平等理念下艺术教育向外来务工子弟倾斜的对策思考

姚文倩

针对外来务工子弟较难平等接受校外教育的问题，分析了在贯彻教育公平基本理念的前提下，艺术教育向外来务工子弟倾斜的三个有利的方面，阐述了校外教育单位应如何努力让艺术教育成为外来务工子弟成长的阶梯。

平等机会艺术教育外来务工子弟2013年8月14日晚上，以“放飞梦想，快乐成长”为主题的全国首个外来务工子弟才艺邀请赛决赛在广东省中山市举行，由北京、广东、陕西等省市选送的15个节目从近百个初赛节目中脱颖而出进入决赛，余姚市青少年宫新小公民“红舞鞋”艺术团选送的配乐诗表演《河姆渡麋鹿》代表宁波市参赛，最后以优异的表现在决赛中夺得银奖。“红舞鞋”夏令营的做法2012年8月24日《人民日报•海外版》以《踮起脚尖努力够着梦想——外来务工子弟圆梦“红舞鞋”》为题作了整版报道，并配上评论员文章《有梦想，就有未来》。中国工人报、腾讯新闻、浙江卫视、新华社、浙江日报、钱江晚报也都进行了报道。“红舞鞋”现象为什么为引起这么多社会媒体注关注呢？究其原因是因为这个活动着眼的是为外来务工子弟提供平等机会的问题。

一、外来务工子弟受教育中存在的突出问题

在改革开放和经济发展的进程中，大批农民工涌入城市。2011年我国农民工总数已达到2.5亿人，仅新生代农民工就超过1亿人，占全国职工总数的一半。在沿海经济较发达地区，一个县市的农民工一般都达几十万，如浙江省余姚市农民工已达40多万人，其子女达3万多人，余姚梨洲街道一个100多户人家的村庄，农民工已达3000多人，子女五六百人。农民工及子女数量巨大，人口急剧膨胀和分布相对集中，对城市带来巨大的压力。其中，外来务工子弟的教育就是一个十分突出的问题。公平公正是现代社会的基本价值追求，也是建设和谐社会的内在要求。公正意味着社会政治、经济和文化利益在全体社会成员之间的平等分配，而教育公平是保证社会成员利益均等的重要前提之一。所谓教育公平，是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则。这里所说的“合理”是指要符合社会整体的发展和稳定，符合社会成员的个体发展和需要，并从两者的辨证关系出发来统一配置教育资源。教育公平作为社会公平价值在教育领域的延伸和体现，是社会公平的重要基石，包括平等接受义务教育和平等接受校外教育两个方面。在建构和谐社会的新历史时期，教育公平再一次得到全社会的关注平等接受教育。新修订的《义务教育法》是国家从法律层面解决了外来务工子弟平等接受义务教育的问题，但实际在基层一级仅仅开始接纳少量农民工达到学龄期的子女入学，大部分还被排斥在政府投入的所谓“优质”教育机构之外，其中的一部分仍然只能就读于民工子女学校。如处于全国经济百强县前列的余姚市，分散于各个乡镇的民工子弟学校就有16所，学生17000多人。在平等接受校外教育方面，是一个有待解决的难题。外来务工子弟的家庭经济环境较差，父母文化水平低下，其子女纵然勉强进入民工子弟学校读书，也很难获得有利的教育支持。义务教育尚且如此，校外教育更有这个问题。因为缺少制度及经费保障，校外教育很难面向外来务工子弟，让他们获得接受校外教育的机会。针对这种状况，余姚市青少年宫基于外来务工子弟必须接受同等校外教育的认知，开始了这个难题的实践——艺术教育向外来务工子弟倾斜。

二、艺术教育向外来务工子弟倾斜的途径选择

艺术教育是素质教育的重要组成部分，同时也是青少年宫教育的主要内容。外来务工子弟接受同等校外教育从艺术教育切入的途径主要有：

1.艺术培训活动

通过网络、平面媒体、进入学校宣传，让外来务工子弟知晓青少年宫的艺术培训特色，吸引他们参加音乐、舞蹈、书法、美术、科技、表演等艺术培训班活动，并保证名额，让外来务工子弟可以免费入学，让外来务工子弟有机会亲近艺术，培养兴趣，提高技能。

2.艺术夏令营

关心外来务工子弟的暑期生活，宫校在暑期举办艺术夏令营，专门对外来务工子弟开展免费艺术教育活动。欣赏、采风、专业课、联欢，安排周到的集体生活，让他们穿上梦想的红舞鞋，拿起梦想的彩笔，满足对美的追求和享用，渡过一个充满艺术魅力的暑期。

3.流动少年宫

在各乡镇或民工子女学校开展流动少年宫活动，关注更多的外来务工子弟，把简单易学的艺术培训项目免费送到他们眼前，让孩子在家门口就能进少年宫。流动少年宫进民工子弟学校，除进行常规的才艺培训外，注重活动的参与性、艺术性、趣味性，让他们在活动体验中能够展现艺术才能，有锻炼提高的机会。

