试论国土资源信息化与可持续发展的关系

赵聪颖

摘要：简要介绍了实现资源信息化建设的要求和国土资源信息化在可持续发展中的作用，为我国国土资源的管理工作提供了发展方向。

关键词：国土资源；信息化；“一张图”；数据库

中图分类号：F301文献标识码：A 文章编号：2095－6835（2014）09－0156－02

随着科学技术的不断发展和创新，推进国家各项工作的信息化建设成为了我国现代化建设战略中的一个重大举措。对于我国出台的新农村建设和土地流转等国家政策，相应的国土资源管理工作就需要进一步升级，以实现管理工作的信息化，为国家政策的实施提供有力的支撑和服务。

科学技术的发展日新月异，给国土资源管理工作的信息化建设提出了更高的要求。政策的变革和经济全球化的发展给国土资源的管理工作带来很多难题，必须通过加强国土资源管理工作的信息化建设加以解决。以国土资源信息化管理促进资源的可持续利用，以资源可持续利用促进社会经济的可持续发展，使用全国国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台，可以为国土资源管理工作的信息化建设提供有力的支撑。

1实现国土资源信息化的新要求

1.1完善国土资源监测技术体系

就检测中的卫星数据处理和应用技术的研究，国家应给予相应的研究经费，并确定这些技术在各领域内试用点，从而为国产遥感卫星数据的规模化应用开辟道路，不断扩大国产遥感卫星数据在国土资源管理中的应用规模，最终形成完善的以国产遥感卫星数据源为主的数据保障体系。

1.2推进土地调查评价监测信息化

逐步完善遥感监测和以全球定位系统（GPS）为基础的土地利用外业调查技术，要求工作人员熟悉全国土地变更调查监测技术的流程，保证调查监测结果的真实性和客观性，从而提高野外作业的效率，满足国土资源管理日常业务的综合性要求。此外，加强土地利用调查监测与土地管理信息系统的连接，研究土地利用数据实时更新的技术路径，使年度变更调查朝实时监测、监管的方向发展。

1.3不断推进地质调查评价监测信息化

完善数字地质调查系统，逐步扩大该领域内的地质、资源、环境和地质灾害调查等野外数据采集系统的使用范围，不断开发出新型的野外地质调查数字采集工具。把地理信息系统（GIS）的主要功能与支持相关地质专业领域应用的统一数字地质调查平台结合起来，加强地质调查数据一体化的研发，从而加强地质调查评价监测系统的信息化建设。

1.4建设以“一张图”为基础的核心数据库

“一张图”的各项功能可以为建立国土资源监管新机制提供数据基础，因此，我们就要进一步完善全国国土资源遥感监测“一张图”的建设，并利用年度全国土地变更调查监测数据和核查成果及时更新“一张图”。各省、市级国土资源的主管部门要以数据中心提供的信息为依据，建立覆盖本辖区的国土资源遥感监测“一张图”，形成具有开放性和可扩展性的数据架构，以便顺利完成数据共享和信息交换机制的建立工作。

2信息化建设在可持续发展中的作用

2.1是国家重大工程实施的基础

国土资源信息可以为国家宏观规划的实施、区域产业的发展和国家重大工程的启动提供最基础的信息。国土资源信息是国民经济和社会发展规划制定与实施的基础参考信息，比如我国南水北调、西气东输等工程，是在深入了解我国地貌、矿产资源和地质环境等状况后提出的，因此，国家的重大工程建设项目的规划和实施是在掌握和了解详细的国土资源信息基础之上的。将国土资源基础信息系统、决策支持系统、信息服务系统和信息交换体系结合起来，不仅有利于实现国土资源的信息化建设，也有利于我国社会经济的可持续发展。

2.2与可持续发展具有相同的战略目标

为了加快国土资源信息化建设的进程，国土资源部成立了信息中心，按照国土资源大调查的计划，“数字国土工程”也进入了筹划阶段，并确立了国土资源信息化建设的战略目标，即促进国家社会经济的可持续发展和协助国土资源管理。在现代信息技术的支持下，利用先进的科学技术、完善的结构功能和相应的国土资源信息系统，形成了较为完善的国土资源信息化体系。

2.3有助于促进社会经济的可持续发展

国土资源电子政务的建立是将信息化办公与行政系统结合，借助互联网将政府关于国土资源方面的政策、法规快速地传递给人民大众，并及时收集人民的反馈信息。因此，建立国土资源管理信息系统不仅能为国土资源管理工作带来便利，还可以使其变得更为公开和透明。将各种相关技术运用于国土资源管理工作中，既可以提高我国国土资源的管理水平，又可以促进我国经济的可持续发展。

3结束语

信息化具有低耗、高效的特点，在转变政府职能、提高政府的监管能力和工作效率、促进信息社会化服务的开展等方面起到了积极作用，另一方面在减少能源浪费、循环利用资源、降低环境污染等方面也做出了巨大的贡献。所以在发展战略上，国土资源信息化与可持续发展是一致的。另外，国土资源信息化建设在促进人口、资源和环境的和谐发展方面具有很大的作用，并最终促进我国社会经济的可持续发展。

参考文献

［1］陈娟.国土资源信息化建设与土地可持续利用研究［J］.经营管理者，2013（04）.

［2］文朝友.国土资源信息化对土地可持续发展利用的作用［J］.湖南农机，2012（03）.

〔编辑：王霞〕

Relationship between Land and Resources Information and Sustainable DevelopmentZhao CongyingAbstract: This paper describes the realization of the role of information technology resources and land resources information required in sustainable development, providing direction for the development of the management of land resources. Key words: land and resources; information technology; “a map”; database