立足『双保双提升』加强国土工作创新

杭州市国土资源局江干分局 陈 尧

立足『双保双提升』加强国土工作创新

杭州市国土资源局江干分局 陈 尧

国土二所工作人员利用走访宣传政策

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是推动事业发展源源不断的力量。在经济社会飞速发展的今天，国土资源管理不能满足于既有的成绩和进步，而是要打破旧观念、旧思想的束缚，以创新的思维看待国土资源工作，不断地发现、处理和解决新问题，保持与时俱进的态势，这样才能真正发挥好“双保双提升”作用。

对于国土资源工作来说，创新显得尤为重要和迫切。国土资源是发展不可或缺的经济要素，是保持经济健康持续发展的重要调控手段，支各行各业发展，涉及千家万户，关系千秋万代。特别是在当前，工业化、城镇加速推进，发展方式加速转变，经济结构加速转型，利益格局加速调整，金融危机的传导效应深入持续，影响到国土资源工作基础巩固、作用提升的不稳定、不平衡因素在现实中大量存在。比如，可利用土地后备资源严重不足，用地需求居高不下，招商引资难度加大，给耕地保护、用地审批、执法监管、节约集约、社会稳定等带来的压力越来越大。国土资源同时面临着保护资源、保障发展、服务发展方式转变、保障群众权益等方面的新课题。可以说，创新是我们有效应对新形势、新要求，化挑战为机遇的不二选项。

创新不是一句空话。它既需要我们保持清醒的头脑，科学判断形势，坚定改革创新的信心和决心，把思想统一到推进新型城市化建设上来，以科学发展观统领国土资源工作全局，又需要我们立足城市发展的实际，认真履行职责，依法高效行政，找准工作创新的着力点，推动国土资源“双保双提升”作用进一步发挥。

积极开展广场咨询活动

一、在政策的引导力上求突破

国土资源管理是政策性较强的工作，要把完善国土资源管理政策摆在更加突出的位置，把服务城乡统筹发展、提高土地综合利用效应作为政策建设的总体方向。要加快清理、淘汰不适合当前实际的落后政策，加强政策性预研，深入扎实研究新情况、新问题，强化政策的现实性、操作性和前瞻性；加快政策的适时调整，充分借鉴先进经验，听取社会公众意见，把握政策的稳定性、时新性和衔接性；突出利益关系重大的土地市场、征迁安置补偿、用地审批、批后监管、群众权益保障等重点领域，扎实推进难点问题和矛盾的解决。要不断完善支持性、引导性、禁止性等分类政策体系，提高土地资源的配置效率，切实发挥好政策的调控作用。

二、在规范的执行力上求突破

国土资源管理是一项系统性工程，要树立良好的整体观和大局观，坚持把规范作为提高管理效率、提升服务水平的关键途径。要突出依法行政，针对工作中的薄弱环节和基层、群众的现实需要，积极推进业务流程的再造，精减不必要的环节，优化程序流程，落实环节责任，建立权责明确、规范高效的权力运行机制。要切实完善促进工作规范的制度保障体系，健全完善国土资源工作计划管理、工作推进、考核评价、追查问责等各项制度，加强工作分类指导和过程监督，推动各项工作依法有序开展，各项举措能够有效执行落实。

三、在服务的促进力上求突破

坚持把保障发展、便民利民作为服务之本，贴近发展需要、群众需要，不断提升支持保障能力。要着力提升重点项目服务保障水平。加强建设项目的科学统筹，不断优化用地结构，优先保障重点项目建设用地，进一步畅通重点项目服务绿色通道，积极创新服务方式方法，加强指导协调、提前介入和跟踪服务，为重点项目、民生工程、基础设施等对城市发展、提升居民生活品质关系重大的项目顺利建设提供坚强保障。要着力提升群众权益的服务保障水平。树立群众观点，坚持群众路线，着力解决好群众最为关心的征地拆迁、安置补偿、执法监管等利益问题，进一步完善联系群众、服务群众的工作机制。加强政务信息公开，推动行政过程透明，强化群众参与，努力赢得群众的信任和支持。

四、在信息化的推动力上求突破

信息技术强劲引领着各个领域的深刻变革，要把信息化作为提升国土资源工作科学化、精细化水平的重要手段，切实提升管理和服务效率。要加强信息基础数据库建设，围绕审批出让、征迁安置、耕地保护、地籍管理、档案管理等领域，全面收集和整理基础业务资料，加强录和更新，建立数据详实、高效便捷的查询系统。要提升信息化的应用水平。加强对信息化建设的整体规划，加强各业务模块、不同层次系统之间的互通互联，促进数据信息有限共享。注重发挥信息化平台的监管和服务作用，加强对工作人员信息化系统应用能力培训，让信息化成为提升国土资源管理效能的有力抓手。

五、在队伍的基础力上求突破

创新归根结底要靠人才、靠队伍，要坚持队伍建设的基础性地位不动摇，不断增强创新国土资源工作的源动力。要切实加强管理方式的创新，围绕重点领域、急难任务，明确创新的方向和目标，通过推行项目化管理等方式方法，大力培养和提高干部职工的创新素质，不断总结和积累创新的实践经验。要不断浓厚创新的良好氛围，破除循规蹈矩的陈旧观念，加快完善鼓励创新的制度机制，形成倡导探索和尝试、宽容挫折和失败的风气，切实激发工作创新的积极性和能动性，真正变“要我创新”为“我要创新”。