水利建设中水库工程投资与经济效益的分析

何迎奇

(黔南州水利水电勘测设计院，贵州黔南558000)

1 工程概况

某水库坝址以上集雨面积1.2km2，总库容20万m3，大坝位于库区东南方向，为均质土坝，最大坝高16.9m，属小(2)型水库，工程等级为Ⅴ等，大坝、泄洪设施等主要建筑物为5级，该工程总的等别为Ⅴ等。涉及供水人口数量约为1500人、500头牲畜，灌溉田地约33.3hm2。除险加固设计采用20a一遇(P=5%)洪水标准设计，200a一遇(P=0.5%)洪水标准校核。消能防冲设计按10a一遇设计［1］。

本次工程设计主要内容包括:大坝修复工程、溢洪道修复工程、放水设施更换工程等几个部分。

2 工程材料

水库除险加固工程涉及主体工程量及主要材料分别见表1、表2。

3 投资主要指标

工程总投资为205.87万元，其中:建筑工程部分投资为123.87万元，机电设备部分投资为6.00万元，金属结构部分投资为0.86万元，临时工程投资为23.38万元，其他费用投资为39.26万元，基本预备费投资为5.00万元，环境保护工程投资为3.00万元，白蚁整治费5.50万元［2］。

表1 主体工程主要工程量表

表2 主要材料表

工程施工总工期为5个月，施工总工日为10 336工日。

4 编制原则及依据

4.1 编制原则及费用标准

1)执行黔水建［2000］32号文《贵州省水利水电工程设计概算编制规定》和黔水建［2008］23号文《贵州省病险水库除险加固设计文本编制格式》及黔水建［1999］110号文《贵州省水利水电工程设计概(估)算费用构成及标准》。

2)相关专业设计成果。

3)调查和收集的工程所在地的有关资料。

4.2 定额依据

1)水利电力部颁发的(88)《水利水电建筑工程概算定额》，缺项部分采用水利部(94)年颁发的《水利水电工程补充预算定额》;

2)水电部、能源部(1991)1272号年颁发的《水利水电工程施工机械台班费定额》，根据《贵州省水利水电工程设计概(估)算费用构成及标准》第一类费用乘1.35的调整系数［3］。

4.3 价格水平年

设计概算主要材料价格水平年为2011年第3季度市场价格。

5 基础单价的计算依据

5.1 人工预算单价

执行黔水建(1999)110号文《贵州省水利水电工程设计概(估)算费用构成及标准》规定，人工预算单价为22.81元/工日。

5.2 材料预算价格

1)水泥、木材、钢材按当地销售点的销售价加运至工地运费。

P·C32.5水泥预算价为530.13元/t;板坊材预算价为1152.22元/m3;炸药预算价为12000元/t;钢材预算价为5214.38元/t。

油料按省发改委公布的批发价格不计运杂采保费，预算价柴油为8170元/t、汽油为9280元/t。

材料采购及保管费按运至工地价格的2.5%计算。

2)规定进入单价的材料价格见表3。

表3 规定进入单价的材料价格表

3)材料预算价格与进入工程单价的价格之差计取税金后，列入工程单价之后。

5.3 风、水、电价格的确定

施工用电考虑全部由电网供电，根据施工组织设计经计算风水电价格为:

风价0.15元/m3，水价 0.90元/m3，电价 0.77元/kW·h

5.4 砂石料单价的确定

根据工程地质条件，砂石料采用外购，运至工地(考虑人工二次转运)价格如下:砂90元/m3，碎石85 元/m3，块石80 元/m3。

6 费用计算标准及依据

6.1 工程单价取费

6.1.1 其它直接费

计算基础为直接费，建筑工程费率为1.5%。

6.1.2 现场经费

现场经费费率见表4。

表4 现场经费率

6.1.3 间接费

间接费费率见表5。

表5 间接费费率

6.1.4 企业利润

按直接工程费与间接费之和的7%计算。

6.1.5 税金

按直接工程费、间接费、企业利润之和的3.22%计算。

6.2 建筑工程

主体建筑工程概算按设计工程量乘以工程单价进行编。

6.3 临时工程

施工房屋建筑根据施工组织设计提供的建筑面积按300元/m2计算。

施工临时公路按7万元/km计算。

6.4 其他费用

6.4.1 建设管理费:

1)项目建设管理费:

建设单位人员经费按16663元/人·年×4人×1年。

项目建设管理费按经常费的15%计算。

2)工程建设监理费:

工程建设监理费按建安工程的3%计算。

招标代理业务费:按建安工程的1%计算。

3)经济技术咨询费:按20000元计列。

4)工程竣工验收费:按30000元计列。

6.4.2 生产及管理设施补偿费

生产及管理设施补偿费:按建安工程量的1%计算。

6.4.3 勘测设计费

勘测设计费按建安工程的8%计算。

6.4.4 大坝安全复核补助费

按60000元计列。

6.4.5 其他费用

工程保险费:按一至四部分合计的0.45%计算。

7 经济效益

该水库现不能充分发挥工程效益，严重制约当地社会经济的发展。本次除险加固工程总投资205.87万元，总工日为10336工日，工程规模较小，但工程实施中及实施后均给当地带来较大影响。因此，该水库除险加固工程的实施所产生的社会经济效益主要反映在建设中和建设后两方面［4］。

7.1 建设中社会效益

该水库除险加固工程实施后，需要大量的劳动力。工程实施主要为土石方工程、砌体工程和混凝土工程，施工技术力量要求不高，难度不大，大量劳动力可以由当地解决，因此工程的实施解决了当地人员的就业问题，增加了家庭收入;同时，外来施工队伍的进驻，有利益当地消费水平的提高，促进了消费行业的发展，大量外来施工队伍的吃、穿、住、用均来源当地，当地人民可充利用空闲房屋出租、种植大量蔬菜，农作物，养殖鸡、鸭等家禽类，为当地人民经济来源提供了更多途径［5］。

人们利用工程建设机遇，用自己的劳动获得了更多收入，暂积了部分资金，工程完建后，再用获取的资金去从事其它行业，如商业、养殖业、种植业等，从而带动了其他行业的发展，或利用多余资金购买家用电器，进一步促进消费行业的发展。

工程项目的实施，使是部分人用自己劳动获得多余资金，从而发展其它行业，由此脱离了贫困，在当地起到领率作用，充分表明了勤劳致富的道理，证明了国家对除险加固项目投入政策的正确性和重要性，项目的实施不仅达到水库除险治病的目的，而且促进了当地社会经济的发展，带动部分人走向致富的道路，因此，除险加固项目在实施过程中产生的社会效益是显著的。

7.2 建设后社会效益

工程实施后，水库达到安全防洪目的，保护下游人民的生命财产安全及农田，消除了下游人民心里的担忧，为经济发提供了安全和平环境。水库还可以发展多种经营，如养殖等，充分利用其水资源的优势，同时开发多种产业，使工程除险加固后充分发挥效益，带动地方经济的发展。工程的正常运转，不仅能发挥经济效益，同时也能发挥明显的社会效益。

8 总结

工程除险加固后，上级主管部门应高度重视对其管理，从多渠道中发展多种经营，并对农作物种植结构调整，大小季实行复种，充分利用水资源的优势，挖掘水资源的潜力，逐步按节水技术进行灌溉，同时发展多种产业，使工程除险加固后发挥出效益，并且带动地方经济的前进步伐，推动当地国民经济发展和新农村建设起到重要作用，建议尽快实施该项目，使其尽早发挥应有的效益。

［1］侯依群．宣州市城市防洪效益分析［J］．水利经济，1993(03):29，42 －45．

［2］钟琦．清江开发的防洪效益分析［J］．人民长江，1992(04):9－14．

［3］张福义．淮河上中游大型水库防洪效益显著［J］．治淮，1988(03):10－12．

［4］庄兆启．病险水库除险加固之我见［J］．中国科技信息，2008(03):49，51．

［5］俎晓东，李蕊．汾河下游临汾段河道治理效益分析［J］．山西水利，2008(06):57－59．