创新农村文化礼堂的建设理念——以杜黄新村为例

任光法

（诸暨市枫桥镇文化站，浙江 诸暨 311811）

创新农村文化礼堂的建设理念
——以杜黄新村为例

任光法

（诸暨市枫桥镇文化站，浙江 诸暨 311811）

本文以诸暨市枫桥镇杜黄新村的文化礼堂建设为例，提出文化礼堂建设要上下重视、规划统筹化，要因村制宜、主题特色化，要健全制度、管理规范化，要组建队伍、维护常态化，使农村文化礼堂真正成为农民群众的精神家园。

规划统筹；彰显特色；管理规范；活动常态

建设农村文化礼堂，打造农民群众精神家园，是物质富裕、精神富有现代化浙江建设的重要内容。浙江省自2012年起，从建设乡村精神文化地标——文化礼堂入手，为农民打造精神家园，让农民在“身有所栖”后“心有所寄”。2013年初，建设1000个农村文化礼堂被写入浙江省政府工作报告，成为十件实事之一。2013年5月10日，浙江省委、省政府办公厅联合发布了《关于推进农村文化礼堂建设的意见》，确定2013年为试点建设年，力争通过五年努力，在全省建成1337个集学教型、礼仪型、娱乐型于一体的重点农村文化礼堂。与此同时，浙江省委宣传部、省财政厅联合出台了《浙江省农村文化礼堂建设先进县（市、区）评定奖补办法》，决定从2013年到2015年，省财政每年安排3000万元，通过以奖代补的形式，对农村文化礼堂建设进行扶持；浙江省委宣传部还组织编写了《文化礼堂操作手册》、制定下发了《2013年浙江省重点文化礼堂建设计划》。为保障文化礼堂建设的顺利开展，诸暨市制定了《诸暨市关于推进农村文化礼堂建设的实施意见》，市财政将投入1300万元，通过以奖代补形式，推进农村文化礼堂建设。为此，诸暨市枫桥镇将文化礼堂建设作为推进文化强镇、文化兴镇的有效抓手，以“四化”理念为支撑，有效整合村落历史文化资源，全力打造新时期农民群众精神家园。

一、上下重视，规划统筹化。强化规划统筹是农村文化礼堂建设的必然要求，也是推进文化强镇的主要抓手，更是促进农村公共文化服务体系建设、提升城乡文明程度的现实需要，对于保障农民文化权益、丰富精神文化生活和美丽乡村建设至关重要，意义重大。在文化礼堂的规划布局上，重在强化规划意识，整合村级文化资源，按照统一领导、统一规划、统一名称、统一标志、统一风格、统一管理的要求，统筹规划利用好村级文化资源，使之成为一个整体，努力实现村级文化资源布局从分散型向集中型转变，文化场馆功能从单一化向多元化转化，着力提高村级文化场所和设施的综合利用率。枫桥镇在规划阶段，就立足农村实际，注重将“专业科学”和“民意民愿”相结合，组成文化站人员、专业设计团队和村两委会成员参与文化礼堂规划的制定，使文化礼堂建设规划体现科学性、综合性和协调性。杜黄新村文化礼堂由原村文化活动中心改建，一楼为“五廊”、体育休闲中心及特色展览布展地，二楼为春泥计划实施厅、书画展示点、图书室等，三楼为文化大讲堂、戏曲教室，四楼为礼堂布置点和百姓舞蹈教室。礼堂建设所有的规划布局和设计方案经村民代表会议讨论通过，真正做到村民的礼堂村民建，建好礼堂为村民。

二、因村制宜，主题特色化。充分利用枫桥镇各村的自然资源禀赋，挖掘和传承农村优秀文化资源，注重传统民俗文化与现代文明的融合创新，要根据各村的自然环境、历史文化、民俗风情、特色产业、古民居、古建筑等特色，打造一批文化礼堂特色品牌，展示枫桥文化魅力，提升枫桥文化品位，着力在文化礼堂的建筑风格、展示内容、活动样式、模式机制等方面形成特色、打响品牌，力争做到“一村一色”、“一堂一品”。杜黄新村坚持因村制宜、彰显特色，通过设立多个具有新村特色的主题室（馆），来增强村民的文化认同感和归属感，打造特色亮点。例如，将打麻糍引入文化礼堂的展览厅，在唤醒村民文化记忆的同时，让更多外来的客人了解村堂的民间习俗，感受村庄的淳朴民风。戏曲采风教室是人气最旺的室（馆）之一，教室里放置各类乐器、曲谱，村里的戏曲爱好者可以在这里欣赏文艺表演、交流经验心得，在保护传统文化的同时，让民间戏曲艺术走进老百姓的生活，成为新时尚。通过这些平民过元素、互动元素和特色元素的会聚与融合，拉近了文化礼堂和普通村民的距离，让群众敢进礼堂、愿进礼堂、想进礼堂。

