用体制机制改革保障出版质量

谭跃

总的来说，加强出版物质量管理方面的工作就是“坚持一个原则、搞好两手抓、提高三种能力、明确四级责任、完善五个机制、增强六种意识”。

坚持一个原则。中国出版集团导向管理的一个基本原则就是：导向正确、格调健康、质量合格。

搞好两手抓。我们既抓内容创新，促进出版繁荣，又抓质量管理，强化导向管理；既抓制度建设，又抓执行检查。比如在制度建设方面，我们编印了《编辑出版法律法规文件汇编》，出台了《出版物质量检查办法》《出版物重大选题备案办法》《出版物审读办法》等，最近又出台了《加强导向管理工作的若干意见》。同时，每年开展两次质量大检查。

提高三种能力。一是政治鉴别力。编辑要善于用政治眼光来看待问题，要从懂大局、知大势的角度来判断敏感话题的负面影响。二是学术把关力。研究无禁区，出版有纪律。学术讨论可以百花齐放，自由争鸣，但一旦落到出版环节，就要旗帜鲜明，激浊扬清。三是应急管理力。在发生质量险情时，必须在第一时间及时上报，处理措施要积极稳妥、果断及时、彻底有效。

明确四级责任。在质量管理体系中，首先明确集团、各单位、编辑室（分社、分公司）、责任编辑四级责任，总编室、印制部等都承担相应责任。我们要求各单位要把质量管理作为“一把手工程”，分管领导负直接责任。在此基础上，一级管一级，层层抓落实。

完善五个机制。一是预警机制。坚持选题论证制度，包括年度论证和平时论证，对存在导向隐患、格调低俗的选题坚决否决。二是合作机制。在与民营文化公司的合作方面，原则上不安排敏感类话题、时政类选题，在内容把关上实行政治导向、内容质量一票否决。三是激励机制。在“中国出版集团出版奖”奖项设计上，专门设置了“优秀校对奖”“优秀印制奖”“优秀编辑奖”三个奖项，表彰质量管理工作成绩突出的先进个人。四是约束机制。每半年开展一次质量大检查，对多次出现问题的，根据问题性质和影响程度，对初审、复审等相关人员进行处罚。五是培训机制。先后举办骨干编辑培训班、学习习近平总书记系列讲话精神培训班、“三个一百人才”培训班等。

增强六种意识。要正确处理社会效益与经济效益、品质格调与规模增长的关系，增强大局意识、底线意识、阵地意识、担当意识、问题意识、表率意识，坚决守住出版物的政治导向、文化追求和质量品质。