论施工组织设计与工程造价的关系

田野

摘要：在建筑行业中，施工组织设计与工程造价的关系密不可分。工程造价不仅取决于工程预算，而且还与施工方案设计息息相关。施工组织设计属于指导性文件，它在工程建设中，组织规划、控制协调整个的工程建设，它必须综合考虑工程造价，促进工程项目取得良好的经济效益。

关键词：工程造价；施工组织设计；编制；施工管理

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-00-01

近几年来，建筑业和建筑市场管理体制不断改革，建筑市场开始广泛使用招投标制，市场的竞争越来越激烈，施工企业为了取得良好的经济效益，降低成本和消耗，而这些措施都与施工组织设计相关联。在工程项目中，处理好施工组织设计与工程造价的关系非常重要。

一、施工组织设计的三个阶段

施工组织设计一般分为三个阶段，分别是对工程施工条件的设计阶段，施工组织的总设计阶段以及单位工程的施工组织设计阶段。

（一）施工条件设计。在施工条件设计阶段中，主要是从施工的角度出发的，它旨在说明拟建工程是否合理可靠，它追要考虑的两个因素是拟建工程的规定期限和工程建设地点。这个设计主要是由设计单位来负责的，经过编写后构成初步设计的一部分。

（二）施工组织总设计。在施工组织总设计阶段，它主要负责的是拟建工程的一系列施工问题，比如工程的工期、工序、主要方法等等，还涉及到在施工中出现的临时设施的具体用量、机械设备的选择等等。

（三）单位工程的施工组织设计。单位工程施工组织设计一般要综合考虑拟建工程的性质、特点和规模等因素，它必须要有指导施工现场的作用。一般包括工程概况、施工进度计划、施工平面图等内容。

二、施工组织设计与工程造价的关系

（一）二者密不可分。施工组织设计是指导工程施工管理的重要文件，在工程建设中，技术问题暴露最多的阶段就是施工阶段，同时也是这个工程建设中资金投入最多的阶段。施工组织设计对施工管理的指导性作用决定了其在工程建设中的重要性，它作为一个具有全局性特点的技术经济文件，组织、规划、协调、控制着整个的工程建设。因此，它必须要在技术上保障其能够及时完工，并且还要确保良好的质量。同时，它必须从工程造价的角度出发，分析计算施工方案是否科学、经济。从而保证投资成本得以有效控制，通过有限的资源创造出最大化的经济效益。

（二）工程造价以施工组织设计的内容为基础。施工组织设计的内容要求精密准确，但其主要内容与工程造价的编制存在着密切的关系，这就要求施工企业在计算工程造价的时候，一定要综合考虑施工组织设计和施工现场两个方面，一定要以具体情况为依托，实事求是地分析计算，为施工过程提供可靠的依据。一般来讲，施工组织设计的主要内容有施工程序的安排和施工方法的选择两个方面。关于施工程序的安排，其具体体现就是施工步骤的规律性，其顺序一般是地下先于地上，土建先于设备，结构先于装修等等。在选择施工方案时，由于它是施工组织设计的最核心部分，所以也是工程造价与控制的最直接影响因素。因此，选择不同的施工方法，就会产生截然不同的工程造价。

（三）工程造价为施工组织设计提供依据。一般来讲，工程组织设计过程中，应该先由造价工程师计算出工程的造价，其主要内容包括预测工程建设过程中所需要的人工数量，材料消耗情况以及施工机械的种类、数量、价格、规模等等。工程施工组织设计编制人员对造价师预测出来的结果进行分析研究，加强所需资源的合理调配，充分利用每一种资源。在此过程中，施工组织设计编制人员一定要以造价师得出的数据为基础，按照每个施工班组的分工情况合理分解，得出一个适合施工过程的流水段，保证施工过程的均衡性、持续性和顺畅性，充分发挥施工组织设计的效用，真正做到人工定员是按照实际所需，材料的利用合理得当，机械类型根据工程需要合理配备。

三、如何加强施工组织设计与工程造价的关系

（一）提高施工组织设计的编制水平。施工组织设计编制人员在为测算合理的工程造价做准备工作时，一定要参考图纸和技术资料，认真分析和研究施工中的每一步技术措施、施工组织的具体程序以及施工作业的具体组织形式，对设计方案采取优化措施，让生产要素得以合理分配与利用。这就要求施工组织设计编制人员在开展编制工作时，认真仔细地研究施工图纸，弄清楚施工要求，掌握各种施工技术及现场资料。在这里，特别要注意的是工程定额所覆盖的内容，确保施工组织设计中的内容符合工程造价，为工程造价编制人员提供依据，合理计算造价；在施工组织设计的编制过程中，要细化施工方案；另外，还要对施工组织设计进行动态管理，避免因为一些不可见的因素造成工程变更现象的频发，延误工程进度，进而影响工程造价，使工程造价与之前的造价出现太大偏差。

（二）提高工程造价编制人员的水平。随着工程的不断发展，在工程造价中开始逐渐推行工程量清单计价工作，这一举动对编制人员的水平提出了更高的要求。工程造价编制人员必须要树立新的观念，从之前固有的造价模式中解放出来，以一种开阔的视野来寻求依据，这里就涉及到施工组织设计。所以，编制人员的综合素质提升就显得非常必要。它要求编制人员熟练掌握施工现场的施工经验，对于工程造价的知识和施工技术都熟练掌握，保证工程造价的编制同工程施工组织设计保持同步，从而达到对施工组织设计进行优化的目标。

综上所述，在工程建设过程中，施工组织设计和工程造价都会影响工程的质量和成本，我们应该妥善处理二者之间的关系，采取措施加强两者的关系，提高企业的经济效益。

参考文献：

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田 野（1978-），男，四川达州人，从事工程造价工作，从事投资控制、工程造价方向的研究。