关于县级文化馆免费开放的几点思考

（淮南市潘集区文化馆 232000）

文化馆作为公共文化服务的载体，必须坚持二为方针，即为人民服务，为社会主义服务。文化馆免费开放是历史条件下时代发展的必然结果。党的十七大上就关于社会主义新时期文化的大发展、大繁荣作出了重要说明。党的十八大更加明确了建设小康社会，实现社会主义核心价值观为伟大中国梦而奋斗的宏伟目标。党在历史发展的新时期提出的文化强国奋斗目标，不仅是全体人民的共同理想，也是我们基层文化工作人员的奋斗方向和最大价值。

搞好公共文化服务，给最低层老百姓提供最基本的文化活动娱乐平台，是我们群众文化服务工作人员的职责。文化馆要充分发挥好文化的阵地作用，只有从实际出发，放下身段真真实实地免费开放，让人民切实享受到党的为民、亲民政策，文化馆才能发挥好他的前沿阵地作用，也才能满足人民群众日益增长的物质文化需求。

一、文化馆免费对外开放的责任意识

我国《宪法》中规定，文化馆作为国家文化服务的载体，必须为人民服务、为社会主义服务。文化馆虽小，体现的却是我国宪法精神和我们国家意志。文化馆开展的一切工作都要贴近实际、贴近生活、贴近群众。说大了这是国家行为，说小了就是工作要亲民。党的十七届三中全会提出培养自觉自信的文化品格，2014年8月31日，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在参观第二十一届北京国际博览会时，就文化自觉和文化自信又一次阐明了党对文化发展的观点和方向。刘云山说：弘扬改革精神，增强创新意识，以高度的文化自觉和文化自信从多渠道、多领域满足人民群众日益增长的精神文化需求，结合文化馆工作制度，新的历史时期，我们文化馆人必须顺应时代和社会发展。在响应党的号召的同时，也要看到人民群众期盼的眼神，文化馆免费开放工作摆上了基层文化工作者的日程。作为群众文化工作者，在免费开放中我们要有工作担当精神和责任意识。文化馆工作人员自身要懂流程、懂规章、懂制度、要有应急方案和措施，在实际工作中头脑要清醒，工作要有重点有方向，及时为免费开放中活动人员提供建议，做好指导。要像私人会馆一样为活动群众制定高水平，符合自己的健身方案，充分让文化馆的公共空间设施场地用于民、利于民、亲于民、让人民群众享受到党的温暖。

二、文化馆免费对外开放中出现的实质问题

文化馆免费对外开放首先要公示，免费开放的公共空间设施内容。其中包括：场地资源、设备分属、开放时间段、值班人员表。文化馆的免费公共资源坚持公益性、基本性、便利性原则，每天都要免费开放，按要求每周开放时间累计不少于56个小时，节假日期间基本文化服务项目应正常开。文化馆若因故需暂时闭馆，应当征得上级行政管理部门或同级文化行政部门批准，并且要提前一周予以公示，突发事件更应及时告知公众。笔者所在文化馆是区级文化馆，2009年从老城区搬迁至新规划的政务新区后，场馆面积、设施配套、环境条件都大为改观。2011年我馆被国家文化部评为二级文化馆，公共文化空间设施场地的改变，同时也带来了工作重心的转移。20011年1月27日，文化部和财政部印发了《关于推进全国美术馆公共图书馆 文化馆（站）免费开放工作的意见》。2012年底参照省市标准，我们文化馆实施全面对外开放，免费开放中人民群众快乐健身，充分享受公共资源的同时，也随之出现了一些新情况、新问题，归结起来有五种。

一是公共文化资源与群众活动个体的差异。这方面主要体现在文化馆工作人员的文化素养，业务素质和专业能力上。免费工作全面开放后，前来活动的人员层次千差万别，相对提供的服务目标也不同。文化馆当日值班人员在做好执勤的同时，应当对活动群众提出的服务意见作出相对应的指导。笔者所在文化馆人员老龄化较大，老同志年龄都在五十岁上下，随着社会发展，出现了一些新课题现象，讲解上多少有偏差，解决这种情况就要求文化馆要有针对性在人才上选聘新人员进馆，从而充实文化馆整体队伍素质。

