矿产资源普查工作问题分析

欧建华

[摘要]经济的发展离不开工业发展的推动，而工业的也发展离不开对矿产资源的利用。矿产资源是自然资源重要的组成部分，人类生活的方方面面都离不开矿产产品的使用，所以做好矿产资源的普查工作非常的重要，它对于矿产资源的勘探和合理利用有着重要的引路作用。本文将就矿产资源普查工作中的一些问题进行分析，旨在为矿产资源相继的勘探与利用工作的顺利开展提供保障。

[关键词]矿产资源 普查 问题 分析

[中图分类号] P62 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-7-117-2

0引言

湖南的矿产资源非常丰富，一直以来就有“有色金属之乡”的美誉，湖南的矿业发展也历史悠久，在中国的矿业发展史也书写了光辉的一页。据不完全统计，湖南有大大小小的矿床一千多处，其中排在全国之首的矿产就有钨、铋、海泡石、普通萤石、隐晶质石墨等矿种，锰、钒、锡、铀、金刚石等矿种也排在前列。所以我们做好矿产资源的普查工作非常重要。

我们普查的主要任务是，要对普查地区的地质构造进行研究，在找矿中要注意技术方法，要去推测矿产资源可能存在的地段，做好标识工作，然后对找到的矿进行分析研究。

1矿产资源普查工作中出现的问题

1.1市场宏观调控力度不够

市场经济的飞速发展使得矿产资源普查技术不断地提高，矿产资源的普查工作也加快了步伐，但在加快步伐的同时也在市场中出现了问题。一些矿产权的证件没有进过深思熟虑，造成了一些没有能力的普查组织得到了相关许可，致使一些矿产资源被随意浪费，一些关系到国家安全的矿产资源没有得到很好地保护。一些矿产的产权出现了不明晰，宏观调控没有及时做到位，矿产资源普查过于依赖市场，早成了不良的产业链，从而造成地质找矿工作的混乱局面。

1.2市场监督机制不够完善

在矿产资源的普查方面缺少监督机制。因为矿产资源巨大的经济利益诱惑，虽然有极高的风险，但还是有很多民间的普查组织加入到矿产资源的普查当中。这些带有明显商业利益的组织，既没有良好的普查技术，更没有优秀职业素养，这些商业利益明显的组织混杂在矿业部门的找矿工作中，使矿产资源的普查工作鱼龙混杂，弱化了监督部门的监督能力，对矿产资源的普查工作极为不利。

1.3矿产资源普查创新力不足

矿产资源普查依赖着科学技术的发展，而科学技术的发展依赖的是人的创新能力。但是目前我们的很多矿产资源普查的创新力不足，一是勘探设备过于落后，没有引进国外先进的技术。二是缺乏矿产资源普查的专业人才，很多普查人员的工作仅限于理论，在实际的普查当中不能起到作用，一些普查人员个人素质差，对工作消极懈怠，造成了工作的进程缓慢，就更谈不上创新了。有些地方对工作人员缺乏培养，造成了一些员工的流失，专业的地质技术人员数量严重不足，使得地质找矿队伍缺乏稳定性。

2提高矿产资源普查工作的措施

2.1构建市场化的宏观调控机制

矿产资源的巨大利益诱惑着非常多的人投入到矿产资源的普查工作中来。如果国家不及时明确发展方向，不及时构建一个基于市场需求的宏观调控机制，将会导致矿产资源的严重损失。所以必须要做好宏观调控机制，首先，国土部门要对矿业权加强控制，对一些比如煤炭、钨、铀矿等重要的矿产资源国家要进行统一控制，避免因私人采矿造成的垄断与浪费，确保国家经济的健康稳定发展。其次，要严格控制一些经济利益过大的矿产的矿权，要将这些矿产资源收归到国家在控制，这样就能大大保证国家的财政的收入，使其促进国家经济的发展。

