浅析我国的会计准则与国际趋同

沈宇桥

浅析我国的会计准则与国际趋同

沈宇桥

自经济全球化以来，会计准则的国际趋同化发展已经成为会计改革的必然趋势。不同的国情意味着对于会计准则的不同要求，所以我国应当随着国情和经济环境的变化循序渐进的实施我国的会计准则与国际趋同。

会计准则；国际趋同；经济环境；借鉴

中国改革开放三十多年来，经济社会发展取得了举世瞩目的成就。近年来中国会计准则国际趋同步伐加快。企业会计准则自2007年1月1日生效起，总共发布了六次解释公告，实施范围由上市公司、金融机构扩大到几乎所有大中型企业。2013年1月1日，《小企业会计准则》的实施，更是对我国企业会计准则体系的有益补充，标志着我国企业会计准则体系的基本完善。《小企业会计准则》统一规范了小企业会计确认、计量和报告要求，有利于如实反映小企业财务状况和经营成果，提升小企业管理水平。

目前，我国准则与国际准则相比，除了长期资产减值转回一项差异外，其他方面在实质上均与国际准则一致，存在的只是文字、结构上的差异，这些是由中国的政治、经济、文化、法律等特殊环境所决定的。以中国A+H股上市公司财务报表为例，A股报表采用中国会计准则编制、而H股报表采用国际财务报告准则编制，现在这两套报表中几乎不存在差异。比如，年报分析表明，2010年A+H股上市公司的两套年度报表下净利润差异率仅为0.33%，净资产差异率不到0.01%。目前，我国正在对国际会计准则理事会应对国际金融危机发布的四项新国际财务报告准则（公允价值计量、合并财务报表、合营安排、在其他主体中权益的披露）和修订的四项原国际准则（财务报表列报、雇员福利、联营中的投资、单独财务报表）对我国会计准则进行修订和制定工作。

一、会计准则国际趋同发展的动因

（一）国际贸易和区域经济一体化的要求

作为经济全球化的一个重要表现，国际间贸易日益增多，如何在国际贸易中获得可靠的信息成为了一些贸易大国的主要考量，尤其是会计准则作为一国经济体制的重要表现，更加得到了国家的重视，减少会计准则与国际准则的差异，使得境内外贸易双方在审阅财务报表时能够直观有效地评价对方的信誉和经营状况，方便做出决策，节约消除分歧时的成本并促进国际贸易的进程。

目前，在世界范围内，区域经济一体化成为焦点，作为最终实现经济全球化的必经途径，区域经济一体化能够率先在一定范围内消除差异，实现较高程度的区域融合，可以助力经济全球化的最终形成。目前世界上区域和次区域经济合作组织有110多个，例如欧盟，东盟，拉美共同体等组织都充分显示了区域经济一体化的力量和作用，以美国，英国为代表的发达国家主导了国际会计准则的制定过程后，各国为了在准则制定过程中获取发言权，组合产生了相当一部分的区域经济共同体，减小区域差异，扩大本国的影响力。

（二）跨国公司和引进外资的需求

经济全球化将世界各国的距离彼此拉近，跨国公司成为了纽带中重要的一环。企业集团想要维持高效运转就要求一个统一的管理体系，包括财务报告制度，账务处理流程等。如果同在一家跨国公司内的两家企业采用所在地的不同的会计准则，导致企业经营者无法有效地掌握其各家子公司的具体状况，即使企业同时采用另一套统一的会计准则，也将耗费巨大的人力物力和财力，使得成本增加，投资者难以有效地评判公司的价值。因此，跨国公司为了维持正常的经营，亟需一套通用的国际会计准则。

而我国作为一个发展中的国家，需要以跨国公司为代表的国际资本进行大量的投资，因此我国会计准则的国际趋同将做为一个重要的优势，吸引跨国公司抑或给本土公司带来国际资本的融资支持，一套与国际会计准则趋同的企业会计准则使得我国企业财务报告的可信度大幅提升，融资机会增加并且成本递减。

（三）提升我国的市场经济地位

正如前文所说，会计准则作为一国经济体制的重要表现，得到了国家的重视，尤其是在企业经常受到倾销处罚，我国市场经济地位尚未得到世界各国的广泛承认之时，一套与国际趋同的会计准则成为了最好的说服证据。采用国际会计准则，使得我国企业的会计信息质量的可信度大幅提升，使得国际投资者可以更加有效地利用会计信息和会计报表，提升我国企业在国际上的影响力，直接的推动走出去和走进来战略的实施

二、我国会计准则与国际会计准则差异分析

（一）资本市场不完善

国际会计准则的制定是以英美等发达国家主导的，以这些国家的经济环境为基础的，以国际资本市场参与者为主要需求方的体系。这些主导国家基本都处于成熟的市场经济环境之中，而相比之下，目前我国的经济改革还处于深水区，以国有经济为主的经济成分发挥了重要作用，政府管理部门是财务信息的主要使用者，财务信息使用者主体的不同使得财务制度的导向也有差异，因而全面的无差别推进国际会计准则的实施并不适用于目前我国的特殊国情。

