群众路线教育实践活动须重视发挥工会作用

张艳

摘要：党的十八大明确提出要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，从而增进党和人民群众的感情。中国工会是在中国共产党领导下的工人阶级自愿结合的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，因此，在群众路线教育实践活动中，工会组织应突出自身职能优势，努力推动群众路线教育实践活动深入开展。

关键词：教育实践 工会 联系群众

1 认真谋划，找准工会群众路线教育实践活动的突破口

开展群众路线教育实践活动需要认真调研，周密谋划，要把握好群众路线教育实践活动与工会工作特点相关的问题。

1.1 尊重利益诉求，着力解决职工群众反映强烈的突出问题。多年来，随着经济蓬勃发展，广大人民群众生活水平得到极大提高，党和政府在改善民生方面的投入也不断增加，但与此同时，暴露的问题却越来越多，群众意见也越来越大，其根源就是贪污腐败、形式主义、政绩工程等损坏和漠视群众利益的问题层出不穷，严重损害了党和政府的形象。开展群众路线教育实践活动，就是要让广大干部和全体党员深入基层，深入群众，发现和解决好群众反映强烈的突出问题。作为党领导下的工会组织，从成立的那一天起，就把维护职工群众合法权益作为自己最根本的职能，因此，在组织开展群众路线教育实践活动时，必须以关注民生为重点，禁止损害和漠视职工群众利益；必须想职工群众之所想，急职工群众之所急，着力解决职工群众反映强烈的突出问题；必须切实实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益。

1.2 改进工作作风，着力提高新形势下做好党的群众工作的能力。当前，改进作风要紧紧围绕中央“八项规定”和市委“七条意见”的贯彻落实，广大党员干部要通过各种渠道和方式积极深入基层，在具体活动中融入职工群众，站稳群众立场，从而增进职工群众对党员干部的感情。

从1992年开始，全国总工会根据中央要求，组织各级工会与党政部门一道，于元旦、春节期间在全国范围内开展了“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”的送温暖活动。并逐步拓展为送温暖工程，向经常化、制度化、社会化的方向发展。当前，广大人民群众生活水平得到极大提高，但依然存在一些薄弱环节，依然存在一些弱势群体和生活困难的群众，这就需要我们在群众路线教育实践过程中更好地关心和解决职工群众生产生活中遇到的困难。

2 夯实基础，清除工会群众路线教育实践活动的绊脚石

充分发挥工会组织在群众路线教育实践活动中的桥梁和纽带作用，需要认真履行工会职能，认清工会工作存在的问题，着力解决阻碍活动深入开展的绊脚石。当前，工会工作主要存在以下一些主要问题。

2.1 思想重视程度不够。有的企事业单位缺乏工会工作的法律法规意识，没有把工会作为依照工会章程独立自主开展工作的群众性组织，只是把工会当成本单位可有可无的一个虚设部门，从而存在对工会工作缺乏支持力度的状况，最终不能有效发挥工会的联系群众的纽带作用。甚至很多单位工会直接隶属于其它平行部门，如机改后与机关党委合并，不能充分体现工会的职能作用，造成工作多环节、多程序、难协调被动局面，这就需要单位领导高度重视工会工作，切实发挥工会联系群众的天然纽带作用。

2.2 职能定位把握不准。《工会法》、《中国工会章程》和有关文件对企业如何加强工会工作阐述得比较明确具体，而对加强机关工会工作讲得比较笼统、粗放，造成职能定位难以把握。机关工会的工作对象是行政决策执行的机关，党员多、领导多、干部多、知识分子多，职工队伍素质比较高、学历层次比较高、民主意识比较强，这些状况与企业相差较大，组织协调也有难度，对工会的工作要求就更高，必须认真把握职能定位，化困难为优势，不断行使好工会职能。

2.3 活动经费保障不足。工会的活动经费一般是职工会费和从职工的工资总额中按一定比例提取，数额有限，有的单位搞一两次大型活动就将经费使用完。当然经过大量协调工作，很少单位有时会得到一定的补助，但在实行“阳光工资”后难度增加很大。总体而言，活动经费欠缺情况严重，这种状况必然给工会开展群众路线实践教育活动和工会行使工作职责带来影响，从而导致工会工作缺乏生机和活力。工会将在群众路线教育实践活动中开展一些活动，这就需要加大财力支持，解决工会开展活动的后顾之忧。