另外，对于一般的不太重要的矿产资源要试着放宽政策，利用有效的社会资金进行建设，这样既可以减少国家财政的投入，也可以给地方带来一些经济效益，有力于矿产资源普查的多元化发展。此外国家应该对于具有公益性质的矿产资源普查工作进行扶持，要出台相应的服务机制，给予多方面的支持。对于商业矿产资源普查要严格地进行管控，监督的力度要不断提高，使矿产资源普查市场不断地规范完善。

2.2加强商业矿产资源开发的监督

矿产资源是国家的重要资源，是国家生产建设发展中必不可少的组成部分。所以我们一定要加强矿产资源产权的管理。只有管理好这些商业的矿产资源普查组织，我们的矿产资源普查工作才能充分地提高。国土部门要好统一规划，对于国家重要的矿产资源要统一产权控制，坚决杜绝社会资本的不法流入。对于煤、钨、铀等可以促进国家的经济发展，又有着重要联系的矿产资源，国家要进行统一的产权控制。对于一些大型的矿产的普查工作，要指定政府的力量去进行普查工作，而对于一些小的矿产可以酌情放宽限制，以活跃整个市场机制。而对于一些棘手的有暴力倾向的矿产经营权要严格地进行控制，避免因为商业资本的介入，可避免因过度开发造成的社会不和谐的现象发生。最后，对于一些一般的矿产，要发宽对其的控制，使社会资本补充进来，带来良好的市场经济循环。

2.3矿产资源普查要创新

矿产资源的普查是对新事物的发现，而创新工作是不断发现新事物的关键因素。所以我们要在工作中不断地加强创新，而创新分别来源于两方面。一方面是来自于设备的创新，要对老旧、落后、勘探能力差的机器进行替换，购置一批更实用、更先进、更有利于矿产资源普查的精密仪器，不断地推动设备技术的升级。

另一方面，对于专业人才的培养，要本着技术和素质两手抓的宗旨，培养他们不断地学习新技术，多给予他们实践的平台，多给他们提出自身意见的机会，而对于地质科研人员来说，要鼓励和支持他们新的矿产理论的研究，通过机制设计和推广矿产资源普查的新技术与新设备。另外，还要培养他们的个人素质，培养他们刻苦努力的精神，不断提高他们的思想认识，争取打造一支高素质高水平的专业矿产资源普查队伍。

3湖南省的矿产资源普查工作

湖南是我国重要的矿产资源基地，在我国的矿产资源开发中占有重要的地位。

近年来，湖南省委省政府高度重视矿产资源的普查开发工作，在二零一零颁布印发了湖南省矿产资源总体规划（2008-2015年）。这份规划是规划指导开发保护湖南全省的矿产资源的纲领性文件。全省规划期内矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件，是政府宏观调控和监督管理的重要依据。近年来，在《规划》的指导下，国土部门大力开展矿产资源的普查工作，各市县级单位大力配合，全体工作人员齐心协力，取得了可喜的成绩。几年来共新发现矿产地数十处，普查到的矿产资源储量潜在经济价值达数千亿元。在花垣、凤凰地区普查到世界级铅锌矿基地，在黄沙坪、东坡老矿山找矿成果得到李克强总理的高度肯定，在茶陵锡田探明特大型锡钨多金属矿床，并创造了独具特色的“锡田模式”。更进一步地推进了矿产资源普查工作的发展。

在这一系列的普查工作中我们也积累了大量经验，我们矿产资源的产业结构得到了进一步优化，基本形成了由地质勘查、工程勘察、地灾防治、测量测绘与地理信息工程、土地整理、基础施工、工程检测等多元多极支撑的大地质产业体系；同时，在实践中我们通过不断地努力，建立健全了投入、用人、分配三项新机制，巩固了我们矿业资源普查的管理，提高了我们普查工作的效率，加快产业经济发展步伐，为湖南乃至全国的矿业资源普查工作做出了贡献。

4结束语

当前，矿产资源已经成为了国家的发展的核心资源，做好矿产资源的普查工作意义重大。虽然我们在过去的工作中取得一定的成绩，但依然有更艰巨的任务在等待我们去完成。所以我们要在以后的工作中，总结经验、开拓创新，一步一个脚印，做好我们每一项矿产资源普查工作。

参考文献

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