在改革中创造希望和未来

本刊编辑部

在改革中创造希望和未来

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新的一年

我们期待你我同行

让我们一起站得更高看得更远

循着十八届三中全会的改革号角，满怀对美好生活的热切期盼，我们送别2013年，跨入2014年。辞旧迎新之际，谨向民政系统和社会各界的读者朋友们致以节日的问候和新年的祝福！

怎样认识过去，决定我们怎样开启未来。过去的一年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，以习近平同志为总书记的党中央，以中国梦凝聚力量，以改作风振奋人心，以深化改革激发活力，励精图治、真抓实干，全面深化改革的部署要求清晰明了，惠及百姓的改革举措频频出台，党风政风新风拂面，人民群众在新的开局和新的气象中感受到新的变化，看到新的希望。

过去的一年，民政事业实现了新突破新发展。社会救助在完善制度、规范管理、落实责任、提高基层能力上取得明显成效；防灾减灾救灾体系建设步伐加快，高效有序应对四川芦山地震、东北特大洪涝等自然灾害；社会福利事业快速发展，每千名老人拥有养老床位达到25张，孤儿保障、残疾人福利、康复辅具服务等全面加强；30多万退役士兵接受免费教育培训，近8万退役士兵安置遗留问题得到解决；社会组织管理制度改革上升为国家重大任务部署，260万群众直接受益于中央财政支持的社会组织服务项目；社区建设得以深化，公共服务综合信息平台建设迈出坚实步伐；“流浪孩子回校园”专项行动富有成效，基本殡葬服务惠及范围继续扩大，婚姻和收养管理明显规范；专业社会工作和志愿服务广泛开展，政府购买社会工作服务有序推开。一年来，民政改革举措频出，亮点纷呈，在服务党和国家工作大局中发挥了重要作用。

今年是全面深化改革的关键之年。围绕“推进国家治理体系和治理能力现代化”的改革总目标，在社会体制改革的过程中，打牢社会有效治理基础，推动多元社会治理格局形成，促进社会自治功能增强，始终是民政部门面临的重大课题。

保障和改善民生是社会有效治理的基础。民生问题对于每个社会成员、每个家庭至关重要。只有基本生存得到保障，才能具备基本的发展平台，才能平等、有尊严地融入社会，参与各种社会事务。要切实改善和保障人们最关心、最直接的基本民生问题，提供更多更优的公共产品和公共服务；要构建科学的制度安排和社会政策，对社会不公问题进行有效调整，保证权利公平、机会公平、规则公平，切实保障公众平等参与、平等发展的权利。

转变治理方式是社会体制创新的关键，其核心是政府转型变革。要从政府对社会的管理控制向调控、引导、合作、互动、协商、服务和整合社会转变，从单纯重视政府作用向社会共同治理转变，将全能政府转变为有限政府、服务政府、透明政府、法治政府。同时厘清政府与社会组织的边界，将“国家吞噬的权力还给社会”。要创新社会组织培育扶持机制，积极推进政府向社会组织转移职能，引导各类社会组织进一步增强服务社会的能力；要充分发挥社会组织的协同作用，构筑政府与社会组织多主体共商治理模式，形成政府管理力量与社会力量互动的社会治理机制。要积极推进新型社区建设，加大社区组织的改革力度，完善城乡居民自治，落实社区组织自治权，培育社区自治体系，使社区成为居民自我管理、自我服务、自我教育的场所。把人力、财力、物力更多投到社区，壮大社区力量、强化社区服务功能，充分发挥社区在解决诸多社会公共问题上的作用，要通过加强社会工作专业人才队伍建设，为社会自治提供专业力量支持。

在充满希望的新的改革之年，《中国民政》将迎来她创刊60周年华诞。60年风雨岁月，《中国民政》始终与民政事业改革发展“同呼吸、共命运、心连心”，随着事业的发展，《中国民政》逐步成长壮大，成为民政系统传递信息、解读政策、交流经验和推广成果的高端平台，民政工作者开阔视野、启迪思路、履职尽责、做好工作的参谋助手，展现民政部门风采、树立民政队伍形象、扩大民政社会影响的重要窗口。新的一年，我们将秉持改革理念，努力进行每一个新的尝试，以跟上时代的脉动，事业发展的步伐，使“为民政工作服务，为民政工作者服务”的办刊宗旨得到发扬光大；我们志存高远，力图打造成民政思想理论门户，通过思想的传播，影响和推动民政事业的发展。

新的一年，我们期待你我同行，让我们一起站得更高，看得更远。