产学研项目必须充分调动企业的积极性

李陆

(黑龙江省科技成果转化中心,黑龙江哈尔滨 150000)

产学研项目必须充分调动企业的积极性

李陆

(黑龙江省科技成果转化中心,黑龙江哈尔滨 150000)

从确立产学研中企业的主体地位,发挥政府科技管理部门的引导作用,以及用利益保障的手段等方面,论述产学研合作中调动企业积极性的必要性和可行性。

产学研 企业 积极性

产学研项目，或者称产学研合作，目前已经成为世界范围内科技创新活动的重要形式。无论是发达国家还是发展中国家，都依靠产学研合作取得了丰硕的科技创新成果。在我国，产学研合作进行科技创新活动方兴未艾。改革开放以来，“科学技术是第一生产力”已经深入人心，科学技术在推动经济发展，社会进步方面的重要性已经无人怀疑。但是，产学研合作在一些地区，一些行业还没有发挥出其应有的作用，或者说，还没有成为科技创新活动的“主角”。本文试图从充分调动企业在产学研合作中的积极性这一目的出发，促进产学研优势作用的进一步发挥。

1 确立产学研中企业的主体地位

在产学研合作的架构中，从合作要素分析，产，即是产业部门，也就是企业，包括全社会第一、第二、第三产业的全部企业。学，即是学校，主要是高等院校，一般称为学校。研，即是研究院所，是从事科学研究和技术研发的单位。在我国，独立存在的科研院所为数不多，也有许多院所依附于高校中，而高校中，从事教学活动的教师，许多人也从事相关专业的科研活动，所以在产学研合作中，许多场合表现为企业与高校的合作。

在产学研合作中，各合作要素的投入和获得的利益是不相同的。企业的投入是资金、部分设备及原材料、市场信息，还有企业技术人员的资源。高校的方面，投入的是科研力量，包括从事研究、试验的科研人员和在校学习的人力资源。包括本科生、硕士生、博士生等。即从学和研的两方面投入资源。在获得的利益上，成果转化为生产力，可以为企业带来市场效益，同时也表现为企业素质和竞争力的提高。从学的方面来讲，参与项目的学生得到了培养，知识和能力得到了提高，为将来的就业和从事社会活动打下了基础。从研的方面来讲，既得到了一定数量的科研经费，支撑了科研活动的开展，同时也积累了科研成果，深化了本单位的科技研究水平。

在产学研项目的课题方面，提出课题和规定课题的研究方向也是企业.企业在市场竞争和经营活动中，发现并确定自己在产品研发，工艺技术改造，改善企业生产要素等各方面的需求，从而确立适应企业需要的研究课题，在自身科学技术能力不足的情况下，转而把课题交付给高校和研究单位。从这个意义上讲，企业应该是产学研合作项目的始作俑者，也是产学研合作的源头。当然，在有些情况下，是高校和研究单位从事的某次课题，符合了企业的客观需求，企业给与了支持，从而形成了产学研的合作关系。但是无论如何，课题与企业经营活动和客观需求契合，是产学研合作项目的基础。

从以上分析可以看出，企业作为社会经济活动的细胞，担当了产学研项目的提出者，产学研项目的投入者，同时也成为产学研项目的最大收益者。因此，企业无可争论地在产学研的活动中处于主体地位。

对于这一点，各级科技管理工作者必须有清醒的认识和行动上的维护。只有保证了企业的主体地位，才能发挥企业在产学研合作中的主导地位。真正激发企业以科技创新增强竞争力的积极性。反之，任何出于“长官意志”的“拉即配”式的合作项目，往往陷于失败或者不能获得应有的经济效益和社会效益。

2 调动企业积极性要充分发挥政府科技管理部门的引导作用

企业是我国经济活动的主体，纵观我国企业的科技水平，虽然在改革开放以后有了很大程度的提高。但在总体说来，还远远落后于发达国家。特别是一些传统产业和广大中小企业，无论是企业素质、工业化水平、设备和工艺的先进程度，还是企业的科技含量，企业科技人员所占的比例，都是很落后的。短时间内，靠企业的内部力量，改革这种落后状态，是不现实的，也是很难实现的。

一方面，是企业迫切需要靠科技开发，提高自身素质和市场竞争能力；另一方面是科研单位和高校的科研成果束之高阁，难以转化为生产力。这种生产和科研“两层皮”的状况，确实是很长时间困扰我国经济发展的难题。而产学研项目的出现，为破解这个难题找到了极佳的途径。产学研合作，课题来自企业，科技投入来自企业，而最终的成果应用与企业，达到了资源的最佳组合，为我国企业的科技创新提供了一条捷径。

