全球产业格局再调整带来中国产业升级机遇期

文//欣 采

在当今经济全球化的时代背景之下，拥有较强的科技创新能力，可以创造并激活令一个国家或区域经济可持续发展的新兴产业，使其在世界产业分工链条中抢占发展的制高点，因此科技创新能力也就成为国家或区域实力的最关键体现。

今年发布的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》在分析我国城镇化发展面临的日益严峻的外部挑战时就指出，“在全球经济再平衡和产业格局再调整的背景下，全球供给结构和需求结构正在发生深刻变化，庞大生产能力与有限市场空间的矛盾更加突出，国际市场竞争更加激烈，我国面临产业转型升级和消化严重过剩产能的挑战巨大。”

“全世界正掀起结构调整、技术创新的热潮，这是争夺未来发展制高点的新一轮竞赛，将在很大程度上影响国家力量对比。有分析称，西方国家到2017年就能完成产业结构调整。”针对这一问题，中国国际经济交流中心秘书长魏建国指出，如果一国长期徘徊在国际产业链的中低端，将在未来的全球经济政治版图上难有一席之地，因此，“现在是中国产业升级的最好时期”。

5月17日，作为科技创新的驱动力量，清华大学重大科技项目（协同创新）中试孵化基地就正式签约落户固安产业新城。

作为将上述重大产业项目吸引至固安的重要推动力量，华夏幸福基业股份有限公司自1998年创立以来，通过在环渤海、长三角等全国近20个区域打造产业新城，不断以实践探索和引领区域产业结构优化升级与协调发展，持续推动中国产业向价值链高端跃升。

借产业升级获竞争优势

去年十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出，要“抓住全球产业重新布局机遇”。

魏建国表示，2008年国际金融危机以来，无论是发达国家还是发展中国家，其产业构成都在进行新的调整和改变，致力于生产效率的提升和新兴产业的培育，重点是提高传统产业的资本效率、技术含量和附加值，培育战略性新兴产业。目前，中国作为全球第二大的内需市场，拥有世界一流水平的基础设施，以及大学扩招后形成的相对越南、印尼等国高素质、而相对美国、日本又低价的人力资源。

改革开放三十五年以来，中国在渐次承接欧美日等发达国家（地区）的劳动密集型产业和低技术型产业的同时，更在工业品质、产品品质等方面实现提高。

“目前，中国经济发展的良好态势已经可以为产业结构升级提供坚实基础。中国经济的快速发展使消费需求、投资需求和国外需求这三大需求促进了产业升级。”中国国际经济交流中心经济研究部副主任张永军认为，居民消费比重的提高促进消费结构升级，消费结构升级继而又促使产业结构调整。

从我国的内生需求来讲，需要把握住由全球产业重新布局所带来的产业升级的最好时期。魏建国认为，中国只有产业升级，拥有强大的高端制造业和品牌，才能在未来的竞争中获得优势。

对于中国目前产业升级的现状，申银万国董事长李剑阁提出，在产业升级过程中，应该是政府扮演政府的角色，企业扮演企业的角色，“政府要提供一个企业不断追求产业升级和提高质量、提高效益的这样的一个环境，但绝对不能取代企业去进行产业升级”。

市场之手助力产业升级

作为在资源配置中起决定性作用的市场力量，各类企业的主动实践和积极创新，已成为将中国产业升级之路推向前进的重要力量之一。

为实现对自我产业促进思路再创新，今年2月，凭借“全球孵化、华夏加速、中国创造”的理念，华夏幸福在美国加利福尼亚州硅谷设立全资子公司，打造硅谷高科技孵化器。两个多月后的5月17日，来自生物医疗领域的两个硅谷孵化器创业团队专程从美国来到固安，与华夏幸福商讨投资和战略合作事宜，搭建起中美两国产业发展和交流的桥梁。

以华夏幸福基业投资开发运营的固安为例，早在2002年，与北京大兴仅一河之隔的固安，整个县的财政收入只有6800万元，钓具、肠衣、滤芯、塑料是彼时支撑全县产业的“四大金刚”。在产业与城市的相互促进之下，如今固安的经济总量相比2002年产业新城建设之初，实现了约30倍的几何式增长，已悄然步入河北省经济强县行列。

截至2013年底，固安全县地区生产总值突破100亿元，财政收入完成近30亿元，主要经济指标增幅不仅是廊坊市的排头兵，同时也高居河北全省前列。2013年，固安被授予“经济发展先进县（市）”荣誉称号，成为廊坊市唯一获此殊荣的县。

通过一系列推动中国产业升级的实践，华夏幸福基业也实现了企业自身的大发展。2013年，其整体销售额达374亿元，比去年增长77%，公司资产规模已达近600亿元。其所投资开发的产业新城实现招商500多家，累计招商引资近700亿元，创造新增就业人口超3万人。

“提到市场力量对于产业升级的作用，华夏幸福是一个很好的案例。”中国社科院工业经济研究所研究员陈耀表示，华夏幸福助力地方政府完成从最开始的城市定位、空间规划、产业规划，到城市的基础设施建设、土地整理、公共设施建设、产业发展服务及城市运营等，解决了产城割裂的问题，实现生产空间、生活空间、生态空间的有机结合，为区域经济发展和产业转型升级提供持续动力，是值得借鉴的实践案例。