均衡公平 提质增效

王冬梅

处在古丝绸之路上的金塔县，近年来，教育步入了高速发展期，县域义务教育均衡发展势头良好。2010年，金塔县被国家教育体制改革领导小组确定为全国城乡教育均衡发展试点县。目前，该县以高标准普及学前教育、高水平发展义务教育、高质量普及高中阶段教育、高层次推进职业教育和高品位创新学校管理为重点，主攻内涵，全面提升，加快均衡，促进公平，在县域内形成了义务教育、学前教育、普通高中教育、职业教育和成人教育协调发展，公办教育与民办教育共同发展，基础教育、职业教育和成人教育统筹发展的格局。

金塔县教育局局长刘中英说：“金塔县将以迎接国家义务教育均衡发展评估认定为契机，认真落实规划纲要精神，大力推进素质教育，以发展高质量的教育为核心，创新教育体制，让每一个孩子都健康快乐地成长。”

教育均衡发展：城乡一体，促进公平

教育公平是教育事业发展的重中之重，在农村地区，如何推进城乡教育一体化发展，是推进教育均衡发展的核心。为了解决城乡教育在教育资源、教研水平方面的不均衡，深入推进城乡教育一体化，金塔县组建了城乡教育联盟责任区。

刘中英告诉记者：“组建城乡教育发展联盟责任区，创新学校教研模式，就是为了深入推进城乡教育一体化，促进县域内各学校在学校管理、队伍建设、教育科研、文化建设等方面互动交流。这是推进全县义务教育均衡发展的有效手段和方式。”

记者了解到，金塔县教育发展联盟以城区6所中小学、幼儿园为责任校，联合14所农村乡镇学校及所有民办幼儿园，在全县组建起了6个教育联盟责任区，构建起了纵向以三级督学责任区为主，横向以中学、小学、幼儿园教育发展联盟为主的督研一体发展机制，搭建起了城乡教育共同发展的“立交桥”。

“我在这里感受到了农村孩子的质朴和强烈的求知欲望。” 金塔县建新路小学教师赵丽作为联盟责任校骨干教师，到金塔县东坝小学进行了为期两个月的送教下乡，她深有感触地说，“无论是城区学校教师到农村送教还是农村学校教师进城交流，收获都非常大，可以说是一种双赢的结果。”

从2013年起，金塔县通过城区责任校教师到农村学校支教、城区学校优秀中青年骨干教师到农村学校挂职锻炼、城乡教师双向结对交流、农村学校中层领导选调城区挂职等形式交流的城乡教师达到 150多名。联盟责任区内的观摩交流、联片教研、赛课、教学能力展示等教研活动达100多次。同时，在联盟区内建立“名师工作室”，组建名师团队，推行课改“试验田”。这些活动都有效地推动了城乡教育的一体化发展，缩小了城乡教育质量的差距。

“计划通过三年时间，实现城乡学校校长、教师合理流动，教育资源合理调配，理念文化合作共享，质量管理共同提升，学生教师同步发展的目标，全面推动全县教育在内涵发展上的‘软均衡。” 在谈到城乡教育一体化发展和城乡教育均衡的目标时，刘中英这样说道。

城乡教育发展一体化体系的构建，充分发挥了城区教育资源的示范、辐射、带动功能，实现了城区优质教育资源向农村的合理流动，也彰显了农村教育的特色，推动了金塔县教育在更高层次、更高水平上均衡、协调、内涵发展。

快乐校园：快乐生活，快乐学习

在农村地区，留守儿童教育问题越来越引起人们的关注，金塔县通过加强寄宿制学校管理，加大学校文化建设力度，为孩子们创造了一个快乐的学习和生活环境。

“我的爸爸妈妈都在外地打工，刚开始我特别不适应学校的寄宿生活，但渐渐地我发现老师真的就如父母一样，而且他们更多的时候是讲道理，我已经习惯并喜欢上了这里的生活。”北苑小学三年级的琪琪同学说。

