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向民间资本全面放开竞争性领域

今年我国深化经济体制改革有五大着力点

近日，国务院批转发展改革委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》（以下简称《意见》）。在当前经济下行压力较大的背景下，今年经济体制改革呈现五大着力点。

一、放权松绑。《意见》规定：“重点取消对投资创业就业影响大、对经济社会发展制约明显的行政审批事项，更大限度地向市场放权、给企业松绑。”

二、放开竞争性领域。《意见》规定：“放开包括自然垄断行业竞争性业务在内的所有竞争性领域，为民间资本提供大显身手的舞台。”

三、财税金融改革。在税制改革中，今年除推进营业税改征增值税、消费税改革外，《意见》还提出“坚持正税清费，推进煤炭资源税改革和房地产税、环境保护税立法相关工作”。

四、价格改革。《意见》规定：“抓住当前物价水平总体稳定的时间窗口，积极稳妥推进资源性产品和交通、电信、医药、医疗服务等价格改革。”《意见》明确提出，凡是能通过市场竞争形成价格的，要坚决交给市场。

五、民生保障。《意见》要求，以保基本、兜底线、促公平为核心，深化教育、文化、医药卫生、社会保障、住房保障等领域改革，构建基本民生保障服务体系。

“新国九条”发布

建立和完善以信息披露为中心的股票发行制度

5月9日，国务院针对资本市场发布《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（以下简称《意见》），市场称之为“新国九条”。《意见》称，积极稳妥推进股票发行注册制改革，建立和完善以信息披露为中心的股票发行制度，加快多层次股权市场建设。

《意见》指出，积极稳妥推进股票发行注册制改革，建立和完善以信息披露为中心的股票发行制度。发行人是信息披露第一责任人，必须做到言行与信息披露的内容一致。发行人、中介机构对信息披露的真实性、准确性、完整性、充分性和及时性承担法律责任。投资者自行判断发行人的盈利能力和投资价值，自担投资风险。逐步探索符合我国实际的股票发行条件、上市标准和审核方式。证券监管部门依法监管发行和上市活动，严厉查处违法违规行为。