如何做好春秋两季畜禽强制免疫工作

井向荣+卢红喜+韩建业

摘要：《中华人民共和国动物防疫法》明确规定了县级以上人民政府兽医主管负责本行政区域内动物防疫工作，进一步明确了防疫管理主体部门，其目的在于加强对动物防疫活动的管理，预防和控制动物疫病，促进养殖业发展，保护人体公共卫生安全。2010年陕西省畜牧兽医局关于印发《陕西省畜牧兽医部门重大动物疫病防控工作责任制》的通知，又明确了县、乡（镇）兽医站、村级防疫员主要工作职责，但从近几年防疫工作来看，依然存在着这样那样的问题，明确职责、量化指标、严格奖罚、切实履行职责。将重大动物疫病防控工作真正做到实处。这就要求我们必须落实好重大动物疫病强制免疫工作。

关键词：春秋；畜禽；现状；强制免疫

中图分类号： S851 文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2014）-12-56-1

1 乡镇兽医站主要工作职责

宣传动物法律法规；组织、指导养殖户做好强制免疫工作；开展动物疫情调查工作；负责向县级动物疫病控制机构报告动物疫情。

2 村级防疫员主要工作职责

宣传动物法律法规；实施强制免疫注射，加施畜禽标识，建立散养户免疫档案；负责向乡（镇）兽医站报告动物疫情。

3 目前的现状

目前，一线防疫主体主要是由区县防疫人员+乡（镇）防疫人员+村级防疫人员（除大部分畜禽规模养殖场按照程序要求自防外），承担着每年春秋两季对畜禽散养户进行高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟四种病实施集中强制免疫工作和平时补针。而集中免疫主要力量是靠乡（镇）兽医站及村级防疫人员来完成，由于部分防疫人员、经费的不足，给辖区实施强制免疫工作带来一定的困难，这也是造成有些强制免疫病种抗体水平低的原因之一。另外加之一些基层防疫人员面临生存困难，不能安心防疫工作，重在忙于维持生计，或从事创收活路，或外出务工，目前已成了不稳定因素。由于防疫工作量逐年增加，工作脏、苦、累，个别养殖户不配合，工资待遇较低，稍有能力的年轻人不愿从事动物防疫工作，纷纷外出务工。

4 分析存在问题原因

一是养殖场（户）引进的动物未能按照规定申报动物检疫，防疫人员不能及时准确掌握辖区免疫畜禽数量、变化、来源去向等动态基本信息；二是个别养殖户拒绝防疫，担心免疫反应造成畜禽应急反应或死亡；三是部分防疫人员到养殖场（户）法律法规宣传不够，个别养殖场（户）主动防疫意识差，认为防疫是兽医部门的事情，根本就不了解防疫的实施主体应该是养殖场（户）自己；四是个别散养户存在着畜禽混养现象，容易造成疫病相互交叉感染；五是个别散养户消毒意识差，不进行定期圈舍环境的彻底消毒工作，轻视预防性消毒。留下了防疫隐患，给动物疫病传播提供了便利的条件；六是部分防疫人员对辖区畜禽贩运户基本信息了解掌握的不够。

5 建议和措施

对一些养殖场（户）引进的动物包括跨省引进的不按照规定申报动物检疫的，动物卫生监督机构要严格按照动物防疫法的相关规定进行依法查处。

加强法律法规的宣传及培训，给广大养殖场（户）发放畜禽养殖明白纸，告知哪些是他们必须应尽的义务，哪些是法律法规禁止的。让广大养殖场（户）明确重大动物疫病防控工作的重要性，了解动物疫病传播的特点和预防知识，增强广大养殖场（户）的防控意识。

制定相关规定积极探索对畜禽贩运户的监管，有序推行实行贩运户登记备案制度及畜禽贩运报告制度。

加大动物卫生监督执法工作，对发现养殖环节违法的案件，发现一起处理一起，决不姑息迁就，只有这样才能真正确保春秋两季强制免疫工作顺利开展。

建立动物免疫网络化管理平台，动物免疫电子信息档案按照《动物防疫法》、《畜牧法》及《畜禽养殖档案管理办法》的有关规定，以农业部规模养殖场动物防疫信息报送规范为基准，努力实现信息资源共建共享，信息系统互联互通，全面提升动物防疫工作的制度化、规范化、科学化水平。

严格执行“政府保密度，部门保质量”的防疫工作机制，进一步完善各级重大动物疫病定期共商机制，提高强制免疫抗体水平检测频次。

动物卫生监督机构、动物疫病控制机构各司其职，各负其责，进一步形成协作联动机制，加强沟通协调，尽职尽责做好防控的各项工作，确保各项措施落到实处。

6 结语

通过以上建议与措施，对有效预防控制动物疫病，完善各项动物防疫机制，促进和提升动物防疫及动物卫生监督管理工作高效运行，增强重大动物疫病防控能力和动物卫生安全保障能力。强力推进春秋两季集中强制免疫工作，保护畜牧业健康发展，促进农民增收，维护国家公共卫生安全。

作者简介：井向荣，大专学历，蒲城县畜牧局翔村畜牧站，助理兽医师，研究方向：畜牧兽医；卢红喜，大专学历，蒲城县畜牧局翔村畜牧站，助理兽医师，研究方向：畜牧兽医；韩建业，本科学历，西安市动物卫生监督所,兽医师，研究方向：动物防疫监督。