二是文化馆免费开放中公共空间设施场地安全问题。文化馆免费对外开放要有相应的科学管理机制做保障。文化馆作为公共文化服务体系重要阵地，他的工作出发点最终都归入社会公共文化服务体系，人民群众在文化馆的公共空间活动、资源安全、公众安全、公众财务安全都将摆上免费对外开放当日值班员身上。那么怎样做好安全工作呢？我认为应对参加活动人员提要求，说明安全事项，在登记好活动人员的同时按规章制度办事，指导活动人员设备怎么科学使用，怎么有效健身，特别是节假日活动人员较多时，值班人员不可粗心大意，交接班制度，设备器材检查制度每天必须坚持。当天问题当天处理，做到不推脱不延误，有问题及时请示报告。

三是文化馆个别公共空间在对外开放中，针对管辖文化活动团体的日常安全管理。文化活动团体不仅是业务文艺骨干，更是基层文化宣传的业余小分队，他们代表的不仅是文化馆，更展示的是党和国家的文化主旋律。文化活动团体的自觉归拢，这是新时期社会文化发展变化的必然结果。从而使党的路线、方针政策在基层文化工作中得到有效宣传，文化的春天不是花期一春，而是四级长春。百姓的幸福指数也随国家强盛而日益增添。文化馆人在规章制度面前又遇到了问题，这个问题就是死的条条制度。笔者所在馆有业余活动团队四个，节假日时由于招收的小学员较多。课间休息时，小孩子们楼上楼下乱跑，这样，安全管理问题随之出现难题。领导怕出意外，不敢也不愿意和业余团体签合作合办班协议，针对这样的文化馆现状，我们值班员在做好职责范围工作的同时，从不感懈怠，文化业余团体的发展前景虽然良好，但有些问题不解决，有些政策条款不出台终究还是在现状面前停步。

四是文化馆在指导业余团体活动中他们提出的经费问题。业余活动团体平常在文化馆公共空间设施场地内举办活动，水、电、场地、设备文化馆均可提供给他们，但他们在业务创作上，人才培养上，业余文化活动团体走向社会上同时出现了经济问题，业余团体向公益性的文化馆开口要钱，文化馆的经费管理制度不允许，也不可能办到。企业资助对一些老年性业余团体来说是杯水车薪，真正解决这一难题是国家要出台一系列相应的有针对性的政策，切实从根本上帮助他们生存发展。

五是文化馆免费开放工作中值班人员的补助问题。文化馆免费开放是国家发展的政策，但值班人员是社会中的人，每个人都有自己的家，是人有家都会有这样那样的问题。节假日，周六、周日值班的问题就出现了，为了保证每周不少于56小时开放时间，笔者所在馆实行轮流值班制，2013年值班一天补助车费、伙食费100元。但是2014年由于上级不允许发各种补贴，馆里实行了值一天班补休二天的方法。这样实行虽然有这样那样的困难，但都要求我们自身克服，笔者也询问过别的县区，有我们馆这样现状的，也有没变的，反正一定要保证免费对外开放工作的同时也要解决好值班员的实际问题。

三、文化馆免费开放中网络信息化的作用

当今社会，随着互联网产业的迅速发展，网络的影响力也一天比一天增强。网民也越来越多，电脑不只是单一机器，手机上网以随处可见。文化馆免费开放工作在网络信息化的今天，如何操纵好、宣传好、推广好、利用好文化产业及文化馆科学化工作。笔者认为首先要利用网路这个文化平台宣传好党的方针、政策和关于文化强国的一系列论述，使社会正能量在此凝聚，从而彰显文化馆免费工作的重要性。其次，文化馆免费开放工作要依靠馆办网站这个窗口，及时准确的发布文化馆免费开放工作的各种信息、讲座，让喜爱网络的人员在网络上体验网上免费开放带来的乐趣。

总之，文化馆免费开发工作不可小觑，为了更好地把握文化馆免费开放工作做好、做扎实，我们基层文化馆工作者们，一定要思想上认清形势，工作上端正态度，行动上紧跟党的路线方针、政策、打牢基本专业技能，真正让老百姓从内心感到文化馆免费开放给他们带来的实惠和便利。同时，我们也深知，文化馆免费开放是一项长期的、艰巨的工作。我们只有倍加努力、刻苦研究、迎难而上才能把免费开放工作做好、做实。只有这样，人民群众才能认可我们的成绩。