强化计划过程管理提升企业发展质量和效益

王素梅

摘 要：现代企业的快速发展，不仅需要一个切合实际的规划，更需要有一套规范的计划管理制度。强调计划管理，强化过程控制，涵盖企业生产经营活动的各个方面，与企业发展的质量和效益联系密切。为此，讨论了加强企业计划管理的必要性，针对计划管理中普遍存在的问题，论述了提升企业发展质量和效益的有效途经。

关键词：计划过程管理；质量；效益

中图分类号：F27

文献标识码：A

文章编号：16723198（2014）12007102

发展的质量和效益，决定着企业发展的脚步能走多远。在实际工作中树立“今天的投入就是明天的成本”的理念，强化企业计划过程管理，努力提升企业发展质量和效益，促使企业快速、高效地发展。

1 加强企业计划管理的必要性

计划是企业管理的首要职能。“人无远虑，必有近忧”，古人已懂得长远考虑与日常工作的关系。现代工业生产是社会化大生产，企业内部分工十分精细，协作非常严密，任何一部分生产活动都离不开其它部门而单独进行，需要统一的计划来指挥企业各部分的活动。

依照计划来管理企业的生产经营活动，就是计划管理。计划管理是一个过程，通常包括编制计划、执行计划、检查计划完成情况和拟订改进措施四个阶段，涵盖企业生产经营活动的各个方面，如生产、技术、劳动力、采购、销售、设备、财务、成本等，与企业管理中的人力资源、生产、成本、效益有着密切的联系。因此，强化计划管理是提升企业发展质量和效益的关键，也是现代企业管理面临的重大课题之一。

2 计划管理中普遍存在的问题

目前，大部分企业在年初或头年底都会制定自己的年度目标计划，到年底核实目标达成情况，往往发生以下现象：

一是计划编制存在缺陷。（1）总体目标不明确，导致部门分解目标部分内容与总目标不一致，年终发现总目标实现不理想；（2）总体目标分解到部门不充分，导致部门目标达成后，总体目标还差很多；（3）目标制定得太高或太低，预测性很差，导致与实际情况脱节严重，无法落实或很容易就实现，失去了制定目标的意义。

二是计划目标分解后，执行力不够。部门目标分解后，没有制定达成部门目标的具体措施，导致有目标无落实，目标最终难以达成。

三是计划实施过程中，缺乏必要的检查考核，使计划失去严肃性和权威性。

三是强化过程控制是提升计划管理水平的有效途径。

3 强化过程控制是提升计划管理水平的有效途径

计划源于生产、服务生产，同时又指导生产。计划是对企业经营目标的具体化，在实际工作中，企业的计划大到五年、十年长远计划（相当于规划），小到每月、每旬、每日生产经营计划。计划涉及的主体既可以是全企业的，也可以是每个人的。计划越详细，对每个人的考核越具体，越容易实现计划的目标。因此，加强对企业计划的管理，说实话，做实事，不搞假大空的计划，加强编制计划、执行计划、检查计划完成情况和拟订改进措施四个阶段的管理力度，对保证企业经营目标实现具有积极的推动作用。

3.1 科学编制计划是提升企业发展质量和效益的基础

编制计划，关键要理清目标和对策之间的关系。不论何种企业都有基本目标，有了基本目标便有基本计划，而这个基本计划便设定了各部门的个别目标以及个别计划。同样，有了长期目标便有长期计划，这可作为年度（短期）目标、短期计划的基础，也可和更具体的、短期的目标计划相联系。编制计划，首先要准确掌握计划的构成，分门别类的设定计划目标，才能形成切实可行的计划。“精打细算”、“好钢用在刀刃上”，科学的计划，能精确的指导企业生产经营活动，提升企业发展质量和效益。

（1）计划的构成。

企业计划的构成，即计划的种类。对于石化企业中的采油厂来说，计划的层面要涉及到生产、投资、财务、成本、人力资源和设备设施维护计划等，包括原油产量、污水处理、天然气产销、油水井作业、工程（设备）维修及技术服务等以原油产量为中心的各项计划，涵盖油气提升、驱油物注入、井下作业、稠油热采、油气处理、测井测试、输油输气等全部生产过程，涉及产供销各个方面。因此，细分计划的构成显得特别重要。

（2）计划指标的设定。

明确计划构成后，就要设定计划指标。计划指标要按平均先进水平来确定，一般高于上期实际达到的水平，并经过一翻努力才能实现的。简单的说，在制定计划时要把握好“昨天”、“今天”和“明天”，从而设定具体的目标。

