岙域经济：山区发展新模式、新载体

孙永朋 王美青 徐萍 卫新

山区经济发展是具有世界意义的研究课题。目前，随着城乡、工农关系进一步调整理顺，经济结构不断优化，经济发展方式加快转变，山区经济的原有劣势正逐步转化为发展优势，山区经济与平原经济、都市经济互促共进的发展机制正在建立和完善，山区经济在带动经济转型发展过程中发挥越来越重要的作用。笔者在科学总结浙江山区发展经验的基础上，通过探索一般发展规律和动力机制，创新和确立岙域经济发展的新思路，因地制宜地构建岙域经济发展的科学路径。

岙域是山区经济的发展热土

浙江是典型的丘陵山区省份，山地丘陵、台（岗）地和盆（谷）地等超过了全省陆域面积的80%。其中，岙是山区分布最广、最为常见的地理形态。所谓岙，是浙、闽等沿海一带对山间平地的称呼，岙域则是指以山间平地为中心向两侧延伸，两侧山脊线为分界的“V”形相对闭合区域，包括河流、村庄、沟谷和山坡等及其附着的各类自然与人文资源，是山区经济发展的典型形态和重要场所。

岙域经济，即是以山区岙域为地理空间和发展载体，以岙域的自然景观、历史文化和特色产业为基础，通过对域内的环境、资源、产业等元素的集聚整合和优化提升，形成产业融合高效、经济生态和谐、人文景观优美的开放多元立体发展的集群产业带，可大幅提升山区生态环境吸引力、资源集聚力和产业竞争力，带动山区绿色发展、生态富民。

“岙域经济”是山区建设美丽乡村的崭新模式，是山区现代农业的新业态。岙域经济具有文化和资源的同源性，又有地理空间的相对独立性，同源性和差异性并存，使得岙域在山区经济问题研究中具有特殊而重要的意义。

岙域经济的重要实践

浙江岙域经济具有丰富的资源禀赋和巨大的发展潜力，涌现出了一些特色鲜明、可示范推广的发展典型，已初具整体连片推进的条件。基于岙域经济的小地域、小社会、小流域和小气候等特征差异性分析，笔者仅以大田村和黄土岭作为典型进行重点剖析。

——大田村：生态文明农家乐。大田村位于“华东氧吧”遂昌县的中部，近年大田村依托茶叶、温泉、森林等特色产业及交通区位等优势，积极培育农家乐休闲旅游产业，游客可以在保存完好的百年古树林中，享受天然温泉，一览万亩生态茶园，形成了以优美生态景观为引领、农家乐旅游为主导产业的岙域经济模式。2012年，全村农家乐户数达到44户，可同时接待2000人以上餐饮，全年接待游客13万余人次。

值得一提的是，大田村重点发展以茶文化为核心的现代农业产业体系，并以农家原生态食品、森林温泉、民俗博物馆和农民公园等为依托，着力打造“文体大田”、“美丽大田”和“养生大田”，大田正在建成遂昌旅游的农家乐集散中心。

——黄土岭村：整治村庄兴旅游。衢州市柯城区七里乡下辖的黄土岭村，是典型的浙西山里人家民居村落。由于山高谷深、空气凉爽，素有“小东北”之称。近十年来，黄土岭村从一个以毛竹和打工收入为主的贫穷落后的小山村，变成了人均收入过万元的山区旅游模范村，获得了省农家乐经营示范村、省兴林富民村、省绿色小康示范村等殊荣，是岙域经济发展的典型范例。

新时期的山区发展，必然要求对城乡关系、山区与平原关系进行调整和优化，同时创新山区经济发展模式，推动山区经济向更高层次转变。大田村与黄土岭村的实践，充分说明了岙域经济在带动山区经济转型发展的突出作用和意义，也均反映出依托岙域经济的生态、资源、产业等优势，加快农业功能拓展和农村环境整治，发展乡村旅游业的重要性。今后，必须把岙域经济作为山区发展决策的起点和落脚点，以岙域经济为山区发展的突破口和重要抓手，打造成为山区经济的新引擎、农民安居乐业的新家园、都市游客休闲的新乐土。

