某省人大机关遴选公务员试题

高守国

【材料】

以下是某省人大常委会4月份的工作动态：

4月2日，省七届人大常委会表决通过了《某省人民代表大会常务委员会专题询问暂行办法》。该办法共十七条，从专题询问的界定、专题询问的议题、专题询问的组织实施和专题询问意见的处理等方面作了详细规定。

4月11日，省人大常委会副主任杨某，连同省人大农业与农村委员会主任委员刘某，带领有关部门负责同志到各市开展森林资源流转立法调研。

4月18日，省人大常委会公布，省七届人大三次会议共收到代表建议1300件，重点处理的代表建议214件，交由省人大常委会机关办理的16件，省人民政府办理的1083件，省高级人民法院办理的19件，省人民检察院办理的6件。

4月23日，省人大常委会组成以副主任陈某为组长的《中华人民共和国专利法》检查组，赴全省十三个市（地）检查专利法执行情况。

【试题】

1.地方立法工作是省人大的一项重要职能。请你谈谈省人大在地方立法工作中，应该注意哪些事项？

2. 党的十八届三中全会《决定》指出，要加强人大常委会同人大代表的联系，充分发挥代表作用。请你谈谈人大如何才能更好地发挥人民代表的作用。

【答案要点】

第一题：

在地方立法实践中，一要注意体现科学性。科学制定立法规划，遵循立法规律，严格立法程序，发挥好立法顾问和立法联系点作用，健全立法起草、论证、协调、审议、表决和清理修订、立法后评估等工作机制。立法要适应省情实际和形势任务的发展变化，增强法规的可执行性和可操作性。二要注意体现群众性。围绕群众普遍关心的热点问题开展选题立法。建立开门立法制度，创新公众参与立法方式，通过座谈、听证、评估、公布法规草案等方式扩大立法工作透明度和公众参与度，建立社会公开征求意见制度和人民群众意见建议采纳与反馈机制，集中公众智慧、体现群众意志。三要注意体现协调性。加强地方立法工作组织协调，把立法决策同改革发展决策有机结合起来，使每一项立法工作都建立在深入广泛的调查研究基础之上，推动立法工作与地方改革发展稳定相适应、相协调、相促进。四要注意体现创制性。要主动适应改革发展稳定的要求，以改革创新精神先行先试开展创制性立法，体现地方特色，解决本省实际问题，使地方立法在引领、推动和保障全面深化改革方面发挥更大作用。

第二题：

地方人大工作要结合实际，完善代表联系群众制度，确保人大代表充分了解、掌握和反映人民群众的意见和诉求，依法参加行使国家权力。重点要做到“三个下功夫”。一要下功夫强化活动阵地建设。制定出台加强人大代表工作的意见和实施办法，创建“人大代表之家”，加快建立人大常委会组成人员与代表联系制度和代表同群众联系制度。建立代表联络机构、网络平台等双向互动机制，不断拓展联系范围和深度。二要下功夫拓展代表履职平台。探索人大代表在闭会期间履职尽责、发挥作用的有效途径，深入开展诸如“人大代表在行动”等形式的活动，优化载体、创新方法，拓宽代表知情知政渠道，搭建代表尽责履职平台，激发代表工作活力，提升代表工作质量。三要下功夫创新建议办理方式。建立代表建议办理的沟通协调、督促检查和效果评价等机制，重视做好在地方的全国人大代表的服务工作，推进常委会领导和各专委会重点督办和现场督办代表建议工作，组织开展代表视察和对办理工作情况进行“满意度”测评，提高代表建议办理质量和效果，巩固提升建议办成率和群众满意率。