公安边防部队院校学员量化管理系统设计及应用——以边防士官学校为例

赵立志

(公安边防部队士官学校，云南·昆明 650214)

公安边防部队驻扎于全国边海防一线，承担着日益繁重的执勤和执法工作，对公安边防部队院校学员能力和素质培养提出了更高要求。学员管理作为公安边防部队院校育人的重要组成部分，包括对学员“德”、“能”、“勤”、“绩”等诸多方面的考核和评价，直接影响并体现着学员能力和素质的培养水准，坚持以管促学、以学促管，不仅在规范学校教学秩序，强化教、管、学三者有机结合方面具有不可或缺的结构性功能，对于部队院校的发展、稳定及人才的培养起着不可忽视的促进作用。因此，学员管理必须服务教学目的，适应部队需求，依靠现代化的管理技术，全面提高管理效能。这就是基于客户机和服务器(C/S)模式及结构化查询语言数据库管理系统2008最根本的设计理念。

一、学员综合素质评价指标体系的含义

(一)指标体系的概念*高学敏．加速实施军事人才战略工程．.教育研究．2003增刊:18-21．

所谓指标，指的是被评价的因素，而被评价的全部因素的集合则称为指标体系。评价即通过这些指标体系来判断给定的目标是否达到，不仅要将评价所依据的目标加以具体化、行为化，而且还要规定好各项指标的权重系数以及各项指标的文字描述。

(二)学员综合素质评价指标体系

依据部队的条令条例和学校的规章制度，在深入调研目前国内外军事院校学员综合评价成功经验的基础上，结合我校士官人才培养的目标，瞄准学校管理需求，紧盯学员学习和成长过程，切实从“德、能、勤、绩” 等各方面对学员的素质和能力进行综合评价，此即我们所要建立的士官学员综合素质评价指标体系。

二、学员量化管理系统的构建

(一)构建系统理念

结合指标和指标体系，可知，边防部队院校教育有着特殊的历史使命，是以培养“会使用、会维护、会管理、会组训”高素质、高技能士官为目的，以充分发挥和发掘学员个体潜能、拓展综合素质为己任。因此教育的本质在于使学员端正学习态度、掌握学习方法，形成持续学习的能力，促进学员形成健全的人格、过硬的作风和敢打必胜的战斗意志，实现学员全面而健康发展。实行学员量化评价的目的在于促进校系两级正规化建设和全面发展，达到规范管理、合理评价、有序运行、运转高效，因此指标的确定必须注重科学性和实用性的统一，紧密结合校系两级教学及管理工作的实际，坚决不能搞“官本位”，使评价与实际工作脱节。

(二)系统结构

系统采用C#和结构化查询语言数据库管理系统2008(SQL Server 2008)进行开发，针对学员学习过程进行评价的同时，对存在问题采取有针对性的措施加以改进，以这样一个全过程、动态化的考评作为学员评优、入党及学校各系(部)学员管理的重要依据之一。系统总体结构如图1*【美】特罗尔森著，朱晔等译．C#与.NET 3.5高级程序设计(第4版)．人民邮电出版社．2009：78．Jon Skeet．深入理解C#(第2版)．人民邮电出版社．2012：241．。

图1 系统总体结构图

此系统前台和后台均采用客户机和服务器(C/S)结构。

1.后台信息维护系统

后台信息维护系统，管理人员操作后台信息维护系统，其系统结构图详见下图2。由图2可知，在后台管理工作者设置了权限，即相应级的学员管理工作者只能进入相应的栏目中进行信息的输入和修改。

图2 后台管理系统结构图

2.前台量化考核系统

前台量化考核系统，主要是信息录入系统，针对学员队干部根据学员日常的思想、身体、学习、生活训练即“德”、“能”、“勤”、“绩”诸多方面情况，对学员根据量化管理规定进行加分或减分，结构如图3。

图3 前台量化考核系统结构图

(三)量化管理系统模块

学员量化管理系统主要由专业、学员队信息管理，学员信息管理，学员量化管理，信息打印管理，用户、权限管理五大模块组成，界面简洁。其主要功能如下：

专业、班级信息管理：设置开设专业信息以及专业所属班级信息。

学员信息管理：学员的基本信息录入、查询、修改、删除。

学员量化管理：对学员进行量化管理。

信息打印管理：打印所有需要查询的结果。

用户、权限管理：添加用户、删除用户、对用户信息的修改。并对于系统管理员、学校管理员(警务和训练部门)、各系(部)管理员、学员队管理干部、任课教员赋予不同的权限，实现不同功能。

三、学员量化管理系统的应用

(一)系统使用情况的评价

本系统于近期建设、调试完成，之后选取了笔者所在的士官学校信息技术系学员中队进行试用，以检验本系统的质量。系统量围绕以下5个方面进行评价：一是科学性，是指量化管理系统符合和遵循教育规律和成才规律，内容结构和参数应紧扣学生综合素质的本质特征, 集中反映出学生“德、能、勤、绩”等方面；二是目的性，是指量化管理系统结合士官学校士官人才培养目标的整体要求，能起到指挥棒的作用, 并能成功引导和激励学员刻苦奋发向上；三是全面性，是指量化管理系统符合士官学校和学员的实际情况；四是公正性，是指量化管理系统尽可能做到能定量地进行分析, 在评功评价中做到公平公正；五是易用性，是指各级管理人员在使用过程很容易掌握*初强．构建学生评价体系的探索．教学与管理．2001.9．。

上述这五个方面所处的层次并不一样，如公正性必须通过试用才能反映出来，而这种反映往往在试用过程中就显现出来；而对于易用性等方面，往往侧重于试用者试用结束后的整体感受。针对这种情况，我们也从两个角度、采用两种方法来考察本系统的质量，这两种方法即：一是全程考察试用过程；二是通过调查问卷来收集试用后的总体感受。三是考察试用效果，即对学员学习成长的帮助和激励作用。

(二)系统的改进

1.易用性的改进

系统的易用性要求使用者能灵活自如地穿梭在整个系统之中，它要求使用者不论从系统的什么地方，都能快捷方便的遍历系统的允许其使用的各个页面。对于这一点，正如前所述，本系统完全可以做到。但是，此量化管理系统的后台管理和前台管理的确出现了脱节，因此，要在前台管理模块中使用B/S结构，其中网络部分基于公安网运行，最好能融入公安边防一体化办公系统。这样，各级管理者都能及时了解学员的基本情况，及时做好教育引导工作，加大对学员队管理的督促检查和帮扶力度。

2.全面性的改进

士官学校历来提倡“教”、“管”、“学”三结合，也就是说，教员不仅要教好学员的知识和实践技能，更要在课堂上管理好学员。而此系统对教员实施课堂教学管理的一些因素过于笼统，造成教员对课堂教学评价积极性不高，从而弱化了教员的管理作用。因此在系统评价维度的指标中，应增强教员对课堂教学因素和教学效果进行评价，如点名、课堂纪律、积极参与讨论、小组合作、实作实训过程等方面。

四、小结

综上所述，基于过程评价理论的学员量化管理系统，在设计上与部队院校的实际情况和管理需要相适应，在公安边防部队士官学校学员管理工作中的应用实验证明是可行的，也是有效的；同时系统可以根据发展性的管理需求进行动态的改进和完善，具有较强的适应性和良好的升级条件，应用前景广阔。