内部控制视角下中小学财务管理的探讨与分析

王松军

摘要：介绍了中小学财务管理存在的问题与不足，并结合新沂市教育局教育用品服务中心及新沂市金色阳光商贸有限公司实际工作的需要，从内部控制视角下，提出了加强中小学财务管理的对策，希望能够为实际工作提供指导与参考。

关键词：内部控制 财务管理 管理制度 管理人员 监督管理

一、引言

学校财务管理是学校的一项重要工作，对确保资金的有效运用具有重要作用。在日常工作中，为了促进资金的有效运转，必须采取相应的措施加强财务管理工作，建章立制，完善内部控制制度，确保财务管理效率的提高。但由于受到制度、人员等因素的制约，当前中小学财务管理工作运行中仍然存在不足之处，给资金的合理有效运用带来不利影响。对于这些不利因素，从内部控制视角下，应采取相应的对策，提高中小学财务管理水平。

二、中小学财务管理存在的问题与不足

（一）财务管理人员素质参差不齐

一些中小学校财务人员配备有限，部分学校只设置一名工作人员负责财务管理，制约工作水平的提高。开票和收款合并为一处的现象十分普遍，现金收入岗与汇总岗没有分离，收费复核和稽查岗位缺乏，不能实现不相容职务分离的原则，影响了财务管理水平的提高。

（二）财务管理意识淡薄

一些中小学将工作重心放在教学方面，对财务管理不重视，或者没有严格按照相关规定开展财务管理工作。一些工作人员在开票、收款之后，往往存在不做帐的情况，或者没有及时将款汇总到财务部门。不仅影响学校财务管理效率，还容易导致学校资金流失。在票据管理方面，存在票据管理制度不完善，导致滥用票据、违规收费等现象的出现，给学校整体财务管理水平的提高带来严重的不利影响。

（三）财务核算水平较低

预算管理工作不到位，收支管理不规范，资金资产管理不到位，管理人员没有严格按照规定定期对财务进行核算，对存在的问题没有及时处理和应对，或者是管理与核算部门的信息交流不畅，不仅加大了对账的工作量，还对增加了对账和内部控制的难度，给财务管理工作带来不利影响。

三、内部控制视角下中小学财务管理的对策

新沂市教育局勤工俭学办公室成立教育用品服务中心、新沂市金色阳光商贸有限公司，以服务学校为宗旨，负责全市中小学教育办公用品、学生洒扫工具以及全市广告、宣传制件，为了确保各项工作的有序开展，必须建立完善的相应财务管理制度，促进财务工作水平的提高。下面将结合该项工作的需要，从内部控制视角下，对加强财务管理工作提出对策。

（一）合理设置工作岗位，提高财务管理人员素质

完善财务管理组织结构，根据财务管理的需要，建立完善的组织结构体系，同时根据财务管理内部控制的需要，合理设置工作岗位，配备相应的工作人员，并建立工作责任制，明确各岗位工作人员的职责。同时还要确保不相容岗位相分离，不同岗位之间相互监督和制约，权责分明，尽量降低财务管理的风险。还要做好收费复核和稽查工作，实现对收费的监控与管理。要提高财务管理人员的素质，重视对优秀人才的引进，实行持证上岗制度，确保财务工作人员能够胜任财务管理工作的需要。

（二）提高财务管理意识，完善财务管理各项制度

中小学校主管部门应该转变思想观念，提高财务管理意识，将其作为学校的一项重要工作来抓。学校要建立完善的财务管理制度，加强对管理人员的培训，提高财务管理人员素质，不仅要培养他们良好的业务素质，还要培养他们良好的职业道德素质。另外，还要完善财务管理的各项制度，包括预算管理制度、固定资产管理制度、资金管理制度、票据审批与管理制度，使中小学财务管理的各项工作都有章可循，促进财务管理水平的提高。

（三）加强票据管理工作，全面落实预算管理工作

对于财务管理的配套制度，例如票据管理等也应该采取相应的措施对其进行完善。尤其是要健全票据管理制度，对与具体收费业务密切相联系的业务，应该采取措施进行完善。设立票据专管员岗位，重视对各种票据的检查和管理，严格按照相关规定执行收费票据的领用和核销制度。在核销票据的时候，要对票款进行严格的审查，看是否按照相关规定进行收费，从而提高票据管理水平。此外，还要落实全面预算管理制度，中小学校应该选择合理的预算编制方法，在编制的时候，考虑中小学校的具体情况，包括结构设置、人员、经费标准、未来发展、制定合理的预算编制。同时要强化预算计划的落实，对经费支出进行全面的审核，提高经费支出控制水平。对于物资采购，例如，办公用品、学生洒扫工具等的采购支出，应该加强监督管理，确保费用支出的合理。财务部门还应该加强预算执行分析，及时纠正预算执行中存在的偏差，并采取措施进行调控，以节约资金，提高财务管理水平。

（四）重视财务的核对与稽查，完善监督管理机制

主要是对财务管理的账务进行核对，并做好稽查工作，明确财务人员的职能，加强对资金的监督和控制，对收入支出的真实性、合理性进行审查，加强约束和监督，避免出现贪污腐化现象。此外，还要建立完善监督管理机制，财务部门要定期接受主管部门和审计部门的审计与监督，确保中小学校财务工作得到落实，促进监督管理水平的提高。

四、结束语

综上所述，加强中小学校财务管理工作具有重要的作用，能够促进资金得到有效利用，确保财务工作的顺利进行。今后在实际工作中，应该认识财务管理存在的不足，并采取相应的应对措施，提高内部控制水平，确保中小学校财务工作的健康、正常运行，提高财务管理水平。

参考文献：

[1]何赛玉.中小学财务管理存在的问题与对策[J].新财经，2013（12）

[2]陈茹.中小学校财务管理存在的问题及对策研究[J].产业与科技论坛，2011（20）

[3]王琴.内部控制视角下农村中小学财务管理略论[J].行政事业资产与财务，2012（7）

[4]聂智强.加强农村中小学财务监督管理的几点建议[J].财经界，2013（5）endprint