创新机制 整合股权山西省首家最大的医药物流园区呼之欲出

任朝阳

温勇强，山西榆次人，经济管理学专业毕业，任山西晋商药业有限公司、山西国健医疗咨询有限公司、山西晋药科技有限公司董事长、山西晋药集团董事长兼总经理。39岁的他，有近16年的医药从业经历，创立了山西晋商药业有限公司。在多年的经商活动中，创新进取、稳健务实，始终秉承“知于前，行于先，诚实守信，义利并重、义利统一”这一传承了500多年的晋商精神。

2014年初，由10家山西本土医药批发企业共同投资成立山西晋药科技有限公司，将其作为山西晋药物流产业园的启动企业。在全体股东大会上，共同推举温勇强担任山西晋药集团董事长兼总经理。

山西晋药集团由山西晋康药业有限公司、山西景康药业有限公司、山西顾得医药有限公司、山西康磐医药有限公司、山西海千药业有限公司、山西仁达药业有限公司、太原市康宏达医药有限公司、山西升浩医疗器械有限公司、山西晋商药业有限公司、山西九宜医药有限公司共同成立。

2013版《药品经营质量管理规范》（GSP是英文Good Supply Practice缩写）已施行。将通过严格的管理制度来约束企业的行为，对药品流通全过程进行质量控制，保证向人民群众提供优质的药品。

GSP对山西医药行业将会产生什么样的影响呢？为此，《中国证券期货》采访了山西晋药集团董事长温勇强先生。

《中国证券期货》：请介绍一下成立园区的背景？

温勇强：园区成立的背景要从以下两个方面说起。

先谈谈政策背景。2005年，国家食品药品监督管理局就曾发布《关于加强药品监督管理促进药品现代物流发展的意见》，强调“发展药品现代物流，是深化药品流通体制改革，促进药品经营企业规模化、规范化和进一步规范药品流通秩序的重要措施”。《全国药品流通行业发展规划纲要》（2011-2015年）也提出“发展现代医药物流，提高药品流通效率”，以信息化带动现代医药物流发展，用现代科技手段改造传统的医药物流方式，推动医药物流服务专业化发展。

特别是GSP施行以来，将会更加严格、规范。GSP是一个国际通用概念，也是国家对药品经营企业一种法定的监督管理形式。按照GSP的要求，药品经营企业必须围绕保证药品质量的宗旨，从药品管理和人员、设备、采购、入库、储存、出库、销售等环节建立一套完整的质量保证体系。

GSP实施细则对药店的各个经营环节、经营条件都有详细的规定。对药品经营企业硬件、软件系统包括质管制度、文件制度、原始纪录、人员培训等都提出了比较高的要求。比如企业硬件设施要齐全、科学，尤其是要配备养护室，而仓库则严格要求实行色标管理等等。通过层层把关，有效地杜绝假劣药品的进入和质量事故的发生，从而确保人民群众用药安全有效。

随着国家推进新版GSP、现代物流发展等变革措施，已经影响到国内的医药流通企业，未来行业格局必将发生重大变化。

再谈谈社会背景。医药物流在我国刚刚起步，但发展迅速，很快成为医药流通领域的热点。其原因在于：宏观上是在全球经济一体化、全国经济形势普遍走好以及医疗保险制度的进一步深化改革的大背景下产生的。微观上是由于我国医药经济持续走强（医药市场的增长快于经济增长的速度）、药品连锁经营以及零售市场前景普遍看好的情况下形成的。所有这些都必将促使医药物流成为热点。而目前，山西省内的医药物流企业大部分都存在如下的问题：产业总量不大，企业规模偏小，资金投入不足，创新基础薄弱，新产品开发和现代物流及电子商务推广应用明显滞后，长期制约着我省医药产业发展。

在以上的大背景下，山西本土的一些医药批发物流企业的发展将是一个巨大的挑战，也是一个难得的发展机遇。以晋商人特有的敏锐观察力及务实创新的新晋商精神，在山西省卫生厅、药监局及当地政府的大力支持下，10家医药企业先行达成了整合资源，强强联手的合作方式，在我牵头下，做出了一个大胆的规划——兴建山西省最大的医药物流园区。