培育岙域经济“五大优势”

与小流域治理工程相结合，培育生态优势。流域是生态文明的血脉，也是岙域经济的骨骼，必须在整体规划和统筹安排下，加强岙域经济的发展与小流域生态环境保护的有机结合。以岙域小流域为单元进行综合规划，对山、水、田、林、路等进行综合治理，重点开展河道综合治理、农田水利提升、道路绿化美化、森林养护等工程，通过修田、造林、种草、建坝等，建设完善小流域基础设施，进一步保护和提升水质，提高农业综合生产能力，增强防灾抗灾能力。同时，建立完善生态建设投入、评价、监督和管理机制，改善岙域的整体环境，逐步提升生态环境的档次和品质。

与资源综合开发利用相结合，培育资源优势。岙域内自然资源和劳动力资源等极为丰富，是改造传统产业和培育新兴产业的重要物质基础。发展岙域经济必须从改变山区当前资源粗放利用和低水平开发的状况入手，走生态绿色、低耗循环、集约高效和功能创新的新型道路，突出资源节约和环境友好。要推动土地流转集中，鼓励农业规模化经营和集约化生产，加强设施农业建设，广泛采用喷滴灌等节水技术，积极开展农作制度创新和循环农业模式创新，并通过完善农业产业链，拓展资源多种功能，进一步提高农业自然资源的利用效率，推动资源开发利用方式的转型升级。

与特色产业培育相结合，培育产业优势。岙域经济的产业培育和发展既要借鉴以往经验，又要认识到山区作为生态敏感区的特点和产业发展传统路径的局限性。岙域经济的发展应当以“生态立岙”和“生态强岙”为根本，跳过低端型产业的发展阶段，重点培育壮大特色产业和新兴产业，坚持高起点、跨越式发展。各岙域要依据自身的资源和产业优势，大力发展特色种养殖业，发展生态旅游，积极培育劳动密集型、技术密集型产业，引进培育与当地产业具有承接关系的农产品加工业和相关服务业，发挥对特色产业和新兴产业的带动和支撑作用。在大力培育“一村一品，一岙一业”的特色产业基础上，打造接二连三进四的产业协调发展格局，在整体上形成产业化和集群化的新发展态势。

与美丽乡村建设相结合，培育环境优势。在培育特色产业和优化产业布局的同时，必须重视整体提升岙域内乡村生产和生活环境条件，与美丽乡村建设和村庄整治相结合。结合经济发展需要，对岙域内村庄及周边环境等进行整体规划和合理布局，推动耕地流转和连片整治，并配合乡村旅游观光线路，建设精品化农业生产基地，打造相宜的观景平台、停车场、景观小品、科普长廊、旅游公园等旅游节点，提升乡村景观价值和农耕体验吸引力；同时，鼓励农村居民集中居住，生活垃圾和废水集中处理，探索建立农村生产生活基础设施的长效管护机制，实施农民居住的社区化管理和村庄环境的生态化建设。把岙域内农村建设成为“空间优化形态美，功能配套村容美，业兴民富生活美，生态优良环境美，乡风文明和谐美”的美丽乡村样本。

与弘扬地域文化相结合，培育人文优势。岙域经济承载着极为丰富多样的文化元素，具有独特的人文优势基础，岙域的自然资源、历史文化、产业特色、民俗风情等与平原、都市迥然不同，是提升岙域经济综合竞争力的精髓和灵魂。但由于当前的文化挖掘、开发和保护并不到位，未能充分发挥其开发潜力和对其他产业的提升作用。必须依托自然、生态、历史等文化资源打造开发新产业，探索岙域人文资源开发的新机制，大力发展生态休闲、康体养生、民俗体验和红色旅游等服务产业，积极培育岙域经济的人文综合优势，引导和改变人们的消费理念、意识和途径，通过理念和机制的创新，实现产业提升和功能拓展，为岙域经济增长培育新的增长极。