但是，并非是所有企业都能顺利地找到产学研合作的捷径的。特别是为数众多的民营企业和广大的中小企业，想要获得高校和科研单位的支持和参与，并非易事，用企业的话来讲，就是“找不到产学研的门朝哪边开”。而高校和科研单位由于对企业的状况了解有限，也很难在相应的企业找到适合自身科研能力的课题。

鉴于以上情况，各级政府，尤其是政府中的科技管理部门，在产学研合作的顺利对接、合理组合和成功合作中发挥自己的引导作用就是显得十分重要。在这一点上，政府的科技管理部门可以说是“责无旁贷”。

首先，政府有关部门要因地制宜，通过调查研究，发现和整理本地企业急需解决的科技项目及相应课题。同时也在调查中发动和启发企业参与到产学研合作的活动中来，以企业一方为起点，是政府部门需要切实坚持的基点。在此基础上，有关部门要通过发布信息等方式，利用自己的优势，在较大范围内，寻找本地和全国的高校和科研单位，促进产学研的对接。在对接中，要切记急于求成的心态，要使产学研三方有磨合的机会，要让企业的老板们走进高校和科研单位；也要让科研人员走进企业。通过相互了解，充分切磋，最终确定产学研项目的课题，并通过协议、契约等方式，使产学研合作有一个扎实的开始。

实践证明，政府的引导和参与，是调动企业参与产学研合作的重要途径。比如，广东的广州、东莞、中山、佛山等市政府就分别与四川大学、华中科技大学、北京邮电大学、北京理工大学等高校签订了23项产学研合作项目，一些高校与广东100多个专业镇进行合作伙伴“双向选择”有效提升了这些乡镇特色产品的科技含量和市场竞争力，从而壮大了县域经济和民营经济。

此外，联合建立研发平台，其建立新技术二业园区，共建大学科技园等措施，都是政府引导企业，进入产学研项目的有效手段。

3 利益保障是调动企业积极性的重要手段

企业是社会经济活动的基本单位，其从事经济活动的目标，自然是追求利润的最大化。企业参与产学研合作，其终极目的也必然是创造财富，这一点是无可非议的。

在产学研合作的项目中，研发产品往往占有相当的比重。由于企业的创造财富依靠的主要手段是产品(服务也可以视为产品)，所以企业感兴趣的项目的大部分涉及产品研发。在较大规模的企业或者是有一定影响力的品牌企业，为了研发新产品、新品种，往往不惜做出较大的投入。但是这些企业毕竟是少数，大多数中小企业、民营企业、传统产业的企业，其资金拥有量自然不能和那些优势企业相提并论。可正是这些企业，他们在产学研合作进行科技创新方面的需求更为迫切。作为政府的科技管理部门，不能把目光只盯在大企业、优势企业上，而忽视占经济比重大的中小企业、民营企业的需求。应当有重点、有选择地以科技专项资金、贴息贷款、专项贷款等各种方式，支持那些需求迫切而又缺少启动投入的困难企业，让他们加入到产学研合作的队伍里来，在这方面，争取各级金融机构的参加是很重要的。以资金支持来调动企业参与产学研合作的积极性，是一项需要细致计划、认真核算和严格监督的工作，但也是科技管理部门必须搞好的工作。至于企业在环境保护、劳动保护等方面的项目，由于难于在即时效益上有所体现，就更需要给予一定的资金支持，推动和吸引企业的积极参与。企业在资金方面得到支持，一定程度上降低了参与项目的风险性，在经济利益上得到保障，产学研项目才能得到广泛的开展。

另外，在科技研究成果的分享上，也要充分考虑企业的利益。由于市场竞争的原因，许多企业不顾与其它企业共享成果，或者说不顾在未形成自身产品优势的情况下，过早地与行业内其他企业共享成果。这一点，要在产学研合作开始时，就要以契约、协议等形式，规定好企业应享有的利益，在知识产权和专利保护等各方面，保证产学研合作的成果能为企业带来切实的利益。而作为产学研合作的“中人”——科技管理部门，也应该在这方面为企业着想，做出切实的努力。

产学研合作是我国科技创新的重要形式，各级科技管理部门在推动这一形式的开展中，应该想出更多的办法，调动企业的积极性。

[1]蔡岳,主编.《创新与产学研合作》,广东经济出版社.

[2]著译者:安家成.《高职产学研结合人才培养模式创新》,科学出版社.

[3]陈劲,主编.《新形势下产学研战略联盟创新与发展研究》,中国人民大学出版社.

[4]郭述禹,主编.《山东省产学研合作创新二十年》,山东大学出版社.