2.4 工作创新推动不力。目前有很多工会开展工作还是习惯于沿用行政化的手段，部署工作靠开会，指导工作靠发文，推动工作靠活动，了解情况靠汇报。工会干部兼职化的格局造成了工会工作被动应付，工会干部虽然凭着一股工作热情和责任，但一岗多责干工作必然导致他们将主要精力用在业务工作上，缺乏对工会业务知识的学习和了解，在工作上存在“等、靠”思想，没能充分体现出工会是“群众组织”、“桥梁纽带”、“职工利益代表”的作用。在群众路线教育实践活动中，我们应用创新思维，组织开展群众喜爱的活动，搭建更多让干部和群众同台沟通感情的平台。

3 丰富载体，明确工会群众路线教育实践活动的着力点

开展好群众路线教育实践活动，需要工会积极创新思维，丰富载体，采取各种形式增进党和职工群众的血肉联系。

3.1 以送温暖活动为载体增进干群感情。走访慰问可以聚民意，通过送温暖活动可以增进干群感情，实践群众路线教育实践活动。随着人民群众物质文化生活水平的提高，这项活动已从生活救济向生产自救发展，由送钱送物向送技术、送信息、送政策拓展，最终不断提高职工劳动福利。我们应该意识到送温暖活动的重点已经从帮扶特困职工向维护困难职工群体合法权益延伸，并努力推动其与完善社会保障制度相结合。要不断总结经验，夯实走访慰问的基础，并不断拓展送温暖活动的内涵。走访慰问要不拘泥于走访送礼包的形式，嘘寒问暖谈心关爱也是送温暖，工会要开展不同形式的帮扶慰问活动，让党员干部多参与多交流，切实了解和维护群众切身利益，做到真帮实扶。

3.2 以文体活动为载体构建职工之家。广泛深入开展“职工之家”创建活动，是新时期工会践行群众路线教育实践活动的重要举措，“建家”可以聚人心，让干群在一个屋檐下彼此感受温暖。为凝心聚力，需要创建一个民主型、学习型、文化型、温馨型的“职工之家”。在这个大家庭里，遇事可以进行民主协商，充分发扬民主，有效实行监督，激发群众的主人翁意识。在这个大家庭里，工会要带领大家树立新的学习理念，不断提高自身的思想道德、科学文化、专业技术等方面的素质，不断增强创造精神、创新能力和自我发展能力。在这个大家庭里，工会要用先进的、高尚的、健康的文化来影响大家，不断加强浓厚文化的熏陶，提升硬件配置和组建文化团队，举办各类文体活动，以此为契机，党员干部和群众一道参与活动，共同分享成果。在这个大家庭里，工会要千方百计地了解本单位职工在工作、学习和生活中遇到的各种困难，想尽办法解除他们的后顾之忧，形成组织与个人、个人与个人的良好和谐氛围，要把职工的身体健康纳入视线，可以定期组织健康讲座，增强职工的自我保健意识，提高疾病预防能力，同时加强对干部职工的身体健康状况的监测，使大家有针对性地加强体育锻炼，最终努力建成一个民主型、文化型、学习型和健康快乐型的职工之家。

3.3 以志愿服务为载体推进雷锋型工会建设。志愿服务是新时期学雷锋活动的延续和创新，是雷锋精神更具体、更广泛、更生活化和时代化的表现。在群众路线教育实践活动中，更要把志愿服务活动作为弘扬雷锋精神和增进干群感情的有力渠道，不断在党员干部中增强服务群众意识，切实把开展志愿服务与践行党的群众路线联系结合起来。工会要发挥好组织协调作用，引导青年党员干部加入志愿服务队伍，加强对志愿服务工作总体规划、协调指导和督促检查，加强志愿者的培训管理，不断提高志愿者学习雷锋、志愿服务的意识、能力与水平。在调研的基础上，工会可以组织党员干部志愿者参加形式多样、内容丰富的志愿者活动，例如为单位离退休老人和社区孤寡老人义务劳动，组织参加爱心图书捐助、帮扶活动、慈善活动等志愿服务活动。要打出志愿者旗号，树立有特色的志愿者品牌，让群众通过亲身体验，把党员干部无私为群众服务的精神融入到普通群众的思维中，不断促进群众路线教育实践活动向纵深开展。

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