4.新小公民欢乐节

外来务工子弟学校之外拓展的活动空间极其有限，交流渠道很少，基本封闭在自己的小天地中。全市性的大型活动让不同民工学校的学生都有个交流、学习的机会，并将艺术技能优秀或兴趣浓郁的学生推荐到市级相关交流活动中。我们每年组织新小公民欢乐节，一年一个主题设计欢乐节活动，为外来务工子弟提供交流、展示、融合的平台。

5.外来务工子弟艺术团

组建外来务工子弟的艺术团——“红舞鞋”艺术团，把艺术苗子聚集起来，派专业突出，责任心强的教师定期开展更专业、更系统的长期艺术培训。帮他们排练节目，带他们采风学习，去社区、乡村、学校、企事业单位演出锻炼，不断培养他们的胆量、自信、技能，让他们的艺术技能得到快速成长。

三、艺术教育向外来务工子弟倾斜的实践效果

1.艺术教育向外来务工子弟倾斜，有利于外来务工子弟接受平等的校外教育

国务院《国家基本公共服务体系“十二五”规划》要求“十二五”时期，政府将提供的公共文化体育服务包括：向全民免费开放基层公共文化体育设施，逐步扩大公共图书馆、文化馆（站）、博物馆、美术馆、纪念馆、科技馆、工人文化宫、青少年宫等免费开放范围。

从个人角度看，教育通过赋予社会成员一定的知识技能和响应的学历凭证，为其参与社会竞争提供基础，个人教育水平在很大程度上决定其财富、声望、权力等社会资源的占有情况。从群体角度看，教育是决定社会分层的重要因素之一，教育资源的分配影响着社会结构的稳定和发展，因而教育公平历来被视为缩小社会差别的重要手段。我国2006年修订颁布的新《义务教育法》，在强制性、免费性的规定之外，更突出了义务教育的公共性，为教育的公平和均衡提供了法律依据。教育公平不仅是一种人道主义的诉求，更是政府可采取的减少失业救济、贫困补助等财政支出的战略措施。

在农民工子弟就读的农民工子弟学校，学校艺术教育的资源极其匮乏，他们能享受到的艺术教育几乎为零。困顿的家庭要使孩子能参加花钱的艺术培训是无法实现的奢望。因此，在接受艺术教育方面，外来务工子弟成了与当地儿童不同等的“弱势群体”。鉴于此，必须采取在教育资源、教育机会方面对弱势群体进行倾斜，通过对弱势的“优先扶持”的途径，而达到地位平等的目的。青少年宫作为公益性事业单位必须坚持公益为先，贯彻落实基本性、均等性原则。就接受艺术教育方面，外来务工子弟就能和当地儿童同等享受，正是这种政策要求的落地。青少年宫实施艺术教育向外来务工子弟倾斜的作法，正使得不到艺术教育的外来务工子弟，优先得到受教育的权利和机会。来自贵州赫章县的外来务工子弟李×，父亲以收废品为业，母亲打零工补贴家用，一家六口勉强糊口度日。自李×父亲得知青少年宫举办“红舞鞋”夏令营，外来务工子弟可以免费参加，就报名让李×参加了夏令营，接受为期半个月的免费培训。数位有经验的舞蹈老师对他们进行形体训练、民族舞组合、儿童舞和舞蹈赏析等方面教学。夏令营给每个小营员发了舞蹈练功服和红色舞鞋、安排了免费午餐、午休和课外活动，艺术培训的条件比当地孩子要好得多。集中资源，加强力量，创造条件，让外来务工子弟优先得到受教育的权利和机会，有利于外来务工子弟接受平等的校外教育。

2.艺术教育向外来务工子弟倾斜，有利于外来务工子弟的健康成长

外来务工子弟除了少量在当地公办学校读书外，一部分进民工子女学校读书，一部分为辍学在家的和新近流动到父母处的儿童，还有一部分是暑寒假“飞来的候鸟”。无论是在校生还是在家生，他们家庭教育缺失、缺乏父母的有效监管、失管，失教的现象十分普遍，思想道德缺失、个性和心理发展异常，生活习惯和行为习惯不好，诸如冷漠、自卑、沉默、郁闷、孤独、不安、胆怯、自我封闭、脾气暴躁、冲动易怒等，比当地儿童更多、更普遍，而且程度更深也更极端。

