新时期事业单位财务管理的优化路径探索

刘秀伟

摘 要：事业单位对于发展社会公益性和服务性的事业有着重要的作用。它的主要工作是为了发展社会中各项公益性福利，做好服务工作，推动社会的进步。而财务管理部门是事业单位核心的部门，为单位的各项计划实施提供着资金支持，是顺利完成工作的保障。在新的时期，由于制度等问题，我国的事业单位财务管理比较混乱，不能够适应新时期的要求。本文将事业单位的财务管理上的问题进行分析并提出优化的方法。

关键词：事业单位；财务管理；存在问题；优化路径

在我国社会主义市场经济发展的过程中，如何促进事业单位不断地进行改革，更好的适应时代的发展，如何做好事业单位的财务管理工作，使财务部门更好地促进事业单位的发展是一个重要的问题，也是需要事业单位财务工作者需要不断探索和解决的问题。

1.事业单位在财务管理方面的问题

1.1监督机制不够完善。在有的事业单位中，财务部门的管理和监管机制不健全，或者是由于一些单位领导对内部控制系统不够重视，而使得单位内部的监管工作做的不到位。内部审计工作不到位，主要体现在有的事业单位中的审计部门的相关人员不懂得财务和审计方面的专业知识，不具备一定的专业素养，这就使得内部审计部门无法很好地发挥监管作用，监管工作的质量也无法得到保证。有的事业单位领导和部门相关人员法纪观念淡薄，也不利于财务工作的健康有序展开。

1.2会计基础方面专业性较差。由于相关人员对会计的相关事务不够清楚，使得财务部门在管理方面比较混乱。首先是表现在原始凭证方面。有的原始凭证没有按照规定进行规范的填写，而相关部门对其审核又不够认真，导致发票的内容不完整，内容太泛泛不清晰，甚至有的并没有售货单位的盖章，或者是将“白条”入账，这些情况使得财务的管理工作较混乱，不易对财务状况进行有效的统计和管理。再者是有的单位填制记账凭证的时候内容过于宽泛，不能够反映出具体的项目，或者由于积压业务导致处理凭证不及时从而超过报销的时限。最后是账簿的使用情况，有些单位对相关的财务工作做得不够规范，没有统一印制账簿，或者是不设立资产明细账，使得无法对账款实行核实和监控。总之账簿在使用过程中的不规范现象很多，有类似问题的事业单位一定要加强其会计基础方面的工作，对会计工作重视，规范各项会计凭证的使用和报销流程。

1.3预算编制不完善。根据国家的相关规定，事业单位应该由其事业发展的计划来制定年度的财务收支情况。但是有的事业单位对其工作的预算做得很不到位，对预算编制的工作没有引起足够的重视。在此方面出现的问题主要有，一是对本年度的预算没有做到客观的分析，只是通过简单的增量预算法进行计算，即只是通过对比往年的计算，通过调整比例系数得到本年的预算，这使得预算与本年度的事业规模并不相符，对顺利开展新的一年的事业有着不良的影响。二是有的事业单位对资金的管理不够规范，比如对于预算外资金的管理，其本应纳入单位的预算，由单位对其进行统一核算，但在现实中有的事业单位往往忽略了这一点，在单位预算中没有将其计入进去。三是有的单位支出审批的的管理不够严格，使得有对资金用途进行改动的情况发生，开支范围扩大。

有的事业单位对于资金的开支具有一定的随意性和盲目性，如超额支付奖金、补贴或者招待费等。事业单位中还常出现的一种问题是对专项经费的管理不够严格，使得经常有挤占和挪用专项经费的情况发生，使得专项资金不能够完全发挥其作用。如在经济事业进行的过程中没有界定清楚基本支出和项目支出的比例，往往为了弥补日常开支的缺漏而挪用项目资金，使得资金并不能很好地做到专款专用。

1.4财务人员专业素质有待提高。财务管理工作做的不到位往往与单位的领导和相关的财务人员素质有关。由于管理人员缺乏财务管理的专业基础，不能进行做出科学的决策，其监督功能也不能有效地发挥。有的人员对财务的相关政策和法律法规了解不清楚，不会用专业的会计手段对信息进行分析，从而导致在事业的经营运作过程中不能做出合理的科学的决策。

2.如何优化事业单位财务管理

2.1要完善企业的监督机制。要想使事业单位的财务工作得到有效的监管，就要重视单位内部的审计工作，加强对财务人员专业知识的训练，合理地分配人员从事监管的工作。审计监督工作的有效进行使得单位资金使用过程中的风险大大降低。量化财务的监督工作，使得监督工作落到具体的实处。

2.2加强会计基础工作。专门设立对财务部门各项凭证进行核查和监督的人员，明确其工作的内容和责任，使其认真地对凭证的各项内容和条款进行核实，发现有所填内容不合要求或不够明确的要及时提醒相关人员补充改正。对收款的票据进行管理，要确保票据的真实性和有效性。规范开具凭证的流程，强化会计核算。

2.3加强对预算工作的管理。首先要保证事业单位预算机制的有效运行，然后要根据工作的需要对此机制进行合理的改进和完善，使得其能更好地发挥作用，严格执行的标准，使得资金能够有效的按照预算合理科学地运用。要对预算的执行过程进行严格的监管和考核，对资金的使用情况进行调查，并对执行结果进行总体的评价。要使预算工作做得更加合理到位，事业单位要对工作中的各项支出进行统一的管理，严格遵守国家的法律法律，规范收费的范围和数目。

预算工作涉及到的项目众多，其中不乏有很多琐碎的款项，鉴于财务部门的职能有限，为了进一步地提高事业单位的预算水平，要设立专门的且较专业的预算部门对预算的相关问题进行全面的管理。单位的领导也应该充分地重视预算在开展单位事业方面的作用，使预算管理组织能够有效地开展工作，发挥作用。所谓的全面预算是指将单位的决策与资源进行合理地配置，根据决策的内容合理地支配和使用资金。在对财务进行全面的预算管理时要对单位的人员情况、资产情况和工作量的大小进行详细地调查了解，从而确定单位中一些事业发展的计划，并且根据前一年的预算情况和实际执行情况来确定本年度单位的收支预算。

2.4提高财务工作相关人员的专业素养，加强管理意识。从事财务工作的相关人员要对国家的财经方面的政策和法规熟悉明了，擅长依据法律对单位进行监督，对出现的不规范的甚至可能违法的操作要杜绝。对财务的管理工作要重视，只有做好单位的财务管理工作才能使其它的经济事业和管理工作顺利开展。通过在财务管理领域的不断创新，培养起竞争的意识，不断地进步和创新，更好地适应新时期工作环境，解决新出现的问题。要培养起经济效益的观念，对资金的运营进行实时的关注，讲究投入和收益，利用好单位有限的资金，使其为单位带来最多的效益。通过对财务人员进行绩效的考核来督促财务人员进步，使其更尽职更认真地工作，并通过一定的奖惩措施来推动其素质的提高。

3.总结

随着时代的发展，社会不断地发生着新的变化，如何改进事业单位原来的财务管理模式，使其更好地适应时代的潮流，更好地解决新时期出现的问题是一个重大的课题。本文列举了事业单位财务管理工作中经常出现的一些问题，并针对性的提出了一些优化的方法，事业单位要适时地將这些优化的方案运用到实际的财务管理工作当中去，使其发挥作用，促进事业单位财务管理的工作更顺利的开展。只有在现实的工作中不断地尝试和创新，进行体制上的改革，才能使得财务管理的工作更加有效，更好地为事业单位的发展助力。（作者单位：赤峰市敖汉旗林研所）

参考文献

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