如何减少消防官兵在灭火救援行动中的伤亡

2014-08-03苗慧燕

中国应急救援 2014年3期

苗慧燕

随着我国经济和社会的高速发展，消防部队所承担的防火灭火、抢险救援和反恐排爆任务日趋繁重，在各类事故中突发的官兵伤亡情况时有发生，严重影响了部队的安全稳定和灭火救援工作的安全高效。《公安消防部队执勤战斗条令》中明确规定:“公安消防部队应当建立健全安全管理制度，严格落实安全防护和安全保障措施，有效预防和减少官兵伤亡”。因此，在灭火抢险救援战斗中尽可能地避免无谓牺牲，最大限度地减少人员伤亡，已成为各级指战员当前急需解决的问题。

1、造成伤亡事故的案例

据统计，1980年-2013年全国共有160余名消防官兵在灭火救援中牺牲。每年有300名左右的消防员受伤甚至致残，其中，建筑倒塌造成的人员伤亡所占比例较大，占总数的36%，涉及油罐、液化气及花炮厂爆炸等事故伤亡的消防官兵占总数的24%，其中较为典型的案例有1989年8月12日黄岛油库爆炸，造成14名消防官兵牺牲；1998年3月5日陕西西安石油气所发生爆炸火灾事故，造成7名消防官兵牺牲；2003年11月3日湖南衡阳居民楼特大火灾，造成20名消防官兵牺牲，2005年3月21日山东鲁西化工第三化肥厂有限公司尿素合成塔爆炸事故，造成4人死亡32人受伤；2008年1月2日新疆德汇国际广场批发市场火灾3名消防官兵在搜救被困群众时牺牲；2009年2月9日央视新址火灾一名消防员因吸入过量毒气英勇牺牲；2013年10月11日，北京石景山区喜隆多商场大火造成2名指挥员牺牲；2014年2月4日，上海环震包装制品有限公司火灾中造成两名年轻的消防员牺牲。从以上案例中不难发现，消防官兵在灭火救援行动中存在安全意识淡薄，消防员对火场复杂性危险性认识不足，临机应变能力不强等问题，从而导致消防官兵不必要的伤亡。

2、造成伤亡事故的原因分析

2.1 缺乏实战经验，指挥方法不当，临机应变能力不强

灭火组织指挥，是指指挥机关和指挥员对灭火作战行动进行特殊的组织领导活动。具体地讲是指挥机关和指挥员为使消防部队保持高度战斗状态和有利态势，在灭火战斗中，根据客观情况和战斗原则所从事的各项活动。灭火组织涉及面广，专业性强，贯穿于从接警出动至灭火战斗的全过程。灭火作战行动组织指挥正确与否，直接关系到火灾扑救的成败。灭火救援本身危险性高，对指挥员综合指挥能力和临机应变能力都有较高的要求。不同灭火救援现场需要不同的灭火救援行动方案，指挥员必须熟知各类型火灾、抢险救援行动编程及其相关理论知识，并且能够沉着处置现场各种突发状况。由于在基层执勤中队越来越多的地方大学生干部当主管，少数年轻干部由于经历的火灾现场少，实战经验不足，平时所学的业务理论知识在火场上运用不当，没有与火场实际真正结合起来，往往是“纸上谈兵”。现场指挥一旦遇到“特殊”情况，就会束手无策，不知应对，无从下手，缺乏现场临机应变能力，任由事态发展，造成灭火救援现场无组织无指挥。

2.2 火情侦察不细，现场情况不明

火情侦察是一项艰巨、复杂、细致的任务，必须有组织有领导的进行，才能保证侦察的顺利完成。不同的火灾有不同的火情侦察方法，通常情况下采用外部观察、内部侦察、询问知情人、使用着火单位的监控系统和仪器检测等方法。由于平时对单位情况“六熟悉”不深入，预案制定不完善，一旦发生火灾，导致到场力量对初期火灾处置不当贻误最佳战机，甚至出现意外情况，导致人员伤亡，加之火灾事故现场情况瞬息万变，各种突发情况都会出现，指挥员对灭火救援现场潜在的威胁和危险考虑不周，对可能出现的倒塌、爆炸等事故缺乏预见性，侦查不细，警戒不严，防护不到位，极易造成官兵不必要的伤亡。火情侦察认真、正确、全面与否，现场情况掌握全面、清楚与否，都直接影响到指挥员指挥决策、战斗方案运用、战斗力量正确部署，关系到灭火救援行动成功与否。

2.3 安全意识淡薄，危险性认识不足

消防官兵长期参加灭火救援行动，经历了不同类型的火灾和现场，意识上很容易存在“惯性思维”，表现在行动上就是“凭经验办事”，产生了侥幸和麻痹松懈思想。在灭火救援现场，参战人员应当在确保自身安全的前提下开展救援行动，但在实际灭火救援工作中在面临高温、毒气、爆炸、浓烟、黑暗、坍塌等危险环境和突发情况时存在对危险性认识不足，预判性不高，对相关救援规定和规程执行不严格，防护措施不力，自我安全防护意识淡薄的问题，造成人员伤亡。

2.4 个人防护装备使用不当，防护不力

个人防护装备对消防员来言是保证自己在事故现场人身安全的重要武器，但是在实际工作中，就如上文提到的消防员由于长期参加灭火救援行动，思想上可能会产生或多或少麻痹思想，一是在进入火场或事故现场时不按装备佩戴要求进行佩戴，在遇到突发情况时不能发挥防护装备的防护效能，防护装备形同虚设；二是在平时训练中对防护装备熟悉使用不够深入，对使用方法、使用条件、注意事项等了解掌握的不全面，在现场虽然佩戴了防护装备，但如果使用方法不正确，性能掌握不清楚，反而会起反作用，甚至危及生命。

