强力推进农村文化繁荣发展的对策思考——以福建省福清市为例

（福清市社会文化服务中心 350300）

近年来，福清市始终紧紧围绕建设文化强市战略目标，以服务发展、服务民生为主线，立足高位，多措并举，突出“三重”，扎实推进基层文化建设，有力夯实了新农村建设的基础，构筑了省会福州南翼新农村建设的一道靓丽风景线。

一、福清市农村文化建设的做法

1.重载体，从丰富形式上涵养深厚文化内容。一是突出抓主题活动。每年都紧紧围绕中心工作和主旋律，积极组织各项大型主题活动，先后组织开展文化艺术节、“我们的节日”、侨乡艺术团“一月一主题”巡演和“每周一戏”优秀闽剧展演，以及围绕建党、建国、建市组织大型文艺活动，与中国文联联合举办“送欢乐下基层”等系列活动依序铺展，营造了浓厚的文化氛围。二是突出抓品牌建设。开展“一镇一品牌、一村一项目”活动，目前已初步形成以三山片区为代表的板凳龙项目、以新厝片区为代表的伡鼓项目、以镜洋为代表的宗鹤拳项目等。组建民乐团，深入收集抢救整理福清民间失传的乐曲，加强民间乐曲传帮带工作，形成了自己的特色。建立中国音协合唱联盟培训基地，举办多期辐射全国、全省合唱培训，侨乡合唱团获得第四届海峡两岸合唱节金奖。定期开展中华梦乡石竹山梦文化节、民间民俗文化节、宗鹤拳海峡两岸交流活动，扩大了福清特色文化对外对台影响力。

2.重投入，从注重形态上抓紧改善文化设施。一是“提质”，重点建设项目稳步推进。投入达5.5亿元、总占地260亩的博物馆、体育馆和文化艺术中心于2012年建成；投入2亿多元、占地30余亩新图书馆、档案馆、科技馆的“三馆”建设已转入内部装修。二是“强基”，文化惠民工程深入铺展。全市完成乡镇综合文化站改造建设，完成438个行政村“农家书屋”建设任务。建成3个国家级农民体育健身中心、1个省级全民健身中心、4个省级乡镇农民体育健身活动中心。安装体育健身路径760条，率先在全省实现了“一村一健身路径”目标。完成19个镇（街）青少年校外体育活动场所和450个农村标准水泥篮球场、11条登山步道建设。全市有线电视盒无线广播覆盖率达到100%，全面实现每村每月放映一场电影的目标。三是“扩网”，文化共享工程逐步完善。市、镇两级投入800多万元，推进文化信息资源共享工程建设，目前已完成市级支中心和镇街服务点建设任务，村（居）基层服务点基本建成投入使用，初步形成了网络信息共享平台。

3.重人才，从群众活动中积极扶植文化队伍。一是强化文艺骨干队伍建设。针对基层需求开展各类文化培训，打造一批热心基层文化事业的民间文化带头人，并通过组织开展各项文化活动，带动群众学习文艺、共享文化。加强民间文化交流，通过文艺联姻、结对共建等形式在镇（街道）、村（社区）、企业等基层组织广泛开展“文化走亲”，进一步锻炼民间文化骨干，丰富广大基层群众的文化生活。二是强化文化协管员队伍建设。采取以会代训、专题培训班等方法，定期组织文化协管员开展学习交流。三是强化农村业余文化队伍建设。注重发挥民间业余团体在活跃基层文化生活中的作用，支持他们采取多种方式拓宽文化服务渠道，努力提高农村业余团队的水平。四是强化文化辅导员和文化志愿者队伍建设。先后针对村（社区）文化骨干开展了合唱、舞蹈等知识、技能培训，对村（社区）文化专干进行了区情、组织活动方法等内容的培训，通过他们将文化工作的触角延伸至村（社区），向市民宣传先进文化，提升（村）社区居民文化活动水平。目前，每个行政村基本上做到“四个一”（有一支组织队伍、一个骨干分子、一项有效活动、一块固定活动场所）。