《中国证券期货》：如何整合规模不等的十家药企，平衡各方利益，形成合力，做强做大“晋”字号企业？

温勇强：10家医药企业可以说从规模到实力各有差异，集合10家公司、平衡各方利益达成共识，是我们创建园区前期的一项最重要的工作。

在激烈残酷的市场竞争中，要想生存下去，须整合；要想发展壮大，须整合；晋字头企业要想不在三晋大地消失，更要整合。正所谓“英雄所见略同”，在对这一大前提的共同认识之下，做为有责任感的晋字头企业，我们集结了众多志同道合的有识之士，共同出资成立了山西晋药集团。首先10家企业对于创建医药物流园的初步设想都是有一定共识的。而谈到深入的合作与彼此的信任，更需要一个客观、谨慎、规范的合作约定彼此。根据2013版GSP的相关规定，未来的医药经营企业必须有自己的产权的经营场所及仓储物流区，这一点对于许多中小医药物流企业来说就是个大困难，而我们正是以此为切入点，找到大家利益共通处。以政策为指导，达成了初步的合作共识。大家共同出资组建山西晋药集团科技有限公司，并提出“统一思想、统一行动、统一采购、统一物流、统一办公”的五统一原则。形成集团化管理和集约化经营，这本身就是一种适应市场、与时俱进的机制创新。

平衡10家股东利益关系，以其入股比例及投入比例、销售业绩等综合进行利润分配。具体的合作模式相对灵活、开放。一种是，晋药集团下设多个项目部，共用一个药品经营许可证，一个税务报表。原有的10家公司可以作为其中的项目部来拓展业务。另一种是，10家公司也可以选择作为晋药集团分公司开式开展业务，分公司则为独立核算，独立法人。这两种方式均要向集团公司交纳管理费。第三种是针对新的医药经营企业进入园区，我们可以提供办公场所和库房、场地租赁，提供第三方物流等服务，但这些企业不能挂山西晋药集团的名。

《中国证券期货》：园区在成立过程中，政府部门发挥了什么作用？

温勇强：党的十八大报告明确指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。endprint

我们园区自立项之初，就取得了山西省食品药品监督管理局的指导，在政策与专业上给予了许多有价值的建议、并获得山西太原药监督局领导的高度重视，亲临本企业给我们的项目进行指导和对接工作。项目所在地是太原市清徐县，县政府更是急企业所急、想企业所想，在第一时间安排了有规划、土地、招商等行政部门及企业代表参加的现场研讨会，对我们晋药集团物流园的项目规划予以了可行性论证。加快办事效率、精简办事流程、严把政策指导关，对项目的实施起到了积极的指导性作用。2014年5月7日，我们与清徐县政府签了投资服务协议，园区占地500亩。2014年5月26日，又与清徐县国土局签了预交土地补偿金协议。至此，山西晋药集团物流产业园项目真正进入一个实质性阶段。

我们的园区定位在“以政府为主导、以省市食药监为监管、众多企业联手为主营、厂商为主体、物流配送为主业的专业型、智能化、大规模、综合性现代化医药物流园区。”

《中国证券期货》：园区建立以后，将产生什么样的社会效益、经济效益？

温勇强：医药物流园建成投入运营后，业务将立足山西覆盖周边六省，辐射全国，减少药品流通环节，降低物流成本及损耗，提升企业核心竞争力，进一步发挥规模效益，推动企业可持续发展。这既符合企业自身发展需要，也符合高速发展的市场需要。

目前，山西已有九州通、国药控股、华润、中国医药集团等大型医药流通企业进入。园区建成后，我们还增加了冷链物流、国家药品战略储备以及专业药品物流，在山西，乃至全国也是最先进的。初期，我们将占到山西市场30-40%的份额，3-5年后，可占到60%以上的市场份额。我们十家公司，在目前分散经营的情况下，销售额已达40亿元。园区建成后，实现规模化经营和部分资源整合，仓储统一配送，成本大幅下降，利润自会增加。市场预测，2014年底前，实现销售额超过40亿元，年利税1亿元；2015年实现销售额超过60亿元，年利税1.5亿元；2016年实现销售额超过100亿元，年利税2.5亿元。

园区的意义还在于：一是做强做大“晋”字头本土医药物流企业，增强行业活力及竞争力。填补山西省太原市至今没有自己的专业化医药物流的空白。二是通过资源整合、科技创新，打破了药品批发企业多、小、散、弱的总体格局，更可带动整个行业的优胜劣汰、促进我省医药产业向规模化和现代化转型升级，适应现代化市场发展需要。三是在流通环节上，减少了各个企业的重复投入，资本浪费，并且加快了医药生产厂家与流通企业、药品使用企业的资源共享与信息反馈，更加适应市场发展。endprint