金塔县教育局党委书记高明俊说：“寄宿制不仅仅是给学生提供一个可以吃饭和睡觉的地方，校园文化建设是新时期寄宿制学校持续、协调、科学发展的必然选择。”

在加强寄宿制学校管理的同时，金塔县在每所学校都建起了“留守儿童之家”，开通了亲情电话，推行“4+1” 教育模式，即思想品德教育、人格品质教育、心理情感教育、行为养成和身体健康教育，促进了学生的健康成长。金塔县解放路小学、三合小学、古城幼儿园等还被甘肃省妇联确定为“留守儿童之家”。

“我喜欢舞蹈，所以我特别期待每天下午两节课后的课外活动，因为我可以跟老师学舞蹈。”东坝小学三年级的晓晓说。金塔县东坝小学的乡村少年宫活动搞得有声有色，各种功能室齐全，学生们可以根据兴趣爱好在课余时间参加自己喜欢的剪纸、绘画、打架子鼓等活动。

“以前我担心孩子太小，不能适应寄宿生活。学校设立了家长接待日和亲情陪餐制度，一开始我经常去看孩子，有时候陪孩子吃个饭，有时候住下看看孩子的适应能力。孩子从一开始的依赖到现在不让我来学校，我终于放心了。”古城小学二年级的一位学生家长说。

金塔县第二中学是金塔县内唯一的一所农村寄宿制中学。正值中午，记者看到同学们正在吃午餐。学校食堂宽敞明亮，餐桌干净整洁，菜肴品种丰富，同学们脸上洋溢着幸福的笑容。

校长李发斌告诉记者：“由于有农村学生营养餐计划和寄宿生生活补助、交通补助等惠民政策，现在农村孩子上学吃住基本不用花钱，所有学生都能安心地在学校上学。”

金塔县针对农村寄宿制学校特点，创建了以“健康向上的精神文化、人本科学的制度文化、和谐优美的物质文化、丰富多彩的环境文化、绿色环保的生态文化”为主要内容的校园文化体系，无论是功能设计还是内涵体现，都充分考虑到了农村学校教育的特点，为每一个孩子的健康成长创造了条件。

艺术教育：让学生个性化成长

在保障学生公平接受教育的基础上，如何走内涵发展之路，为学生提供富有个性的教育，这是教育走向更高层次必须面对的课题，也是实施素质教育的必由之路。为此，金塔县大力推进艺术教育，为校园注入活力，促进学生个性化成长。

“学校现在成立有声乐、器乐、舞蹈、绘画、书法、剪纸、腰鼓、刺绣等20个学生兴趣活动社团，每个社团都有我们自己开发的校本教材，同学们参加活动的兴趣都非常高。”金塔县南关小学校长王学才对记者说。

记者在南关小学看到，课外活动时，200多人的腰鼓队正打得热火朝天，孩子们洋溢着快乐的笑容。负责兴趣活动的老师告诉记者，社团活动是学校的特色项目。每到大课间和课外活动时，南关小学的同学们都会参加自己喜欢的社团活动，学生参与率达到了100%。

学校的艺术教育也结出了丰硕的果实。在学校的成果展览室内，甘肃省首届中小学生艺术展演优秀奖、酒泉市中小学生艺术展演一等奖……墙面上布满了获状证书。

王学才说：“学生的书画作品在各级各类比赛中获得的奖项更多，金奖就有946个，银奖有1533个……”学生的一张张奖状是学校艺术教育发展最好的注脚。

为进一步规范学校艺术教育工作，金塔县制定了《学校艺术教育工作规程》，推广实施艺术教育“6+6+X”项目计划，即主要推广声乐、器乐、舞蹈、绘画、书法、雕塑等艺术教育项目，重视推广剪纸、编制、插花、摄影、刺绣、课本剧等艺术教育项目，同时兼顾地方传统和民族特色的秧歌、秦腔等。

