湘西州县域经济发展评价研究

饶碧宇

(吉首大学商学院，湖南 吉首 416000)

近年来，湘西土家族苗族自治州(以下简称湘西州)抢抓国家西部大开发、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、湖南省湘西地区开发等政策机遇，大力推进优势产业建设、基础设施建设、新型城镇建设、生态环境建设和民生事业建设，突出重点项目、重点产业和重点工作，经济社会保持平稳较快发展。2011年全州生产总值361.4 亿元，同比增长11%;财政总收入41.91 亿元，同比增长30.07%;城镇居民人均可支配收入13592 元、农民人均纯收入3674 元，同比分别增长11.4%和15.8%。受历史沿革、自然条件等因素影响，一直以来湘西州与发达地区、湖南省其它地市相比，存在经济基础相对薄弱，经济总量较小，发展优势不明显，县域经济发展不平衡等问题。这也影响了武陵片区经济的协调发展和总体布局，不利于小康社会建设和社会和谐。

一、国内外文献回顾

县域经济源自于区域经济研究。国外研究的较早，国内学者研究的视角与国外有所不同，主要是从以下两个方面展开研究:一是县域经济发展理论研究。厉以宁［1］(1999)认为县域经济是中国国民经济中具有综合性和区域性的基本单元、国民经济的基本支柱和协调城乡关系的重要环节。贾红军，徐慈贤［2］(2005)认为加快发展县域特色经济是社会主义市场经济条件下富民强县的基本途径，是解决我国县域经济严重趋同，调整产业结构、实现优化升级的正确选择，是振兴县域经济的必由之路，也是缩小区域经济差距和统筹城乡发展的最佳切入点。启智，叶峰［3］(2009)分析国外三大循环经济模式的基础上，提出了我国转变经济发展方式应当大力发展县域循环经济模式。李建波［4］(2011)认为县域经济薄弱是制约中部崛起的重要因素，中部与东部的差距也更多地体现在县域经济方面。加快县域经济的发展，才能从根本上解决“中部塌陷”问题，促进中部地区快速、健康、稳定地发展。二是县域经济评价实证研究。对县域经济的评价，不同的学者评价的内容和重点有所差异。赵建华等［5］(2003)提出了一套包括发展水平、发展活力和发展潜力三大类33 个指标的测评方法，分别计算出发展水平指数、发展活力指数、发展潜力指数和综合指数，对全国县域综合发展进行了评价。周春蕾，骆建艳［6］(2008)以44 项具体指标将县域综合竞争力评价体系分为综合经济实力竞争力、产业竞争力、企业竞争力、人力资源与科技教育投入、农村与农户竞争力、发展竞争力六大竞争因素。杨香合，岳坤［7］(2009)设置25 个具体指标从综合经济实力、自然优势与基础设施、产业竞争力、企业竞争力、农村与农业竞争力、人力资本竞争力、社会保障与居民生活水平7 个方面对县域经济竞争力进行评价。刘洁等［8］(2010)以29 个具体指标分11 个方面对县域经济的可持续发展从经济、社会、资源与环境三大子系统进行定量评价。

通过对国内外文献的梳理，国内学者主要对县域经济发展理论、县域经济评价内容、县域经济评价方法等方面展开研究，分别从定性和定量两个方面对中国县域经济发展做了详细阐述。本研究立足于湘西州，运用因子分析法，对其管辖的7 县1 市进行评价。

二、湘西州县域经济发展评价实证研究

(一)湘西州县域经济发展评价指标体系

根据选取指标科学性、全面性、客观公正性和可行性原则，以湘西州8 县(市)为样本，从县域经济综合实力和县域经济发展潜力两个方面选取了能反映县域经济竞争力的15项统计指标，建立起相应的统计指标体系(见表1)。

表1 县域经济竞争力指标体系

(二)湘西州县域经济发展实证研究

根据数据可获得性，本研究选择湘西州7 县1 市2001年、2005年、2009年和2011年的横截面数据。为了消除不同指标要素数据间单位和量纲的不同对最终结果准确性和可靠性的影响，本文选用极差标准化方法，即利用式(1)对原数据进行数据预处理。