艺术教育接近儿童天性的需要，能够满足他们的需求，促进他们身心健康和谐发展。艺术教育是一种专业教育，是一种培养人感知美、鉴赏美、创造美的能力的审美教育，其目的是培养对艺术的表现力和创造力，促进人的身心健康和谐地全面发展。艺术教育既是感性学科，又是人文学科，它着眼于情，关乎着美，直抵人的五官感觉，它以美启真，以美储善，在生动形象、鲜明直观的艺术呈现中展现善良美好的情感。因而，它是真善美联结的纽带，也是真善美统一的桥梁。艺术教育与着眼于知、关乎着真的科学教育及着眼于意、关乎着善的伦理教育共同构成了以发展人的知、情、意，实现人类真善美理想的教育的组成部分。

外来务工子弟一旦接受了系统的正规艺术教育，如春风化雨，润物无声；艺术教育以情感人、潜移默化、寓教于乐，对他们进行“美德”的塑造。一段时间下来，就在精神层面的丰富，良好的美德、性格、生活习惯和行为习惯的培养上，起了一定的助推力。来自贵州的好女孩罗×，原来比较胆怯、自卑、沉默、缺乏自信，她参加了“红舞鞋艺术团”排演原创配乐诗表演《河姆渡麋鹿》，在2013年8月21日赴广东省中山市参加全国首届外来务工子弟才艺邀请赛决赛上，罗萍代表艺术团在演出后即兴拉票，这时的罗×像变了个人似的，她朴实而又自信感人的拉票词，让大众评审团的评委们都举牌力挺。

3.艺术教育向外来务工子弟倾斜，有利于外来务工子弟的全面发展

校外教育与学校教育是相辅相成的，为培养儿童德、智、体、美全面发展，两者各有优势，互补互成，校外教育中的主要内容是艺术教育，艺术教育有利于培养儿童的形象思维，为他们成才打下基础。在一切教育中，艺术教育的根本优势在于发展人的形象思维。因为审美的过程具有形象思维的特点，审美过程需要想象和创造。想象和创造是审美思维过程最基本的品质，形象思维可以突破某些条件的约束，是对思维的解放。常常接受艺术方面的熏陶，能使儿童能够避免死心眼，避免机械唯物论，想问题能够更宽一点、活一点。爱因斯坦说：“想象力比知识更重要，因为知识是有限的，而想象力概括着世界上的一切，推动着进步，并且是知识进化的源泉。”因此，一个人必须把逻辑思维与形象思维、科学思维与艺术思维有机地结合起来，才能形成高质量、高素质的健全的思维，才能为以后的成才打下基础。艺术教育能够健全和强化人的自我意识，给儿童自信的舞台，能够完善和美化受教育者的品性及人格，有利于他们个性全面发展。通过艺术教育的普及和提高，可以极大地促进受教育者的人文注意情怀的培育和发展。艺术教育能够促进人际关系的和谐发展，是人文环境中最重要的组成部分，它能使人变得有才华、有修养、有风度，这就必然使其在与人际交往的社会活动中，充满了感染力和吸引力。

在新形势下，艺术教育向外来务工子弟倾斜，让他们更多地享受和利用艺术，通过集体表演、互相合作，加强了相互融合。通过技能训练、专业知识学习，不仅艺术知识和技能在他们中间逐渐普及，而且他们的才艺得到极大的提高。如首届外来务工子弟才艺大赛涌现了许多才艺苗子。“红舞鞋”艺术团在全国首届外来务工子弟才艺邀请赛决赛上，演出《河姆渡麋鹿》小演员们以优美丰满的舞蹈语言，动人甜美的声音讲述了七千年前勤劳善良的氏族少女和活泼机灵的麋鹿的故事，把“人鹿和谐共处，美丽家园生生不息”演绎的唯妙唯俏，淋淋尽致，演出结束，现场掌声雷动，被专家评委和大众评委评为决赛第3名（银奖第1名），这些小演员的艺术水平，达到了外来务工子弟艺术才能的全国级别。

“教育是实现人类平等的伟大工具，他的作用比任何其他人类发明都伟大得多”。教育公平不但是一种美好的社会愿望，而且具有促进社会平等进步的巨大力量。凭借《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的东风，中国校外教育正处于历史发展的关键阶段，青少年宫根据社会形势要求，借助新一轮改革的东风，加快转型升级，提高公共服务的能力和水平，进一步扩大和发挥青少年宫的服务覆盖面和有效性。必须在给力公共服务中勇于担责，在推动公共服务发展中彰显力量，让艺术教育向外来务工子弟倾斜，有利于拓展青少年宫公共服务新领域，也更加突出了公共服务的普惠性、公平性，实现青少年宫服务效益的最大化和有效化。

艺术教育向外来务工子弟倾斜，能使外来务工子弟得到平等享受艺术教育的权利，为他们提供更多改变命运的平等的机会，使他们生活得更加快乐、更加幸福，更有梦想、更有希望。

参考文献：

[1]陈白桦.浅谈宋庆龄教育思想中的教育公平观[M].中国福利会出版社.

[2]聂晶.素质教育•艺术教育•青少年宫教育之浅析.[M].安徽师范大学出版社，2013.

[3]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[R].2013.