我国尚处于经济改革过程之中，资本市场发展相对西方发达国家落后较多，市场还受到政府的强力之中，一些融资手段和金融产品与国外有加大差异，使得一些经济事项不能完全采用国际会计准则来解决，因而在推进会计准则与国际趋同的过程之中，应对特殊国情做出相应的改进，不能照搬的使用国际会计准则。

（二）趋同的成本和过程

目前国际会计准则与各国的会计准则之间还存在着不少差别，成员国之间就采用何种会计准则为标准制定会计准则存在较大争议。这其中就涉及到了利益的问题，改革会计制度需要大量的时间和资金，不同的会计制度可以产生不同的影响力，国际会计制度制定的话语权也反映了一国的综合实力，各国在考虑成本和利益的过程中会以不同的态度来应对国际会计准则的趋同，所以趋同所需的时间和成本也是目前会计准则与国际会计准则存在差别的重要原因。

（三）法律环境不健全

我国会计准则的国际趋同意味着我国的会计工作由会计制度所代表的指令性制度向指导性为主的会计准则改变。这一改变无疑需要的是健全的法律监管环境。举例来说，目前我国禁止长期资产减值的转回便是为了防止企业以盈余管理为动机，操纵企业利润。而以国际会计准则为例却允许企业进行如此处理，这就要求我国的法律法规能够有效地构建一个能监管企业以公平竞争为原则的社会环境，加大执法力度，弥补法律漏洞，做到有法可依，执法必严，营造一个健康的法律环境。

（四）会计人员素质

我国的改革开放时间还不长，会计教育体制也相对的落后，在目前的会计从业人员中，普遍存在学历较低，会计基础薄弱，专业水平欠佳的情况。一旦面临着会计工作的改革，会面临大规模培训和后续教育的时间和成本问题，接受过高等教育具备良好会计素养的会计从业人员缺口明显，因此，会计人员的素质也是准则存在差别的一个现实原因。

三、我国会计准则与国际会计准则趋同对策

（一）坚持国际趋同并结合我国国情

我国决定采取趋同模式改革中国企业会计准则，其原因在于经济，环境，国际地位等各个方面，是综合考虑优点和缺点之后的审慎选择，其影响范围遍及企业生产和居民生活的方方面面。因而在制定中国企业会计准则体系时，我们在坚持实现实质性趋同的同时，也应该兼顾目前我国的特殊国情。综合考虑我国的传统习惯，法律体系，文化等因素，并取得国际会计准则理事会的充分理解。我国也同时制定了《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》来支持二十国集团和金融稳定理事会在全球金融危机后关于建立全球统一的高质量会计准则体系的提议，承诺中国企业会计准则的修订与制定将与国际财务报告准则项目保持同步。

（二）完善资本市场和公司治理结构

目前我国的资本市场相比西方发达国家还较为落后，导致了一些国际会计准则中的先进理念和手段无法得到实施，因此这就需要政府管理部门不断改革金融市场，引进先进的市场理念，继续推行市场经济改革，减少政府的干预。同时我国企业目前的治理结构也存在缺陷，应该强化股东对于管理层的控制和监督，完善对于公司财务披露的监管体制，使得财务信息造价成本上升，财务信息质量得到提升。

（三）积极参与国际会计准则的制定

国际会计准则对日后经济格局的影响十分重大，我国也应该积极参与制定国际会计准则，在介绍我国的一些先进会计方法的同时，注重与各个成员国之间的交流与合作。我们可以看到目前我国在国际财务报告准则基金会受托人、国际会计准则理事会理事、国际财务报告准则咨询委员会、国际财务报告准则解释委员会委员中均有席位，通过参与这些机构层面的工作来反映我们的关切，日益直接参与国际准则制定过程之中。

结语

随着全球资本市场的进一步发展和融合，建立一套高质量的通用的国际会计准则已经成为了各国的现实需求，美国也于2013年宣布将推动国际会计准则的实施。但是我们也应该看到会计准则的修改事关重大，牵涉到经济和人民生活的各个方面，不仅仅是技术问题，更多的是利益和综合国力的权衡与比较。因此，我国应该循序渐进的推动我国的企业会计准则国际趋同。

[1]吴克平.《我国会计准则与国际会计准则的趋同分析》.《财会通讯》2009年第12期.

[2]杨敏.《中国会计准则建设和国际趋同的经验》.《财务与会计》，2013年.

[3]邓永勤.《海峡两岸会计准则国际化比较研究》.《会计研究》2013.

（作者单位：中南财经政法大学会计学院）