注重“五个结合” 积极践行群众路线

□+文/靳+诺

开展党的群众路线教育实践活动是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。从2013年下半年开始，中国人民大学党委在中央第42督导组及教育部党组的领导和指导下，紧密结合学校工作实际，注重将开展党的群众路线教育实践活动与弘扬学校光荣办学传统相结合、与推进中国特色现代大学制度建设相结合、与深化人才培养模式改革相结合、与加强干部队伍建设相结合、与建设优良校风学风教风相结合，取得了显著成效。

充分利用独特的校史资源，将教育实践活动与弘扬学校光荣办学传统相结合

延安时期，毛泽东同志对红军时期开展群众工作所积累的经验进行理论上的总结和升华，将“密切联系群众”概括为党的三大优良作风之一，形成了党的群众路线理论。西柏坡时期，在中国革命即将取得胜利的前夜，毛泽东同志思考的最多的问题就是：我们党取得执政地位后如何牢记“两个务必”、始终保持与人民群众的血肉联系。中国人民大学是我们党亲手创办的第一所新型正规大学，其前身是抗日战争期间诞生于延安的陕北公学、解放战争期间诞生于西柏坡附近的华北大学。作为以培养解放全中国和建设新中国的革命干部为己任的学校，陕北公学、华北大学在办学过程中，始终把“深入群众生活、接受群众教育、树立群众观点、培养群众感情、全心全意为人民服务”的办学理念贯穿于教学育人的全过程，在中国共产党的高教史上谱写了辉煌的篇章。在开展党的群众路线教育实践活动过程中，中国人民大学利用学校分别位于陕西延安、河北正定的校史教育基地开展党史、国史、校史教育。2013年7月，学校党委组织了第20期新上岗处级干部培训班学员前往延安，通过参访革命圣地、聆听群众路线和为人民服务等专题讲座，接受了理想信念、党性党风党纪、道德品行和群众路线教育。2013年8月，学校在河北正定举行了“弘扬华北大学光荣传统”群众路线教育实践主题活动，通过缅怀为共和国和人民大学作出过卓越贡献的前辈学人，将开展教育实践活动与党史、国史、校史教育有机结合起来，有效实现了“教育”与“实践”的双促进。

注重建章立制，将教育实践活动与推进中国特色现代大学制度建设相结合

建章立制，是教育实践活动取得实效的关键环节，是形成践行党的群众路线的长效机制，确保教育实践活动善始善终、取信于民的根本举措。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。一个国家、一个政党是如此，一个学校也是如此。大学的核心竞争力在于制度，只有好的制度，才有学术创新力和竞争力，才有大学的长远之治。在整改落实阶段，中国人民大学党委以大学章程建设为抓手，制定或修改校级规章制度28项，正在研究或起草过程中的校级规章制度30余项，制定或修订部门级规章制度47项，大力推进中国特色现代大学制度建设。2013年11月底，《中国人民大学章程》经教育部核准发布，成为首批由国家主管部门核准发布的大学章程，这对于学校更好地坚持党委领导、校长负责、教授治学、民主管理，更好地贯彻党委领导下的校长负责制、推进学校内部治理结构的改革，更好地加强学术组织的建设,让教授们通过这些学术组织来更好地行使学术权力，更好地拓展民主管理的渠道，让更多的师生员工参与到学校的管理中来将起到积极作用。依据《中国人民大学章程》，学校还初步拟定《“三重一大”制度规定》和《党务、政务会议制度》等一系列制度的修订方案，通过加强顶层设计和制度建设为“党委领导下的校长负责制”和“民主集中制”的贯彻实施提供坚实保障。

