中国与欧洲：重新定位彼此

闵勤勤



中国与欧洲：重新定位彼此

闵勤勤

3月31日，习近平主席在访问欧盟总部时强调，应从战略高度看待中欧关系，将中欧两大力量、两大市场、两大文明结合起来，共同打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。毫无疑问，这是一种升级版的战略伙伴关系，能否达成，关键在于中欧双方能否用全新的视角定位彼此，抓住机遇，共享发展。

3月31日，国家主席习近平在比利时布鲁塞尔会见欧盟委员会主席巴罗佐。

中国：问题or解决问题的方案

中欧建交与中国改革开放的历史基本同步，但直到2003年，中欧才建立战略伙伴关系。当时，欧洲一体化风头正劲，而中国和平发展势头初显，欧洲这才真正发现了中国。如今，中国是欧盟第二大贸易伙伴，欧盟是中国的头号贸易伙伴，但由于政治制度、文化传统等不同，有人戏称“中欧之间有伙伴、无战略”，关系比较脆弱。欧洲的中国观有很多杂音，欧洲“规范”中国的想法根深蒂固，“中国威胁论”时有泛起。人权问题、涉藏问题以及近年来不断加剧的贸易摩擦问题，常常有淹没中欧关系基本面之势，给人以负面印象。

然而，“青山遮不住，毕竟东流去”，开启稳定持久的中欧“全面战略伙伴关系”已是大势所趋。习主席访欧期间，所受礼遇规格之高，令世界瞩目。欧洲态度的转变，折射的是中欧实力对比的变迁。“欧洲老了”，生机勃勃的中国已成为解决欧洲重重问题的方案。

几年前，“中国机遇论”对欧洲来说，还是一个非常陌生的名词，如今，欧洲人逐渐认识到他们至少面临三重中国机遇：一是新一轮改革开放的机遇。十八届三中全会拉开中国全面改革开放的大幕，著名经济学家林毅夫预测，新一轮改革开放很可能会给中国带来长达20年的增长，欧洲当然不愿意错过。二是经济转型发展的机遇。中国要从高能耗GDP为主的发展转向低碳经济的可持续发展，欧洲在这方面有很大的优势。三是投资、就业的机遇。中国是世界上最大的外汇储备国，资金充足，中国企业希望加大对欧投资，这正是欧洲所亟须的；中国企业也渴望进入欧洲市场，必然会带动欧洲的就业。

去年11 月，中欧峰会推出《中欧合作2020 战略规划》，为未来中欧合作描绘了蓝图，为升级版的中欧关系奠定了基础。中国提出“21世纪海上丝绸之路”“丝绸之路经济带”的构想，终点站都是欧洲，这与欧盟的大自贸区战略具有广泛契合点。何况，乌克兰危机让欧洲意识到，美国也拿俄罗斯没办法，欧洲要主导欧亚事务、参与全球治理，没有中国的合作，显然不行。

不久前，欧洲四国智库共同撰写的《制定欧洲的全球战略》报告指出，“中国是世界权力转移中心，关系欧盟的地区以及全球影响，发展对华关系是欧盟未来10年的当务之急。经济合作、人员交流及政治合作应成为欧中关系的三个支柱”。期待欧洲真正放下身段，转变其中国观，重新定位中国，为欧洲梦赢得未来。

欧洲：学习对象or合作伙伴

与欧洲重新发现中国不同的是，近些年，中国更多地是盯着美、日，对欧洲的兴趣下降。过去，中国把欧洲当老师，学习欧洲的先进技术和管理经验。比如，中国从欧盟得到的技术转让比从美、日得到的总和还要多，这得益于中欧无根本利害冲突。现在，一些中国人开始飘飘然地认为：欧盟是由小国和不知道自己是小国的国家组成。欧盟到底是谁？很有必要搞清楚。欧盟由“小国”组成，但善于“抱团”，所以它们合在一起是世界第一大经济体；欧盟的全球利益分配能力、规则制定能力以及国际话语权等政治影响力还很强。因此，小瞧欧洲必定会犯战略错误。

当前以及今后相当长一段时间，中国在很多方面仍需向欧洲学习。一是现代工业社会理念。中国正处在经济结构调整期、社会转型期，要从传统农业大国转向现代工业强国，变农耕思维为现代思维，需要学习工业革命发源地欧洲的先进理念，如科学精神、法治观念、市场经济理念等。二是海洋强国建设经验。十八大报告提出要建设海洋强国，对我们这个过去更偏重陆地发展的国家来说，海洋文明发达的欧洲在海洋资源开发、海洋经济发展、海洋科技创新、海洋生态文明建设、海洋权益维护等方面，都有值得我们借鉴的经验。三是现代国家治理经验。十八届三中全会提出要实现“治理体系和治理能力现代化”目标，在坚持中国特色社会主义制度前提下，对比、分析和吸收借鉴欧洲国家治理社会的经验、做法和系统理论，是有必要的。

同时，中国也要学会把欧洲当作伙伴，这是盘活中美大棋局的必然选择。“新兴”中国与“守成”美国之间的战略碰撞，全球皆知。美国拥有两个维护全球霸权的军事依托：一是美日韩军事同盟，二是北大西洋公约组织。这两张王牌给了中国不少压力。当前，美国又在紧锣密鼓地搞“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”和“跨太平洋伙伴关系协议”谈判，旨在再造两张经济王牌，把中国排挤出新的更高标准的自由贸易体系之外。好在美欧并非铁板一块，欧洲一方面很乐意配合与自己价值观、政治制度相投的美国，另一方面，也盼望在经济、政治、文化等方面展开与中国的深度合作。“两面下注”的欧洲，给中国提供了可以撬动“西方板块”的支点。习主席欧洲之行最具地缘政治战略意义的突破是，双方对加速中欧投资协定的谈判达成共识，并宣称“在条件成熟时签订全面深入的自贸协定”。一旦中欧达成自贸协定，中国企业将能以欧洲为跳板，挺进美国。这会是中国平衡美国“亚太再平衡”战略的重要一招。

此外，中国若能把欧洲当作伙伴，那么欧洲将成为中国撬动全球大格局的支点。欧洲与中国没有根本利益冲突，它是西方遏制中国链条上相对薄弱的一环，深化中欧在经济、政治、人文交流以及气候变化、网络安全、核扩散、恐怖主义等非传统安全领域的合作，除了能对冲美国全球霸权、实现多极世界外，还能向东“敲打”日本，为中国赢得广阔的战略空间。

总之，当中欧两大力量、两大市场、两大文明彼此携手，当中国梦与欧洲梦相互拥抱，当中欧重新定位彼此、相互借力，未来中欧之间实现跨亚欧板块乃至全球层面的合作共赢，完全值得期待！