坚持人民利益至上坚持党的群众路线

桑杰

党的十八大以来，习近平总书记的一系列讲话中，讲得最多的是人民，讲得最深的是党同人民的关系。对于我们坚持党的群众路线，保持党同人民的血肉联系，坚持人民利益至上，实现好维护好发展好人民群众根本利益，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题指明了方向，提出了要求。下面，我结合自身的工作实际，谈几点体会。

一、坚持党性和人民性相统一，始终与人民心连心同呼吸共命运

党的根基在人民，力量在人民，兴衰成败也在人民。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记提出要坚持党性和人民性相统一，并就这一重大命题进行了系统深刻的阐述。这一系列重要论述，继承和发展了马克思主义、中国特色社会主义理论关于党和人民关系的基本立场和观点，进一步表明了共产党人的根本政治态度、政治立场和价值追求。

我们的党，为人民而生、靠人民而兴、因人民而强。扎根人民，根基才无比坚实；依靠人民，力量才无比强大；服务人民，生命才无比绵长。回顾党92年波澜壮阔的发展历程，不论在战争年代、建设时期，还是在改革开放时期，我们党坚持党性和人民性一致的立场一以贯之、始终如一。党的诞生，是中国人民在救亡图存的伟大斗争中顽强求索的必然产物。党从诞生之日起，就把人民利益深深镌刻在自己的旗帜上。92年来，在党带领人民实现民族解放、建设社会主义、开辟中国特色社会主义道路、迎来中华民族伟大复兴的进程中，党和人民始终是休戚与共的命运共同体。党的发展，是一代一代中国共产党人紧紧依靠人民顽强拼搏的结果。92年的历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党始终立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切活动的最高标准。党的奋斗，与人民的奋斗目标完全一致，现阶段就是坚持和发展中国特色社会主义。党的十八大要求全党“把握时代发展要求，顺应人民共同愿望”，实现“两个一百年”的奋斗目标。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这充分表明，党和人民有着一致追求和共同目标。党与人民群众奋斗目标的一致性，是我们党宝贵的政治优势和财富。党的建设，必须紧紧依靠人民群众来推动，必须紧紧围绕为民服务来进行。我们的党是人民的党，抓好党建的目的是更好地服务人民。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。习近平总书记一再告诫全党，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。目前，全党正在开展的以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，正是为了保持党的先进性和纯洁性，全面提高党的建设科学化水平。我们必须按照中央的部署和要求，扎实深入开展教育实践活动，坚持党要管党，坚决反对“四风”，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终代表人民根本利益、始终走在时代前列、始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

二、坚持人民主体地位，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益

我从事人大工作十余年，最突出、最深切的一点体会是：人大工作的根基在人民，履行职能的归宿在人民，发挥作用的力量在人民。在履行职权的实践中，人大必须遵从人民意志，维护人民利益，顺应人民愿望，切实解决好“我是谁、依靠谁、为了谁”这个根本问题。一要解决好“我是谁”的问题。人大由民主选举产生，权由民所授、权为民所使、权受民监督；人大代表是人民代表大会的主体，是人民当家做主、管理国家事务的重要使者。各级人大在任何时候都要把人民利益放在第一位，把对党负责和对人民负责统一起来，一切为了人民，为了人民的一切。各级人大代表要充分发挥来自人民、植根人民、服务人民的优势，工作中加强与人民群众的联系，生活中密切与人民群众的关系，通过视察、调研等活动，切实了解人民群众关心的热点难点问题，善于代言人民群众对美好生活的新期待，勤于反映人民群众对享受社会保障的新要求。二要解决好“依靠谁”的问题。人民群众是历史发展的决定力量，也是推动人大工作的根本力量。我们要正确认识和理解人大权力的渊源，自觉在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上依靠群众，自觉接受人民监督。要组织引导人大代表和人民群众通过多种形式参与人大的立法和监督等工作。人大及其常委会要做到确定工作计划听取群众意见，开展立法监督汲取群众智慧，强化自身建设接受群众监督，真正与人民群众站在一起、想在一起、干在一起，不断夯实人大工作的基础，共同凝聚起推动经济社会发展和维护社会稳定的磅礴力量。三要解决好“为了谁”的问题。把人民赋予的权力用来为人民谋利益，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是人大工作的根本要求和永恒主题。各级人大要充分发挥职能作用，自觉把工作的着力点放在群众关心关注的热点难点问题上，通过综合运用视察、检查、调研、询问、质询等监督手段，督促“一府两院”依法行政、公正司法。要加强民主法制建设，最大限度地保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，保证权利公平、机会公平、规则公平，使人民群众共同享有人生出彩的机会、共同享有梦想成真的机会、共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。当前，在群众路线教育实践活动中，要结合人大实际，突出人大特点，正确认识和处理好依法按程序办事与克服形式主义的关系，行使国家权力与防止官僚主义的关系，服务保障代表与密切联系群众的关系，“清水衙门”与反对享乐奢靡的关系，全力打造实至名归的权力机关、代表机关、工作机关。

