打造三省交界的明星园区

王玉强

河南省濮阳市濮东产业集聚区按照省委、省政府加快产业集聚区建设的战略部署，在市委、市政府和上级有关部门的精心指导下，围绕打造以石油机械制造为引领的能源装备制造基地、冀鲁豫三省交界最大的现代商贸物流中心和功能齐全、环境优美现代化城市新区的总体目标，科学调整园区规划，不断拉大园区发展框架，加快基础设施配套和项目建设，提升招商引资水平，产业集聚区呈现出了蓬勃发展的良好态势。河南省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻、省委副书记邓凯等省领导到濮东产业集聚区视察时，均给予了充分肯定。

集聚区初具规模

濮阳市濮东产业集聚区，地处濮阳市城区东北部，是全省首批180个产业集聚区之一，也是其中47个优势集群之一。2012年10月，经河南省发改委批复，规划面积由原来的12.57平方公里调整为19.25平方公里。

濮阳市濮东产业集聚区围绕能源装备制造、环保设备制造、现代商贸物流三大主导产业，在绿城路以北区域建设三大产业园，即现代商贸物流园、石油装备制造园、环保设备制造园。在绿城路以南，截至目前，濮东产业集聚区现已入驻企业182家，从业人员达到1.8万人。2013年完成主营业务收入68.3亿元，实现利税9.32亿元；固定资产投资完成64.5亿元，其中，产业投资完成58.9亿元，基础设施投资完成5.6亿元。

产业链基本成型

濮东产业集聚区成立以来，围绕主导产业积极引导油田改制企业入驻园区，并围绕现有企业大力开展招商引资，不断拉长产业链条，引进了一批大项目、好项目。截至目前入驻企业182家，其中投产项目167个，在建项目15个，累计完成产业投资215.2亿元。

目前能源装备制造产业已形成五个完备的产业链：一是以中泰石油设备、东昊机械电子、一龙恒业石油机械等28个项目为组团的钻井机械产业链；二是以中原总机石油设备、信宇石油机械、东方龙油套管、望联修井机等81个项目为组团的采油设备产业链；三是以天一机械、华茂机械、天圣机械等5个项目为组团的储运机械产业链；四是以中油特车制造、博瑞特机械等7个项目为组团的特种车辆制造产业链；五是以中拓管道工程、锐驰带压封堵等9个项目为组团的集输管网服务产业链。

集聚区还拥有科技研发中心16家，设立博士站8个，科技专利283项，被省工信厅评为“河南省石油机械装备制造特色产业园”。上海伽思空气净化节能、天地人环保设备制造等一批环保设备制造项目市场效益良好，圣大物流中心、中原诚德信等一批现代商贸物流项目正在加快建设。名牌汽车4S店汇集的106国道两侧已经形成了集销售、维修等服务为一体的汽车贸易长廊。

基础设施逐步完善

濮东产业集聚区坚持基础设施建设先行、配套建设同步的原则，截至目前，园区累计完成投资21.5亿元，实施了土地平整、道路、绿化、亮化、供排水、污水处理等基础设施建设工程，达到了“七通一平”的标准。其中道路管网建设完成投资12.2亿元，修建道路26条（段），共计39.8公里。

去年，集聚区新开工建设了龙乡路、苏北路、卫都路东延、经二路等8条（段）道路，全长9.6公里，总投资2.7亿元。园区内形成了“九横六纵”的交通网络。对建成道路两侧、濮东森林生态园和龙湖公园进行了绿化，面积达45万平方米。

招商引资取得突破

集聚区进一步完善招商机制，以灵活的招商方式实现了多个大项目的突破。围绕产业发展规划和金属陶瓷等新材料的中长期发展规划，绘制了能源装备制造产业、环保设备制造、现代商贸服务业等招商图谱。对重点投资项目，实行“一个项目，一名领导，一套班子，一个目标，一抓到底”的服务方式，负责帮办项目立项、用地、建设、生产等各方面事宜。

集聚区还对现有企业实行了“保姆式”服务，发现问题及时帮助解决。对项目实行挂牌保护制度，真正为企业创造零干扰的发展环境。

由于集聚区创造了良好的经济发展环境，一些入区的企业现身说法，到处宣传集聚区的特色和优质服务，由此吸引了企业主的一些亲朋好友也回乡创业。

为了取得更好的招商引资效果，区委区政府主要领导带队多次到广州、深圳、上海、北京等地考察，对8个意向项目进行了跟踪对接。总投资80亿元的恒正新能源项目、总投资30亿元的深圳数码港产业园成功落户，与中油特车签订了退城入园协议，将投资28亿元建设特车生产基地。

集约发展统一规划

集聚区在建设过程中坚持集约发展的理念，城乡建设用地增减挂钩指标优先保证基础设施和工业项目；严格按照产业集聚区主导产业和功能布局引进项目，凡不符合主导产业布局的项目一律不准入驻产业集聚区；对集聚区内固定资产投资金额低于3亿元的项目不予单独供地，全部入驻标准化厂房；成立了投资强度审核小组，对达不到投资强度要求的企业不予兑现优惠政策或收回土地。集聚区还将城市建设与辖区村民安置紧密结合，不断加快社区建设和土地置换步伐。目前，园区村庄正在编制迁村并点规划，预计可置换出土地8000余亩用于新项目的安置。

产城互动关注民生

集聚区按照“产城一体、产城融合、产城互动”的理念，在绿城路以南，按照城市新区标准建设综合服务区，包括龙湖广场、濮东森林生态园和新扩区湿地公园3个分别占地600亩的核心区，同时打造一条包括龙湖、森林生态园、景观河湿地等元素在内的、贯穿整个产业集聚区的水系景观带。

在工业区内，还配套建设了总建筑面积57600平方米的企业职工生活服务中心。包括公租房、专家公寓、超市、卫生服务站、餐厅、沿街商业。功能齐全的配套服务设施，为更多的大项目、好项目落户建设提供了便利条件。endprint