中国道路破解了发展中国家的现代化难题

中共中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心

中国道路打破了发展中国家现代化

对西方的路径依赖

二战以后，多数发展中国家的现代化是仿照西方模式进行的。

西方为发展中国家指出的现代化路径，以20世纪20—30年代形成的新自由主义为理论基础，该理论的基本主张就是“市场化”“自由化”和“私有化”。1989年，在美国政府和西方金融界的推动下，形成了指导拉美经济改革的十项政策主张，后来被称为“华盛顿共识”，其核心内容与新自由主义一脉相承。然而，这一所谓“共识”自上世纪90年代在拉美推行以来，拉美国家连续发生经济和金融危机，面临严重的经济衰退、两极分化和尖锐的社会矛盾。苏东剧变后，新自由主义的“休克疗法”，一度令东欧陷入严重的经济衰退。可以说，新自由主义在全球泛滥，令广大发展中国家饱尝苦果。

中国道路是一条成长于资本主义体系之外，从根本上打破对西方路径依赖的现代化道路。当中国向世人展示完全不同于西方设定的发展路径和辉煌成就时，世界开始注目东方。

中国道路与新自由主义和“华盛顿共识”有着根本区别。从制度上看，中国特色社会主义制度以人民代表大会为根本政治制度，实行多党合作和政治协商等基本政治制度；以公有制为主体，多种经济成分并存和共同发展。从指导思想上看，中国的社会主义市场经济高度重视宏观调控，强调发挥计划与市场两个手段的长处。从政府在经济活动中的作用来看，包括许多西方学者在内的研究表明，中国道路所以成功，在于它不仅拥有一个“大政府”，而且拥有一个“好政府”。

所有这一切，与新自由主义以资本主义政治制度和推行私有制为基础的政治经济前提，主张政府不干预经济的“小政府”构成了根本区别。此外，中国道路还有一些鲜明的特点，如出口导向型政策、高储蓄率和投资率、重视教育和人力资源开发等等。这些特征共同构成了中国道路的主要内涵。

中国道路能够有效克服

发展中国家现代化的“后发劣势”

人们普遍认为，发展中国家在现代化道路上有发达国家研发出来的先进科学技术可供利用，有现代化的成熟知识和经验可供借鉴，有开放的国际市场，有丰富的人口和资源红利。一些国家根据这些“后发优势”制定了“赶超战略”，在一定范围内取得了成功。但是，总体来看，“后发优势”更多体现在现代化的起步时期。当经济社会发展到一定程度时，“优势”就会缩水，反倒是“后发劣势”越来越明显，严重阻碍其现代化进程。

一是不利于发展中国家的世界政治经济秩序。旧的国际政治经济秩序，是由以美国为首的西方国家主导确立的，带有明显的殖民主义和霸权主义残余。在现代化道路上，西方国家决不会轻易给后来者平起平坐和公平竞争的机会。这是制约发展中国家现代化的重要因素。

二是资源、环境、科技、人才等发展要素约束加大。在发达国家现代化历史上，它们从发展中国家掠夺能源和原材料，从未考虑什么环境保护的义务。而当发展中国家启动现代化时，这些重要的发展要素同西方国家相比，则几乎全部处于绝对劣势。

三是资金缺乏导致发展动力不足。从世界范围来看，发展中国家普遍缺乏发展所必须的资金。

这三个方面的“后发劣势”，是发展中国家正在面临并将长期面对的现代化难题。只有中国道路，才是打破这三大“后发劣势”的现实选择。

首先，中國道路是一条和平发展之路，能够有力推动世界新秩序的构建。在和平共处五项原则的基础上建立国际政治经济新秩序，反对霸权主义，是中国外交政策的重要组成部分。中国一方面合理运用国际规则，另一方面又必须改变那些不合理的国际规则。可以说，中国越是发展，发展中国家打破旧的国际政治经济秩序的机会就越大，筹码就越足。

其次，中国道路能够有效集合全社会的力量，更有力地打破发展瓶颈。在中国，资源节约、环境保护和可持续发展，一开始就是国家战略层面的认识，是实践中的“国家行动”。

再次，中国重视储蓄的民族传统和强大的国家财力，能够有效解决发展中国家资金不足的难题。中国人素有崇尚节俭、重视储蓄的传统，国民储蓄率从20世纪70年代至今一直居世界前列，对缓解发展资金不足、推动经济起飞发挥了巨大作用。此外，中国经济的飞速发展、税收的激增，以及中国政府对土地等重要资源的掌控，令中国拥有雄厚的国家财力，使中国有能力进行大规模的基础设施建设，办成其他国家很难办成的国计民生大事。

中国道路成功破解了

发展中国家现代化的两难命题

在发展中国家走向现代化的历程中，一直面临着这样的两难命题。

一是发展与稳定的两难。稳定是发展的前提。但对许多发展中国家而言，经济发展往往伴随政治动荡，政治动荡又反制经济增长。这种发展与稳定难以兼容的局面，源于现代化所引发的政治、经济和文化领域的系统性变化对传统社会结构和观念形成的强大冲击。

二是对外开放与独立自主的两难。从发展中国家的实践来看，对外开放是一把双刃剑，开放的代价，往往是丧失独立自主的发展权利。西方国家以巨额投资、经济援助为诱饵，使众多的发展中国家纷纷向西方资本敞开大门，按照西方游戏规则行事，政治和经济政策受到西方左右，经济命脉为西方所控制，成为资本主义链条上的被动一环。

在那些较大型的经济体中，只有中国共产党领导下的中国，才真正找到了一条同时保持经济快速发展和国内政治稳定的独立自主发展道路。

中国道路坚持共产党的领导，有统一的占主导地位的马克思主义意识形态，这是中国在快速发展的同时能够保持政治稳定的根本原因。与诸多发展中国家党派林立、攻讦不止，以及思想意识形态领域的纷繁复杂相比，中国始终坚持共产党的领导，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，为经济社会稳定发展提供了“定海神针”。一党执政、多党参政的政治局面，使中国共产党既能广纳各党派、各群体的智慧，又能保持政策的稳定性与连续性。

中国强大的国有经济和宏观调控能力，能够有效防止发达国家控制本国经济命脉，保持政治经济发展的独立性和自主性。因此，中国的独立自主、自力更生有着实实在在的制度支撑。

（摘自《求是》2014年第5期）