积极调动学生党员的积极性，将教育实践活动与深化人才培养模式改革相结合

高校在深入开展教育实践活动时，校院两级领导班子和处级党员领导干部是重点，但在具体实施过程中不能忽略了学生党员这个群体。学校素有“共和国建设者和领袖人才培养摇篮”之誉，广大学生党员大都学习成绩优秀，综合素质高，社会工作能力突出。但是，作为“90后”的新生一代，他们身上普遍存在着书本知识与社会实践脱节、对农村基层缺乏深刻认识、对群众观点相对淡薄等“短板”。因此，学校把开展教育实践活动与深化人才培养模式改革相结合，推进“红船领航”新生党员先进性熔铸计划，引导广大学生特别是学生党员在深入基层、了解国情、服务社会的实践中受到了一次深刻的马克思主义群众观点和群众路线教育的洗礼。2013年暑期，学校组织了1,200余名学生在全国162个行政村开展了“千人百村”社会调研活动。学生们怀揣着对中国乡村和农民满腔热情，深入田间地头、了解乡村风貌、调研基层民生、体悟农民生活，展开了一场与中国农村和农民零距离接触的大型社会实践活动。他们在“接地气”的调研中，用智慧和汗水书写的高质量调研报告—《2013中国农村民生状况调查》，赢得了社会各界的广泛赞誉。“千人百村”调研活动立足于打造人才培养新模式，架起了学术研究与社会现实的桥梁，让学子在学科知识的指导下投身农村实践，以专业素质去思考解决农村实际问题，为引导他们坚定信仰、磨练意志、掌握理论联系实际、密切联系群众的方法论搭建了坚实平台。

坚持正确选人用人导向，将教育实践活动与加强干部队伍建设相结合

树立和坚持什么样的用人导向，决定着党的事业兴衰成败。践行党的群众路线，只有把作风建设与选人用人结合起来，把群众公认与党管干部结合起来，把充分发扬民主与组织酝酿结合起来，树立正确的选人用人导向，大力选拔一批“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部，党的事业才能充满蓬勃生机和强大活力。学校党委贯彻党管干部的原则，进一步完善了干部选拔任用制度，制定了《学院（系）行政正职负责人遴选工作实施办法（试行）》等文件，充分发挥党组织的领导和把关作用，更加严格地执行干部选任工作制度和程序，提高民主推荐、民主测评的科学性，加强教职工在选人用人方面发挥的作用，体现重视实干的用人导向。学校党委坚决落实干部任期制，制定了《中层党政正职职务任期暂行规定》，对长期未交流的干部尽快安排交流，加强重要部门关键岗位主要负责人定期轮岗工作。学校党委高度重视干部基层挂职锻炼工作，2013年组织了34名青年教师和机关干部赴北京、安徽、广西、云南等地基层挂职锻炼。2013年暑期，学校组织了数批教授考察团深入福建、河北等地，深入一线开展调查研究，与地方党委政府和有关部门共同探讨发展大计，教育引导了广大干部、教师坚定理想、提高素质、增强能力。下一步，学校还将组织海归青年教师到实际工作部门挂职，帮助海归青年教师更快地了解熟悉国情，更好地把学术研究与服务现实结合起来。

倡导“回归大学本位”理念，将教育实践活动与建设优良校风学风教风相结合

这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。“四风”问题在高校也有不同程度的体现，如过于注重指标排名，对推动内涵式发展不够；理念规划不落地，分类指导不到位；联系师生不紧密，对解决师生困难重视不足；听取意见不够广泛，决策民主化程度不高；管理机制不完善，存在行政化倾向，没有体现全心全意为师生服务；勤俭办学意识不强，存在铺张浪费现象等。我们认为，行政化色彩较浓是产生高校“四风”问题的一个重要原因。学校借大学章程正式颁布实施为契机，切实实施好党委领导、校长负责、教授治学、民主管理，下大力气纠正学校管理中的行政化倾向，学校通过健全校务委员会、教代会等组织的工作机制，真正在思想观念、实际措施上体现服务教学科研，以师生为本，充分发挥教授治学在学术民主中的作用，充分调动师生员工参与学校民主管理的积极性。倡导开短会、讲短话，力戒空话、套话。严格控制各类剪彩、庆典活动和纪念会、表彰会，进一步加强校内设置标语宣传品的审批和管理，减少条幅、海报、展板等一次性宣传品的使用等，以工作作风的转变来建设优良的校风、学风、教风。

中国人民大学党的群众路线教育实践活动取得了阶段性的成绩，是高校党建工作创新的一次成功尝试。我们要认真贯彻落实十八届三中全会精神，深化教育综合改革，推进党建工作创新，把教育实践活动的成果积极转化为作风建设和制度建设的成果，并进一步转化为建设“人民满意、世界一流”大学的强大推动力。

[责任编辑：李艺英]