1. 因子分析适宜性检验

使用SPSS 17.0 软件选用指标体系对样本进行因子分析。首先通过KMO 检验和Bartlett’s 球形检验测定样本是否适宜做因子分析，结果显示，KMO 检验结果均超过了0.845 ＞0.600，Bartlett’s 球形检验结果为0.000 ＜0.050，说明数据适合做因子分析。

2. 构造因子变量

运用统计软件SPSS17.0，将原始的15 个指标由特征值大于1 的4 个公因子来解释，4 个公因子累计方差贡献率为89.819(见表2)，大于80%，说明能够较好涵盖所有指标，样本适用于因子分析。

表2 累计方差贡献率

3. 因子载荷矩阵

从表3 旋转后的公因子载荷矩阵可以看出，第1 公因子在服务业总产值、农民人均纯收入、社会消费品零售总额、固定资产投资、地区生产总值、工业总产值指标上载荷较大(绝对值较大的系数)，据此可以定义为县域规模因子，在这个因子上的得分越高，县域规模经济就越显著，县域总产出和城市市场也越大;第2 公因子在指标财政收入增长率、财政收入上载荷大，定义为县域公共投资环境因子，此因子对县域的发展潜力有一定的影响;第3 个公因子在指标农业总产值、人均财政支出上载荷大，反映县域经济基础的好坏，定义为县域经济基础因子;第4 个公因子在指标工业增加值占GDP 比重、地区生产总值增长率上载荷大，定义为县域发展速度因子。

表3 旋转后的公因子载荷矩阵

4. 因子得分、排序

表4 湘西州各县域公因子总得分、排序

根据主成分的荷载，可进一步求取各区县对应的主成分的得分，为了更好反映一个区县的经济综合实力，采用计算因子加权总分的方法，以4 个主成分各自的贡献率占累计贡献率的比例确定得到4 个主成分的权重依次为0.5021、0.2385、0.1753、0.0839，利用公式(2)进行加权求和，得到各县市综合实力、发展潜力和总得分，按得分高低排序，即对各区县的综合实力进行排名(见表4)。

三、结论与展望

通过对国内外文献的梳理，结合湘西州实际情况，构建湘西州县域经济发展评价体系，希望对各市县地区客观看待自身经济发展水平有所助益。利用相关经济数据，通过SPSS 软件进行因子分析，得出县域规模因子、县域公共投资环境因子、县域经济基础因子、县域发展速度因子，并据此得出各县市综合实力、发展潜力和总得分。可以看出，近十余年来在湘西州县地区，吉首市综合实力始终位居前列，花垣县稳步上升至第二位，凤凰县稳居第三位，龙山县2005年曾达到第二位，但2002年退至第4位;古丈县退步更明显，从2001年的第二位降至2012年的第8 位，居湘西州末位，这需要认真查摆原因问题，尽快追赶上兄弟地区。其他县位次比较平稳。

本研究虽然从县域经济发展的综合实力和发展潜力等方面进行研究，得到了县域经济综合得分，但是并没有深究县域经济发展受到哪些经济、社会、政治因素影响，其中哪些是决定性的因素，各因素的影响力大小，这需要下一步的深入研究。

［1］厉以宁. 区域发展新思路［M］. 北京: 经济日报出版社，2000.

［2］贾红军，徐慈贤. 加快县域特色经济发展对策研究［J］.经济论坛，2005(10):19 －24.

［3］杨启智，叶峰. 转变经济发展方式视角下县域循环经济的构建［J］.四川农业大学学报，2009(6):248－251.

［4］李建波. 基于中部崛起视角的县域经济发展研究［J］.贵州农业科学，2011(12):280 －283.

［5］赵建华，张毅，关冰. 我国县域经济基本情况［J］.县乡财政，2003(1):13 －15.

［6］周春蕾，骆建艳. 县域综合竞争力评价指标体系研究［J］.消费导刊，2008(24):69，71.

［7］杨香合，岳坤. 保定市县域经济竞争力评价研究［J］.河北农业科学，2009(12):77 －79.

［8］刘洁，高惠君，张美英，古小东. 县域可持续发展评价指标体系构建［J］. 科技管理研究，2010(13): 243－246.