三、坚持为民务实清廉，确保党的群众路线教育实践活动取得实效

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，作风建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系。习近平总书记深刻阐述了开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，明确提出这次活动以集中解决“四风”问题为主要任务，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，把以整风精神开展批评与自我批评贯穿活动始终。切中了要害，抓住了关键。我作为省委督导组的一名成员，通过全程参与、开展督导收获很多、得益很大。通过活动，我感到省委高度重视这次教育实践活动，省委常委班子始终坚持严字当头，带头遵守党的政治纪律，带头反对“四风”，带头加强廉洁自律，带头学习理论，带头查摆问题剖析原因，带头开展批评与自我批评，带头进行整改，为全省扎实开展教育实践活动树立了典范，作出了榜样。我省第一批开展群众路线教育实践活动的单位按照中央和省委的部署要求，紧密结合各自实际，狠抓学习教育，不断提高思想认识；坚持开门搞活动，广泛征求意见；认真查找问题，深刻剖析原因；坚持用整风精神，扎实开展批评与自我批评。可以说规定动作有成效，自选动作有亮点，取得了阶段性成果。尤其是查摆问题环节的工作很有特点：一是查得准，聚焦“四风”，对准要害；二是查得实，真刀真枪，不放空炮；三是查得细，一言一行，纤毫毕现。虽然“四风”之害无孔不入，但因为我们查得准、实、细，不留死角，不留空白，不留盲区，所以“四风”无处藏身，昭然若揭。

“一个行动胜过一打纲领”。问题查出来了就要改，措施定下来了就要办，而且要马上改、立即办，这既是广大人民群众的热切期待，也是教育实践活动的题中之义。目前，教育实践活动已进入整改阶段，从全省角度讲，整改工作要在真、实、快上下功夫。真就是要真心诚意，真抓实干，动真碰硬，当真、顶真、较真，不能虚与应付，隔靴搔痒；实就是要实事求是，脚踏实地，货真价实，笃实、切实、扎实，不搞虚晃一枪，蜻蜓点水；快就是要眼疾手快，立言立行，即查即改，快抓、快干、快攻，不得观望敷衍，贻误时机。搞好整改，首先措施要实，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，在体制机制上找对策，从建章立制上想办法，大有大改，小有小改；其次落实要实，发扬“钉钉子”精神，以持之以恒的态度和锲而不舍的韧劲，打歼灭战，啃硬骨头，一项一项加以整改，一个一个解决问题，除作风之弊，荡行为之垢；再次效果要实，通过整改使每一个党员身洁心净，神清气爽，身正行端，整改过程请群众参与，让群众评价，受群众检验，真正取得实实在在的成效。革除“四风”积弊不可能毕其功于一役，也不可能一劳永逸，但只要真转实改，就能够积小胜为大胜，党风政风一定会有新的更大转变，党群干群关系一定会得到新的更大改善，中华民族伟大复兴的中国梦一定会发出新的更大光芒。

（作者系甘肃省人大制度理论研究会会长，省延安精神研究会副会长）