走出简政放权“抓大放小”的怪圈

● 文/左崇年

走出简政放权“抓大放小”的怪圈

● 文/左崇年

当前我国行政体制改革中，出现了一些新问题和新情况。国务院部门下放的一些权力被地方政府截留，出现“肠梗阻”现象；个别地方为了“卸包袱”，仅将“含金量低”的权力下放。

这既是新情况，也是个老问题，最根本的原因还是“恋权情节”。对放权不习惯，把简政放权变为数字游戏，边减边增、明减暗增；放权是“抓大放小、放虚不放实”，把高含金量权力攒在手里，而把一些虚权、小权下放。

新一届党中央、国务院始终把“简政放权”视为全面深化改革的“当头炮”，下定决心进行一场革命。截至目前，国务院常务会决定取消下放52项，共取消下放行政审批等事项468项。数量之多，速度之快，超出人们预想。

简政放权，目的是转变政府职能，为更好激发市场活力，推动经济发展，从根本上为市场松绑、为企业减负，更体现了政府的法治思维。简政放权，关键是要服务群众，方便群众，促进社会和谐稳定发展。

当然，作为一项攻坚改革，作为一场“自我革命”，需要有阵痛，从不习惯到习惯需要一个过程。放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”，简政放权不会毕其功于一役。简政放权应走出 “抓大放小”的怪圈，只有“到底到位”，才能按照权能匹配、权责一致、权属清晰的要求，将审批权实实在在地下放到位，同时又避免造成权力失控、责任失衡、市场失序、监管失灵的现象。只有真心实意简政放权，敢于啃“硬骨头”，让“看不见的手”更有效，让“看得见的手”更有为，才能更好打造现代化政府，与人民群众的改革呼声相适应。