3 预防和减少消防官兵在灭火救援中伤亡的措施

3.1 大力开展安全教育，加强官兵安全意识

搞好安全教育是增强安全意识、预防事故，减少人员伤亡的措施之一。要把安全教育摆在重要位置，时时抓安全，处处讲安全。尤其是在入警大学生和新兵入伍应及时进行安全教育，把日常管理安全、训练和灭火救援安全防护贯穿岗前培训全过程，引导入警大学生和入伍新兵牢固树立科学、安全训练和灭火救援意识，正确掌握安全防护基础知识、训练中的安全防护、火灾扑救、应急救援的安全防护、灾害现场的紧急撤离等主要方法和措施，把安全意识贯穿始终；严格落实部队日常管理、执勤备战、灭火救援各项安全防范措施，建立完善安全教育体系，坚决做到常抓不懈，要把灭火救援行动安全知识植入每一位官兵头脑，在平时的灭火救援中要注重抓养成，培养官兵令行禁止的作风，加强安全意识。

3.2 加强个人安全防护，提高防护用具操作能力

目前，消防部队使用的个人防护用具按照使用场合分为常规防护装备和特种防护装备两大类。正确、合理使用个人防护装备，是在复杂火场上保护好自己，顺利完成灭火救援任务的有力保障。各级消防部队要组织消防员认真学习各种防护器材的性能参数，使用方法、操作要领、使用条件，熟练掌握操作规程，能够正确选择防护用具，采取正确防护措施，强调进入一线参战的官兵都要按规定佩戴齐全个人防护装备如手套、安全带、安全钩、安全绳、胶靴、头盔和所需防护器材；再者，要做好防护用具的日常保养、维护。呼气器具使用前要进行认真检查，确保呼吸器具外观损坏、裂纹，报警装置正常，面罩气密性良好，综合过滤罐的真空包装无破损。各类防护服使用前必须检查是否完整好用，防化服的气密性是否完整等，确保器材装备在灭火救援行动中的完整好用。

3.3 加强有针对性的仿真训练、实战演练，提高应对突发状况的能力

训练是消防部队的经常性工作。通过训练使官兵掌握消防业务知识和技能、熟悉现代化灭火救援组织指挥方法和战术手段，培养顽强的战斗意志，优良的战斗作风和严格的组织纪律，全面提高官兵的军事、业务素质和部队的整体作战能力。本着“练为战”的思想，“仗怎么打，兵就怎么练”积极开展有针对性的实战演练。首先要充分利用先进器材装备资源，认真学习新技术，积极研究创新操法，使作战人员熟练掌握其性能，会操作使用，让新装备、新器材尽快形成战斗力，充分发挥和挖掘高新尖器材装备的潜力和作用，进一步结合类型预案和消防安全重点单位灭火救援作战方案，着眼可能发生的灾情，通过现场熟悉、网上模拟推演等形式认真组织开展战术训练和实战演练，从演练中总结经验，及时掌握灭火对象有无危险性；其次充分利用模拟设施器材模拟作战现场环境、作战对象、作战过程和作战装备，进行贴近实战的技战术仿真训练，通过训练测试进攻中的危险性，提高评判的正确性。要创造浓厚的实战演练现场气氛，重点突出演练的“实”，减少演练的“演”，促使受训官兵在演练中学会应对各种突发状况，提高临机指挥能力。

3.4 强化战例研讨，开展安全专题讲座，全面提升战斗力

结合辖区典型火灾案例，针对火场组织指挥、火情侦察、战斗展开、火场救人、火场供水及排烟等战术环节进行战例研讨，通过开展战例研讨等工作查漏补缺，强化灭火救援战例学习和战评总结工作，实现“打一仗、总结一次、提高一步”工作目标，进一步提高战斗力；针对典型案例开展灭火救援专题讲座，聘请相关领域专家从专业角度进行讲解，各总队相互学习借鉴经验。例如部局在上海“2.4”火灾后及时组织举行了火灾条件下建筑结构安全专题讲座，在上海总队介绍完火灾情况后，由同济大学教授从专业角度对建筑结构进行讲解，总结出结构构件常见的危险征兆，如出现梁截面下弦开裂成弯曲状、柱梁节点开裂、砖墙结构局部破坏、门窗过梁弯曲、墙粉脱落内部砖局部压碎、钢梁柱弯曲且环境仍处于高温中、楼板结构或屋面板结构爆裂，特别是预制板结构爆裂折断、悬挑檐或雨棚呈破坏状态等情况时都不能贸然实施进攻，必要时要及时撤退。我们各级指战员通过专题讲座学习掌握这些专业知识后，在现场指挥时就会根据不同情况下达作战命令，从而避免人员伤亡。

消防部队作为灭火救援的专业力量，面对复杂的火场情况，官兵英勇顽强、不畏艰险，以实际行动践行了“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的总要求；但在发扬勇于为国家和人民利益牺牲的大无畏革命英雄主义精神的同时，更要加强专业知识学习，提高综合素质，做到“有勇有谋”；要增强安全意识，采取正确的自我保护措施，真正落实各项防护措施、安全措施，才能防止无谓的战斗减员，坚决完成各项战斗任务，更好地保护人民生命财产的安全。