二、农村文化建设存在的主要问题

1.资金投入有限。各级政府对文化建设的资金投入十分有限，大部分乡镇文化活动经费基本上没有列入当地财政预算，向上争取的专项资金对于庞大的农村文化建设来说不过是杯水车薪，资金投入短缺成为农村文化发展的瓶颈。

2.基层文化力薄弱。现存的文化建设工作队伍人才缺乏、结构老化，知识层次不一，工作队伍也缺乏稳定性，专业骨干力量大量流失。

3.文艺队伍发展不平衡。队伍发展规模不一，农村文化艺术人才缺乏，部分活动队伍是业余的、自发的，缺乏与外界交流、宣传推广不够，艺术水平提高缓慢；对民间文化艺术缺乏专门人员和机构去挖掘、研究。演出形式单一，节目老套，对年轻人缺乏吸引力；文艺队伍活动分散、流动性大，给管理工作造成一定困难，在活动中无法得到稳定的专业指导。

三、强力推进农村文化繁荣发展的对策思路

1.加大文化投入，不断夯实城乡文化阵地。在城区，要进一步加强文化馆、图书馆、体育场、青少年宫、体育休闲公园等公共文化设施建设，完善运营机制，提高运作能力，高起点、高规格推进市文体中心的规划建设，满足群众享受大型综合性文体活动的需求。在镇街，要进一步巩固发展宣传文化中心，把镇街文化站整合起来，充实文化中心管理力量，完善基础配备设施建设，提高镇街宣传文化中心的服务运作能力，使文化中心成为集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体的综合文化活动场所。在村一级，要继续推进宣传文化中心户建设，不断加大培育和帮扶力度，通过经费支持、物质帮助和技术指导，切实提高中心户在政策宣传、科技传播、文化娱乐上的中心示范能力，凝聚带动周边群众开展有益的群文活动。逐步形成以城区为中心，辐射覆盖乡镇、农村的公共文化服务链条，为广大人民群众参与和共享文化生活创造良好条件。

2.共享文化资源，形成城乡大众文化生活链。一要在带动上下功夫，突出县文化馆、乡镇综合文化站在组织协调方面的作用，组建和完善文艺轻骑队，经常性地开展“三下乡”活动，组织举办乡镇（社区）文艺节目汇演、乡镇（社区）书画联展、乡镇（社区）优秀文艺节目展播等，促进乡镇（社区）之间文化资源的共享互动，活跃乡村文化、社区文化、企业文化、广场文化、家庭文化、校园文化，推动各地群众活动持续、广泛、深入地开展。二要在增实效上下功夫，经常性策划举办乡情镇史宣传、主题读书看报、文艺排演、体育健身竞赛等群众喜闻乐见的文体娱乐活动，提升宣传文化中心人气，使宣传文化阵地保持旺盛的生命力。三要在“文化节”上下功夫，在进一步巩固、总结和推广农民文化节、校园文化周、青年文化节、石竹山梦文化节等特色文化的新鲜经验的同时，积极引导各部门、企业因地制宜、与时俱进地组织举办具有本土特色的宣传文化活动，努力形成“一地一品、各具特色”的格局。

3.加强队伍建设，构筑城乡文化传播链。一是要充分发挥各类文艺团体的媒介作用，发展乡镇文艺爱好者协会，联络团结广大的文艺工作者，繁荣书法、美术、诗词、音乐、舞蹈、摄影、剪纸、戏剧、电影、灯谜、文学、民间文学、民间绝活、根雕、盆景等各门类艺术创作，催生更多更多体现和谐精神、讴歌真善美的，富有时代气息和福清特色的精品佳作。二是要发挥优秀文艺人才的“酵母”效应，以文艺轻骑队送戏下乡、艺术援助和农民工知心台服务进企业等行之有效的形式，传帮带出一批“乡土艺术家”，提高村级“文化协管员”文化素质和业务水平，活跃农村文化生活，传承发展民族民间文化，传播优秀文化种子。三是要建立和完善艺术人才激励机制，健全优秀文化人才管理机制、文化中心户管理机制、农村“文化协管员”管理机制和文艺轻骑队管理机制，放宽文化单位人员编制限制，为优秀人才成长发展营造宽松的环境，让一切优秀文化人才的积极性、主动性和创造性竞相迸发。