总结“昨天”，是为了掌握不足之处，并了解原因。分析“今天”，是要清楚自己手中掌握的可调配资源（人、物），企业经济状况和组织形式。展望“明天”，就是要了解企业利益相关者的愿望。

根据“今天”的情况，改进与之相关的“昨天”问题，针对“明天”的愿望，制定出明确的目标。

（3）计划的形成。

计划的形成需要相应的方法，遵循相应的程序。计划不是拍脑袋，而是在调查研究的基础上，结合企业的经营能力和市场等实际情况，经过反复酝酿，在企业内部形成共识，从而产生企业的大计划。各个部门的小计划，是企业大计划的基础，个人计划又是部门小计划的依据。只有形成上下共识的计划，才是能够执行的计划。因此，编制计划的过程，就是把企业经营目标传递给企业员工的过程。员工认识清楚了，计划就能够落实。

3.2 全面执行计划是提升企业发展质量和效益的关键

计划管理是企业管理的重要组成部分，是管理目标的量化体现。计划一经下达，各级部门都必须发动职工群众，采取切实有效的措施，保证计划的实现。

企业发展质量和效益的实现，依赖于计划的全面实施。有了计划，就有了秩序和层次，就有了定性和定量的依据。无论多么美好的计划，没有落实就是纸上谈兵。

年度综合计划所规定的各项工作任务是通过一定的计划指标来实现的。计划指标就是企业在计划期内在生产经营活动方面应该达到的目标和水平。为全面反映企业的生产经营活动，必须适当设置各种指标，建立健全企业的指标体系，完善和促进计划管理工作。endprint

为使计划任务层层落实，计划指标必须进行层层分解，坚持谁管什么指标，就分解什么指标。分解指标必须和总指标保持平衡和衔接，分解指标执行情况按规定方式进行反馈。计划内容要落实到每个岗位，每个人都能够明确自己的计划目标，对不能完成计划目标的，要追究相应的责任。对于完成比较好的，好要给予一定的奖励，以调动员工的积极性。

3.3 检查考核计划实施结果是提升企业发展质量和效益的动力

约束和激励机制，是企业管理的重要手段。通过检查考核计划实施结果，可调动广大职工执行计划的积极性，促进企业发生产经营目标的实现。

制定好的生产经营计划对每个企业都是必需的。但除了制定好计划外，重要的是在对于它的执行过程地监控。业务和计划主管部门必须随时监督检查下达计划的执行情况，及时发现执行过程中的问题，采取解决问题的有效措施，以保证计划的顺利完成。

检查计划完成情况，应充分利用统计报表，会计报表，业务报表等资料，并一律以统计报表数为依据。同时，计划执行情况考核必须与经济责任制考核相结合。

3.4 动态拟订改进措施是提升企业发展质量和效益的保证

为维护计划的严肃性，企业计划主管部门及厂领导批准下达后，必严格执行，各归口部门和执行单位均不得随意修改。如确属客观原因影响，经主观努力仍不能完成计划时，在有利于调动广大职工完成计划积极性的前提下进行实时调整，调整计划指标必须办理审批手续。

企业计划指标的调整，要由执行单位提出书面申请，送归口科室签署意见后，经主管领导审核和厂长审批，属上级下达的计划指标，还要报上级主管机关审批，在未批准前仍按原计划执行。

计划的调整，必须慎重考虑，牵一发而动全身。如原油产量的调整，就涉及油井生产方式、开井数、产液量、措施作业等主要生产指标，同时消耗数据包含材料消耗、电力消耗、燃料消耗、修理费、人工成本等也会出现相应的变动。

在实际工作中，我们必须增强危机感和紧迫感，正确处理计划与生产、成本、企业管理的关系，制定清晰、科学的战略规划，细致、可行的年度、月度经营计划，保障企业发展质量和效益的提升。

毫无疑问，如果片面夸大计划的功能，甚至把计划的作用夸大为改变企业实践活动的规律，其结果只能是“假作真时真亦假”，使计划的失去了真正的意义；反之，如果贬低计划的管理功能，甚至把计划视为“务虚”的玄思，其结果也必然造成“无为有处有还无”，使企业实践活动变成盲目的实践。深切地践行计划与实际经营管理的辩证关系，是企业推进实践发展和理论创新的重要课题。

参考文献

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