北斗让城市更智慧——“北斗卫星导航系统应用现状专家调研会（天津站）暨智慧和平北斗无线城市项目启动论证会”在天津举行

2014年8月29日，由电子工业出版社主办、《数字通信世界》杂志社与天津天衍星控城网科技有限公司共同承办的“北斗卫星导航系统应用现状专家调研会（天津站）暨智慧和平北斗无线城市项目启动论证会”，在天津市和平区唐拉雅秀酒店举行。

会议由电子工业出版社总编辑、副社长刘九如主持，天津市和平区人民政府副区长张宁宁致欢迎辞，中国工程院院士叶声华、国家航天局原副局长/中国航天科工集团公司原总经理夏国洪、工业和信息化部无线电管理局原副局长李海清先后发言。工业和信息化部军民结合推进司巡视员曹志恒、公安部科技信息化局原副局长牛晋、天津市无线电管理委员会办公室主任席怀军、国家信息中心信息化研究部副主任单志广、中国电波传播研究所研究员曹冲、中国卫星导航定位协会咨询中心主任李冬航、天津天衍星控城网科技有限公司总经理胡进、《数字通信世界》杂志社执行社长来春丽等嘉宾出席了会议。参加会议的还有天津市和平区审计局、天津市和平区财政局、天津市和平区质量技术监督局、天津市和平区发展和改革委员会、天津市和平区信息化办公室等单位的代表。

国家信息中心信息化研究部副主任单志广在会上做了题为“智慧和平北斗无线城市白皮书项目陈述”的报告，他介绍说，编制《智慧和平北斗无线城市建设技术标准与工作规范》白皮书（以下简称《白皮书》），是为对天津市和平区智慧城市建设工作进行总体性、统一性、体系性的规划，并为和平区后续开展北斗应用国家示范项目申报、研究及制定提供参考依据，从而完善顶层规划，明确技术标准和建设规范。《白皮书》还将在规范智慧城区的产品研发、保障智慧城市工程规划实施和技术选型、增强智慧城市系统间互操作能力、建立和平区智慧城区应用环境等方面提供重要支撑，并通过合理化工作建议，指导和平区智慧城市和应用信息化建设有序、高效、快速和健康地发展。同时，《白皮书》还将为区内各行政部门、企业机构、普通民众加强对智慧城区的深入理解和体会发挥重要作用。在和平区北斗无线城市建设资金保障方面，和平区设立智慧和平建设财政专项资金，并随着政府财政收入的增加逐步加大投入，重点支持信息基础设施、公共服务平台、公共基础数据库和试点示范项目建设。积极争取国家、市重大或试点示范项目的政策、资金支持。从2015年起，力争每年有一批项目获得上级资助扶持，市财政给予相应的资金配套支持。

部分到会专家合影

对于智慧和平无线城市建设，《白皮书》建议：第一，尽早从国家层面制定智慧城市发展纲要，尽快探索、制定与天津平区特征相适应的智慧城市建设管理制度与标准体系，完善信息化管理的法律法规，实现信息化与信息安全协调发展。第二，和平区要确立牵头主管部门，进行合理有序布局。根据和平区产业发展基础、生态环境承载能力和基础设施配套条件等，加快布局调整，优化空间结构，合理布局产业与各项配套功能，发挥集聚效应，鼓励在智慧城市各相关领域组建产业联盟。第三，在国家级研究院指导下，携手区政府展开合作。聘请国家级智慧城市研究院中覆盖核心技术、经济、公共管理等领域的国内外知名专家，与各地高校、企业、专业培训机构相互配合，共同建设合理完善的天津和平区智慧城市人才培养体系。第四，发挥试点先行示范效应，逐步提升整体水平。建议将智慧和平北斗无线城市项目列入国家有关计划，并鼓励该项目的试点城市进行先行示范。此外，天津和平区在规划与实施智慧城市北斗无线城市项目时，要从自身实际出发，重视发展人（组织）的综合素质，探索经营管理新模式，加快推进新技术的集成优化，妥善处理好和平区出现的新问题。

中国卫星导航定位协会咨询中心主任李冬航在题为“北斗卫星导航应用模式及市场评估”的报告中说，北斗是国家重大空间和信息化基础设施，北斗承载着国家独立掌握自主时空基准和位置信息控制权的战略意图，北斗是保障国家安全的必要技术手段，北斗作为我国自主的卫星导航系统代表着未来巨大的政治经济利益。卫星导航技术是当前和未来很长一段时间内，最简便、最成熟、成本最低的精准时空信息获取手段。卫星导航所提供的动态时空大数据，是实现智能化服务的出发点（信息内容）与落脚点（服务对象）。北斗对“物联网”来说非常重要，北斗可以为物联网中的“人”和“物”提供大范围、全天候、高动态、高精度的时空要素信息，不具备时空要素的信息往往不可用。北斗系统具备的短报文通信功能可以在固网及移动网络不能提供服务的情况下，保障物联网体系中基本信息的低成本传递。他呼吁产业界，面向物联网结点需求，研制融合北斗功能的物联网终端；面向人与物分级化信息安全性要求，完善北斗通信加密；大用户容量的北斗指挥端系统建设；提高面向物联网应用的大规模监控和指挥调度能力；基于云计算的时空信息采集服务系统；面向公众提供大数据、泛在化PNT应用的云服务体系。

“北斗卫星导航系统应用现状专家调研会（天津站）暨智慧和平北斗无线城市项目启动论证会”，是在我国大力推进北斗应用的大背景下举行的。通过对于北斗等无线技术深刻掌握，特别LBS在服务业、城市管理、市民服务等方面的应用经验，利用其定位精确、覆盖率高等特性，对和平区的特点进行分析研究，在此基础上以服务大局、服务发展、服务民生为中心，以信息安全应用为重点，鼓励创新，深度融合，统筹协同，推进经济发展、政务服务、社会管理、民生幸福、基础建设等领域信息化建设，提升信息化在优化生产生活方式、改善城市管理、提高资源利用效率等方面的能力和水平，加快推进全市经济社会转型发展、特色发展、和谐发展。通过“智慧和平北斗无线城市”的建设，提升和平区各领域的智能化程度，助力区域成为基础设施高端、产业聚集做强、城市运行高效、民生切实改善、文化传承创新、富裕美丽的和平区。■