破解发展瓶颈 促进乡（镇）农机管理服务工作开展

摘要：随着现代农业的发展，农业机械的作用日趋显现，农民使用农业机械提高劳动效率的范围越来越广。同时，对农机管理服务工作的要求也越来越高。尤其是乡（镇）农机管理服务工作备受大众的关注。本文就目前乡（镇）农机管理服务中存在的问题作了具体分析，并提出了相应对策。

关键词：乡（镇）农机管理服务工作；存在问题；措施

中图分类号： F127 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-09-39-1

1 乡（镇）农机管理服务部门的工作职责与作用

乡（镇）农机站是农机管理服务部门的基层事业单位，主要从事农机新机具、新技术推广、技术培训、基层农机管理、安全管理及农机信息咨询、服务等工作，乡（镇）农机站由乡（镇）人民政府主管，业务上接受县级农机主管部门的指导。乡（镇）农机站作为基层农机管理推广的重要环节并且直接与农民打交道，因此对引导农机事业的发展具有十分重要的作用。在农机管理推广、安全生产以及技术服务等方面，乡（镇）农机站具有较强的公益性职能。乡（镇）农机站具有的稳定健全的农机管理服务体系作为农机化发展的重要基础，通过建立和完善乡（镇）农机管理服务体系，能够为农机手的入户办证、安全生产和推广新机具和技术培训等提供便捷的系列服务。

2 当前乡（镇）农机管理服务工作中存在的问题

2.1乡（镇）农机管理体系不健全

乡（镇）农机管理体系不健全且技术力量薄弱以及服务范围窄，乡村级农机服务组织不健全，有的农机人员被借用，甚至有的没有农机人员。此外，原有的村级农机管理和服务组织已经不存在，面临技术力量薄弱的问题。有的农机网点不仅技术设备简陋，甚至存在没有培训就上岗的现象。多数乡（镇）农机服务体系服务范围和内容狭窄，少数的由于内容单一、范围不广而缺乏活力。

3.2 乡（镇）农机服务人员素质不高

当前的许多乡（镇）农机服务人员是上世纪70年代中期参加工作的，除了人员文化素质不一外，还缺乏系统的培训，因此，不能及时掌握更新的知识。由于很多人员没有经过系统专业的技术业务培训，已经不能够适应现代农机化的发展要求。因此，随着新式农具的不断推广，农机站在服务质量、态度以及产品跟踪服务方面与用户的要求存在较大的差距。

2.3政府对乡（镇）农机管理服务工作的重视程度不够

由于缺乏政府扶持政策和保障机制从而不利于宏观调控。在购买样机以及示范推广方面需要投入大量的资金，如果政府减少了这方面的投资势必会给经济不发达的乡（镇）农机站带来很大的困难。还有一些政府部门除了收费外，对农机的发展关心甚少，从而也影响了农民发展农机的积极性。

2.4农机技术培训工作的滞后

陈旧的基层农机技术培训内容。由于培训多以拖拉机和收割机操作为主，设计新设备的技术内容很少，使得培训失去应有的意义；培训主体单一。目前的培训主体主要在县级农业机械化学校，而这些学校都是其管理机关下属的一个等级内设机构，落后的教学设备和手段使得乡（镇）级农机培训名存实亡；培训形式单一。以会代训以及以考代训仍旧是目前的主要培训形式，有的甚至是机手和操作手在家自学，使得培训已经成为走过场；基层农机技术培训的层面窄小。由于基层培训内容往往停留在拖拉机上，从而根本无法完成对先进适用农机农艺的培训；基层农机技术培训的质量低下。由于上述方面的原因，基层农机技术培训的质量低下，效果不理想，难以适用现代农机装备及技术发展的要求，难以适用培训对象的培训要求，难以适用农机技术推广的要求。

3 采取积极措施促进乡（镇）农机管理服务工作开展

3.1大力宣传，健全农机服务体系

农机服务体系作为农业社会化服务体系的重要组成部分，更是科教兴农的桥梁和载体，因此，为了提高农机管理以及完成农机服务体系建设，必须加大宣传力度。为了在建设农村现代化中充分发挥农机工作的重要作用，必须通过大力宣传将农业现代化与农业化发展进行紧密结合。

3.2提高农机管理服务人员的综合素质

基层农机管理服务人员的素质在农业机械化发展的过程中起到了主导主用，因此，为了最大限度发挥农机效益、杜绝违章操作等，必须提高基层农机管理人员的素质；健全体制。根据一定的配备标准，县级农机管理总站为乡（镇）级派驻农机安全管理员；为了加强农机站自身建设并做好综合管理，除了制定考核制度以及工作分配制度等各项制度外，还应当建立服务台，以提高办事效率和服务质量；职权法定。县级农机管理总站应当根据法律法规明确规定的职权进行安全管理的同时并加大农机安全监理的执法检查力度，通过查处重大农业机械安全事故和违法案件指导基层农机安全监理工作和业务培训。

3.3改革创新农机技术的培训模式

为了解决有人做事和人能做事的问题，应当加大事业性投入；为了解决想做事和做好事的问题，应当加大经费投入；为了解决农民群众学技术和学业务负担较重的问题，应当加大学习农机新技术的补贴力度；对于培训方式，不仅要根据农民群众的技术需求送培训和送技术下乡，还要根据区域的发展趋势实行专业化培训，此外，还要根据特色农业和产业布局引进技术人员，根据农机流程实行季节性培训；基层农机技术培训不仅是农机化事业发展的关键，更是发展农村经济以及提高农民素质的基本途径。目前，面对基层农机技术培训的实际情况，我们迫切需要具有各种现代农机装备技术的复合型人才，但是这些人才的培养不是一蹴而就的。因此，要通过整合资源加强对农村农机技术人员的培训和培育以促进现代农机装备和技术的发展。

作者简介：马云鹏，绿园区城西镇农业站，工程师，研究方向：农机化推广与服务。