三、健全制度，管理规范化。文化礼堂是一个农村文化的综合体，包括礼堂、讲堂、图书室、棋牌室以及书画室、播放室等，同时也是一个活动的集聚地，不仅需要常态化的制度确保门常开、人常来、活动不断，更需要建立健全文化礼堂组织领导、活动开展、设施维护、安全管理等各项规章制度，规范文化礼堂管理和运行，按照当地群众的文化需求、生活习惯，设定开放时间，公示服务内容，方便群众参与，使管理工作纳入正常化、规范化轨道。为此，枫桥镇建立了文化礼堂长效管理机制：一是分级管理。实施镇村二级管理，文化站负责业务指导，各村负责统筹推进；二是定期检查。建立村级“文化礼堂”建设考核办法，由领导小组定期对相关各村“文化礼堂”建设情况进行考核督查；三是建立制度。各村要建立“文化礼堂”管理制度、活动安排，由村级宣传文化员负责日常管理。杜黄新村两委会在文化礼堂管理中，对每个活动室都张贴规章制度，明确礼堂开放时间和各活动室的使用办法，并且有专门的管理员进行日常管理，做到职责上墙、照片上墙、联系方式上墙。在文化活动开展上，礼堂每年组织较大型文化礼仪活动不少于2次，讲堂每季度举办讲座1场以上，文体活动每季度不少于1次，按统一制作的文化活动记录本做好台帐资料，确保有文字记录、有图片资料、有音像资料存档。

四、组建队伍，维护常态化。农村文化礼堂工作队伍，是文化礼堂正常运行、发挥作用的基本保障，也是农村文化礼堂可持续发展的重要保证。在文化礼堂推进过程中，各村党组织或村民委员会要明确一名干部分工负责文化礼堂工作，配备好文化礼堂管理人员，负责文化礼堂的日常管理服务，落实宣讲人员，适时开展形势政策宣讲和热点问题引导，建立各种形式的业余文艺团队，经常性组织开展活动，组建文化志愿者队伍，协助开展文化礼堂各项工作，发挥农村老年协会、民间调解等各类组织及其人员在文化礼堂管理和服务中的作用。杜黄新村文化礼堂由枫桥镇政府负责统筹推进，村一级作为管理主体，建立了管理员、组织员、宣传员、特色文化创建员“四员”队伍，负责文化礼堂的日常管理，爱国主义、社会主义核心价值观的宣传教育，村情村史、村规民约、特色文化和优良传统的讲解，节庆礼仪、乡风文明、文体娱乐的彩排、演出以及本村传统美德、最美人物的宣传等工作。另一方面，杜黄新村及时做精做细活动植入，将多元化活动作为重头戏，主要围绕教育性、群众性、实用性等三类主体活动，延展文化礼堂的内涵建设和活动范畴，不断营造家园的味道、积聚家园的认同和激活家园的氛围。

总之，文化设施建设是文化活动的前提条件，文化设施管理是文化设施作用发挥的关键环节。在推进农村文化礼堂建设中，一定要坚持“建”、“管”并举，既要保质保量建好礼堂，更要管好用好文化礼堂。一方面要加强农村文化队伍建设，积极培育文化骨干，真正发挥好农民群众在文化礼堂建设和运行管理中的主体作用，提高文化礼堂的利用率。另一方面也要建立和完善农村文化礼堂的长效投入机制、管理机制、考核评价机制等，确保农村文化礼堂持续发挥作用，成熟一个，发展一个，着眼长远，注重实效。

[1]程建金.推进农村文化礼堂建设.2013年5月13日.http://www.jinhua.gov.cn/art/2013/5/13/art_79_221719.html.

[2]以“四化”理念全力推进文化礼堂建设.诸暨宣传.2013年5月13日.

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