化工作流程，减少工作程序，健全规章制度，搞好上下协调、互相沟通，确保办公室工作高效有序运转，把上级决策部署落到实处。为此，大淑村矿党办室坚持“规范、高效”原则，制定了《办公室工作手册》，明确主任、秘书、机要员的工作职责，从文办文、办会、机要、接待和后勤等等各个环节都进行明确，确保了工作高效运转，形成了“能办事、快办事、办好事”的服务机制。

对日常工作加强考核评议，保证精细化管理效果。要按照岗位职责分工，建立和完善严格的绩效考核评价体系，按照奖优罚劣的原则，加强对党办工作人员的考核考评，明确工作奖惩，对表现好的要给予正激励，对表现不好的要给予批评教育，激发各个岗位的工作积极性，营造争先氛围，促进工作由被动服务向主动超前服务转变，由忙于日常事务向发挥综合功能转变。为此，大淑村矿党办室按照矿党政一体化综合考核标准，建立了党办室工作落实的专项台账，在办文上，实施公文流程优化，通过创新OA协同办公，实现了公文从起草到发放传阅归档全过程网上办结；在督查上，创新矿党委、党群部室、各支部“三级联动”督查，保证督查权威，确保查到点子、督出实效。在机要上，树立底线意识，从源头控制和防范失密、泄密事件发生，确保万无一失。在调研上，结合对基层单位联系包保制度，每周到一线调研，督查班前礼仪、党委精神落实情况，促进了党委各项工作的落实。

三、党办室实施精细化管理的思考

(一)有利于党委工作的落实。党办室是企业党委的综合工作部门，是上传下达、联系群众、协调左右的枢纽，其工作效率直接决定服务成败。通过实施精细化管理，精心安排、准确判断、细化操作、严格执行，促进了党办室工作科学化、规范化。每年初，大淑村矿党委要通过矿党委会对全年各项工作进行详细安排，并对全面工作任务进行了目标分解，把责任落实到各个单位(部室)。为保证各项工作落实效果，制定了《党政一体化绩效考评管理办法》，围绕党委工作，对各单位(部室)月度落实工作情况进行考评。各党群部室每月根据集团公司党委、矿党委工作要求制定了月度目标，为各基层党支部布置各项工作，并在每月月末对各支部工作情况进行考核。2013年以来，先后到基层单位调研、征求意见累计40余次，反馈有价值信息79条，为矿党政的正確决策，强化管理提供了有利依据。

(二)有利于党群活动的开展。党办室工作无小事。工作做好了，大事都是小事；办砸了，小事就是大事。什么时候、什么情况下都不能出事，各项工作、各个细节都不能忽视，要精雕细刻、精益求精、严之又严、细之又细。比如，在筹备矿党委一次党代会的过程中，党办室根据工作职责，按照精细化管理原则，提前两个月就专门成立党代会服务保障工作筹备小组，多次召开会议，详细制定工作方案，建立健全了会务协调机制，对议程设定、文件起草，人员安排、会场布置等会议各个环节都进行了细化、规范，提前多次进行会议调度协调，确保了活动的万无一失。此外，面对经营形势困难，牵头组织党群部门到联系单位开展“进区队、进班组、进宿舍、进家庭”的“四进”教育活动，并探索创新与实践相结合的“大小课题制”，每个季度矿确定一个大课题，基层确定一个小课题，探索服务发展新路径，形成了“突破困境十个要效益”，“落实实事实现无忧发展”等成果。

(三)有利于提升日常工作的水平。通过实施精细化管理，职工的服务意识明显增强。在办文、办会上，坚持“文不过夜、事不过天、日清日结、即交即办”，严格控制会议和文件数量，规范收发文程序，提高办文办会质量，规定下行文不得超过2500字，上行文不超过500字；提高办会质量，逐项衔接落实，精简了不必要的会议，除专业性会议外，只保留了月度员工安全活动日，取消了月度党政工作例会，提高了工作效率。在信访工作上，完善信访工作责任制度，从接访、处访、息访等各环节加强协调，追踪落实，“三六三”信访工作法获得了上级领导的肯定。在管理创新上，牵住创新的“牛鼻子”，积极总结各支部工作经验、做法，多篇党建工作创新成果获得冀中能源、峰峰集团荣誉。在公务接待上，落实中央“八项规定”，严格接待标准，规范接待程序，展示了企业良好形象。在后勤服务上，积极为职工群众办实事、解实忧，实施了党政正职和机关部室二次考核，加大了基层考核机关力度，扭转了倒服务现象，促进了党委工作的更好开展。