刘中英介绍说：“全县16所小学共有各种艺术社团200多个，各学校都根据自己的师资优势、生源特点、设施设备等创建艺术社团，开发校本教材，形成了各自的教育特色。”

金塔县北苑小学是位于县城北郊的一所农村寄宿制小学。在大课间活动时，记者看到随着大课间音乐的响起，全校学生跳起了他们自编的校园集体舞。

据了解，大课间活动只是学校“校园阳光体育系列活动”之一，其他还包括每天早晨由班级组织开展的以打乒乓球、打沙包、踢毽子、跳皮筋等为主的活力大课间，下午课外活动时以打篮球、踢足球、打羽毛球、下棋为主的才艺大比拼，以及每天晚饭后开展得以花样跳绳、趣味游戏、转呼啦圈、跳锅庄舞等为主要内容的健身娱乐吧等。丰富多彩的阳光体育活动，让孩子们在学校的每一天都是充满活力和乐趣的，而不是一味枯燥地学习。

“金塔县大力推进艺术教育，每年都要以儿童节和教师节为契机，面向社会举办一次师生文艺展演、一次学生艺术作品展示活动；县教育局每两年要举办一次中小学少儿声乐器乐大赛，每年组织一次书画摄影征文大赛；要求各学校每年组织一次校园艺术节活动，建立学校文化艺术长廊。为广大师生搭建创造美、展示美、欣赏美的平台。” 高明俊说。

师德建设：铸师魂，树师德

“教育是关注人，引领人，成就人的事业。教育的成功在于一个学校的诸多教育要素优化组合形成合力的结果。其中教育者积极向上的精神状态和职业追求则是隐性的也是最具影响力的因素。”在金塔县教育系统师德师风集中教育活动开班仪式上刘中英这样讲道。

为提高教师队伍素质，2012年以来，金塔县在全县范围内组织了以“铸师魂，强师能，正行风”为主题的师德师风集中教育系列实践活动。活动成效明显，意义深远。

“作为老师，我拥有着爱，就承担着责任；我奉献着爱，就体验着幸福；我创造着爱，就享受着教育生命带给我的充实和自在；我收获着爱，就理解了尊严是教师的华彩乐章。”这是一线教师雒兴萍在金塔县“做有尊严的教师”演讲比赛中所讲的一段话。

“从教十几年以来，做有尊严的教师系列活动，让我觉得当老师很有价值，也必须得有自己的价值。”金塔县第三中学葛建花老师说。

2014年，金塔县大力开展“追寻职业幸福，做最好的自己”讨论实践活动，记者在金塔县的中小学采访时，听到最多的也是最朴实的话语便是老师们对自己职业的认同，感受到了他们阳光的心态。

“我是一名普普通通的教师，在三尺讲台已经耕耘了25年。人们说，教师是人类灵魂的工程师，而师德则是我们教师的灵魂。高尚的师德通过三尺讲台，潜移默化地影响到一代人乃至几代人的成长。”

“我深深地懂得，良好的师德体现在对学生的关爱，对事业的奉献，更体现在教师的专业化发展上。”

据了解，金塔县为进一步推进教育系统“师德、师风、师能、师范”为主要内容的教师队伍建设，从2013年开始实施了“师德楷模”、“育人表率”、“模范班主任”、“管理标兵”、“学科名师”、“教改新秀”、“教学能手”、“安全卫士”、“服务榜样”和“党员先锋”等为内容的“十大先锋岗”争创活动。

刘中英认为，活动的目的就在于通过教育评价观念的更新，让每一位教师在属于自己的岗位上，在追寻自己职业尊严与幸福的过程中，以积极的行动、阳光的心态成就学生的未来。目前，以“教师的幸福在哪里” 为主题的“追寻职业幸福，做最好的自己”讨论实践活动正在火热进行中。“用教育引导，靠制度规范，树典型引领，查违禁惩戒，抓监督预防”的师德师风建设长效机制正在形成。

编辑：孟刚